悉心栽好梧桐樹 引得金鳳自來?xiàng)?mdash;—洛南縣2017年招商引資工作紀(jì)實(shí)
魅力洛南，興業(yè)盛地。在加速轉(zhuǎn)型發(fā)展、奮力追趕超越的關(guān)鍵時(shí)期，洛南縣大力實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”的戰(zhàn)略，在招商引資這個(gè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本點(diǎn)上持續(xù)發(fā)力，一支支招商隊(duì)伍，轉(zhuǎn)戰(zhàn)全國(guó)各地，精準(zhǔn)出擊，廣泛推介，高效對(duì)接。引進(jìn)了維維集團(tuán)、杭蕭鋼構(gòu)、花藝科技、陜西省林業(yè)集團(tuán)、陜西廣電傳媒集團(tuán)等一大批大集團(tuán)、大企業(yè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的后勁。
2017年，洛南縣緊扣“追趕超越”目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，組建招商小分隊(duì)，實(shí)施叩門招商、節(jié)會(huì)招商、親情招商、以商招商、駐點(diǎn)招商，先后深入全國(guó)100多個(gè)地市縣積極開展招商。截至目前，全縣引進(jìn)招商項(xiàng)目44個(gè)，引資額179.6億元，其中合同項(xiàng)目43個(gè)，引資額161.6億元；協(xié)議項(xiàng)目1個(gè)，引資額18億元。招商到位資金91億元，同比增長(zhǎng)18.63%，其中21屆西洽會(huì)簽約項(xiàng)目到位資金34.29億元。
創(chuàng)新機(jī)制：全民行動(dòng)大招商
擴(kuò)大招商主體，創(chuàng)新招商機(jī)制和招商模式，堅(jiān)持全民大招商，舉全縣之力，集全民之智，是洛南縣招商引資工作的一大亮點(diǎn)。
在招商引資中，洛南縣堅(jiān)持把小分隊(duì)招商作為新形勢(shì)下開拓招商市場(chǎng)、擴(kuò)大招商成果的重要方式，從全縣16個(gè)鎮(zhèn)辦、22個(gè)縣級(jí)部門抽調(diào)130余名素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部，組建38支招商小分隊(duì)，完善資源、信息共享機(jī)制，安排專項(xiàng)招商經(jīng)費(fèi)，實(shí)行外出前和返回后備案制度，建立小分隊(duì)招商臺(tái)賬，全面記錄宣傳推介、對(duì)接洽談、招商成果等情況，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)管理，保障了小分隊(duì)順利開展工作。
同時(shí)，為提升招商小分隊(duì)成員的實(shí)戰(zhàn)能力，積極邀請(qǐng)商務(wù)部國(guó)際電子商務(wù)中心EC產(chǎn)業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃組成員、韓城市新興產(chǎn)業(yè)示范基地管理公司的智庫(kù)專家，從招商引資的理念、思想、方法、技巧等多個(gè)方面，對(duì)全體招商隊(duì)員進(jìn)行招商引資培訓(xùn)，注重隊(duì)員招商洽談、項(xiàng)目包裝、過程管控、產(chǎn)業(yè)招商、招商評(píng)鑒等方面的技能提升，使其在深化認(rèn)識(shí)中提升招商本領(lǐng)，在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)中豐富招商方式，為招商引資工作注入了新活力、增強(qiáng)了新動(dòng)力。
各小分隊(duì)積極行動(dòng)，主動(dòng)出擊，創(chuàng)新實(shí)施叩門招商、親情招商、以商招商、駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等，擴(kuò)大了全縣招商成果。從2017年8月底組建至今，各小分隊(duì)開展外出招商40余次，對(duì)接拜訪企業(yè)70余家，簽訂合同項(xiàng)目2個(gè)、引資額1.3億元，達(dá)成合作意向7個(gè)、引資額7億元。
搭建平臺(tái)：八方出擊抓招商
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕超越發(fā)展，招商引資是關(guān)鍵。洛南縣堅(jiān)持把招商引資作為第一要事，緊盯“商洛城市副中心、陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣、中國(guó)秦嶺健康城”三大發(fā)展定位，緊貼精準(zhǔn)脫貧、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、全域旅游“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”產(chǎn)業(yè)布局，緊扣健康養(yǎng)生、綠色農(nóng)特產(chǎn)品、礦產(chǎn)品深加工“三大產(chǎn)業(yè)鏈”，精心策劃招商項(xiàng)目6大類113個(gè)，精選58個(gè)制作重點(diǎn)招商項(xiàng)目?jī)?cè)，積極搭建招商平臺(tái)，聚合各方資源，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)勢(shì)突破，積極爭(zhēng)資、引資、融資、籌資，招引更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶洛南。
堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)，把招商引資作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)，外出開展招商活動(dòng)，對(duì)接洽談項(xiàng)目，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地過程中出現(xiàn)的困難和問題。各部門、各鎮(zhèn)辦把招商工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專職人員，集中一切力量抓好招商引資。
依托縣域區(qū)位、資源、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)，借力洛南籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士、在洛投資客商等“能人”，積極發(fā)揮招商小分隊(duì)作用，利用21屆西洽會(huì)、農(nóng)博會(huì)、旅博會(huì)、全縣客商大會(huì)等平臺(tái)載體，大力實(shí)施定點(diǎn)招商、對(duì)口招商、以商招商、親情招商，縣級(jí)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、招商小分隊(duì)緊跟，先后赴京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域開展招商活動(dòng)，招引大批大集團(tuán)、大企業(yè)入駐洛南。2017年以來，全縣累計(jì)外出對(duì)接實(shí)力雄厚的集團(tuán)企業(yè)90多家，接待了210余批次客商來洛考察。
2017年6月5日，以“音樂玫瑰·文旅洛南”為主題的2017絲博會(huì)暨第21屆西洽會(huì)洛南縣重點(diǎn)招商項(xiàng)目推介會(huì)在西安舉行。中國(guó)兵器工業(yè)第204研究所、西光所等100余家客商和企業(yè)界代表出席推介會(huì)。推介會(huì)上，重點(diǎn)推介了古城玫瑰小鎮(zhèn)、中國(guó)洛南音樂小鎮(zhèn)、洛河源景區(qū)、洛河新型工業(yè)園等10個(gè)最具投資價(jià)值的招商項(xiàng)目，簽訂合作項(xiàng)目16個(gè)，引資額37.57億元。21屆西洽會(huì)上，洛南縣共簽約合同項(xiàng)目26個(gè)、協(xié)議項(xiàng)目1個(gè)，引資額131.78億元。這些項