吉林省梅河口市：精準(zhǔn)招商 厚植投資沃土

　　為搶抓國(guó)家新一輪東北振興戰(zhàn)略機(jī)遇，吉林省梅河口市大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，推進(jìn)醫(yī)藥健康、食品加工、商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集群化、高端化發(fā)展，制定一系列項(xiàng)目建設(shè)和招商引資優(yōu)惠政策，打造最優(yōu)沃的政策環(huán)境。

　　重點(diǎn)培育四大產(chǎn)業(yè)

　　按照產(chǎn)城融合、集群集聚發(fā)展的原則，梅河口重點(diǎn)打造醫(yī)藥健康、食品加工、商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。

　　醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為梅河口市支柱產(chǎn)業(yè)，總量占吉林省的15%，被省政府確定為吉林省醫(yī)藥高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，被科技部認(rèn)定為國(guó)家火炬現(xiàn)代中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地，成為吉林省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和高度聚集區(qū)。

　　食品加工產(chǎn)業(yè)，形成了以果仁、大米、酒精為主的產(chǎn)業(yè)體系，擁有亞洲最大的樹生果仁加工集散地、亞洲最大的優(yōu)級(jí)食用酒精生產(chǎn)地和全國(guó)最大的肥肝生產(chǎn)地，是全國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地和水稻主產(chǎn)區(qū)。

　　商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，形成了家具日用品零售商圈、農(nóng)貿(mào)建材土特產(chǎn)批發(fā)商圈、北環(huán)汽貿(mào)商圈、高端旅游休閑商圈和松子及堅(jiān)果加工貿(mào)易園區(qū)等五大商圈，建成了吉林省一流的建材、汽貿(mào)、農(nóng)貿(mào)等八大專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和歐亞購(gòu)物中心等商業(yè)綜合體，輻射周邊400多萬消費(fèi)人群。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)了吉林省一流的文體場(chǎng)館和吉林省最大的游樂場(chǎng)，打造區(qū)域醫(yī)療、教育、文體三個(gè)中心，全力建設(shè)吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)。梅河口先后成功引進(jìn)了四環(huán)藥業(yè)、步長(zhǎng)集團(tuán)、康美藥業(yè)、國(guó)藥集團(tuán)、紫鑫藥業(yè)、物產(chǎn)中大集團(tuán)、龍之旅集團(tuán)等一大批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)。

　　多維度助力企業(yè)發(fā)展

　　在醫(yī)藥健康、食品加工、商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，梅河口市從資金、人才、技術(shù)等領(lǐng)域加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。

　　在資金方面，梅河口市設(shè)立總規(guī)模不低于5億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資3000萬元以上，達(dá)到投資強(qiáng)度，項(xiàng)目建設(shè)期按投資額的5%~30%給予補(bǔ)助。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新上項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效后五年內(nèi)，每年按投資額的3%~15%給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)，財(cái)政貢獻(xiàn)率逐年上升的，獎(jiǎng)勵(lì)額度適當(dāng)提高。

　　對(duì)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)中引進(jìn)符合下列條件的品種，梅河口市給予引進(jìn)成本補(bǔ)助。例如現(xiàn)有大品種或潛力大品種等。

　　在人才方面，梅河口市實(shí)施“高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”，面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才、社會(huì)事業(yè)高級(jí)管理人才、掌握核心技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。梅河口市委、市政府設(shè)立3000萬元人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，并成立高層次人才引進(jìn)評(píng)審委員會(huì)，對(duì)引進(jìn)的各類人才根據(jù)人才層次分別在住房、工作津貼等方面給予補(bǔ)助。人才引進(jìn)具體辦法另行制定。

　　在收費(fèi)方面，固定資產(chǎn)投資額度在500萬元以上的新建和擴(kuò)建項(xiàng)目，涉及梅河口市的行政事業(yè)性收費(fèi)，按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的20%收??；經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)按不超過標(biāo)準(zhǔn)下限的30%收取。

　　此外，梅河口市支持科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，開展技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備，研制適銷對(duì)路的新產(chǎn)品。對(duì)初次認(rèn)定為國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)(研發(fā))中心的企業(yè)分別給予100萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)初次認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；在重點(diǎn)行業(yè)取得發(fā)明專利、完成成果轉(zhuǎn)化且銷售收入超過2000萬元的企業(yè)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　梅河口市積極鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。對(duì)初次被認(rèn)(評(píng))定為中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、中華老字號(hào)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、吉林省著名商標(biāo)、吉林省名牌產(chǎn)品的企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　政策紅利逐步釋放

　　為促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，梅河口市制定出臺(tái)了《關(guān)于加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《投資類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)期間收費(fèi)政策扶持的意見》等一列優(yōu)惠政策。在此基礎(chǔ)上針對(duì)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，又分別制定了支持醫(yī)藥食品、商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則。

　　為了解決項(xiàng)目落地過程中審批時(shí)間長(zhǎng)和蓋章多、收費(fèi)多、中介多、材料多等“一長(zhǎng)四多”的問題，梅河口市還積極推進(jìn)“放管服”改革，籌建行政審批局。多個(gè)項(xiàng)目投資主體評(píng)價(jià)梅河口市是東北地區(qū)招商引資政策最優(yōu)惠的地區(qū)。

　　為了給企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好發(fā)展環(huán)境，梅河口市主要領(lǐng)導(dǎo)始終親力親為，堅(jiān)持“兩個(gè)必須”工作原則：即“走出去”的重大招商活動(dòng)和“請(qǐng)進(jìn)來”的意向投資者，市委書記或市長(zhǎng)，必須至少有一位全程參加。同時(shí)建立“包保責(zé)任制”，凡是列入梅河口市委、市政府重點(diǎn)工作目錄的招商項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目，督察指揮中心每周通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，凡是沒有重大進(jìn)展，或接到企業(yè)投訴對(duì)職能部門服務(wù)不滿意的，將由組織部和紀(jì)委約談包保責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　在梅河口市優(yōu)良的投資環(huán)境和良好服務(wù)的感召下，近年來，前期投資梅河口市的四環(huán)制藥、步長(zhǎng)制藥等企業(yè)紛紛增加投資新建擴(kuò)建項(xiàng)目，截至目前，在梅企業(yè)新增擴(kuò)建項(xiàng)目近20個(gè)，總投資額近百億元。

　　加強(qiáng)服務(wù)吸引一批好項(xiàng)目

　　梅河口市實(shí)行“代辦、協(xié)辦”，開通綠色通道。開發(fā)區(qū)、發(fā)改局等直接服務(wù)項(xiàng)目和企業(yè)的部門，通過全程服務(wù)、全程代辦，既加速了項(xiàng)目落地開工，還增加了企業(yè)投資信心；市場(chǎng)局、國(guó)土局、國(guó)稅局等部門在為企業(yè)服務(wù)中，通過百日攻堅(jiān)戰(zhàn)、秋季會(huì)戰(zhàn)、綠色通道等方式，助推項(xiàng)目落地。

　　通過一系列服務(wù)，確保項(xiàng)目“招進(jìn)來、留得住、經(jīng)營(yíng)好”。2017年開工建設(shè)的康美梅河口醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目、康美梅河口大米項(xiàng)目、紫鑫藥業(yè)特伊堂醫(yī)用食品項(xiàng)目、參工堂人參單體提取項(xiàng)目、物產(chǎn)中大污水處理等項(xiàng)目。企業(yè)與政府簽訂投資協(xié)議后，不用派人來梅河口市辦理前期手續(xù)，所有征地、環(huán)評(píng)、企業(yè)收購(gòu)、各項(xiàng)審批等相關(guān)事宜，全部由開發(fā)區(qū)和經(jīng)合局全程辦理。企業(yè)直接帶領(lǐng)施工方進(jìn)駐梅河口市開工建設(shè)。

　　加強(qiáng)交流精準(zhǔn)招商

　　2017年以來梅河口市除了采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式和組織參加?xùn)|北亞博覽會(huì)等省內(nèi)重大經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)外，針對(duì)梅河口市醫(yī)藥和食品兩大支柱產(chǎn)業(yè)，還舉辦了兩次經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，即全國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新高峰論壇、全國(guó)堅(jiān)果炒貨年度理事會(huì)兩個(gè)大型活動(dòng)。

　　活動(dòng)吸引了600余家國(guó)內(nèi)知名的醫(yī)藥和堅(jiān)果企業(yè)參加了會(huì)議，尤其是全國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新高峰論壇，梅河口市邀請(qǐng)到國(guó)家工程院院士、著名的科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)家以及國(guó)家食藥監(jiān)總局和吉林省市藥監(jiān)局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。這兩次會(huì)議層次高、專業(yè)強(qiáng)、亮點(diǎn)多，極大地提高了梅河口市的在醫(yī)藥和堅(jiān)果行業(yè)的影響力，并借此機(jī)會(huì)洽談謀劃了一批好項(xiàng)目。（李文灝 李維）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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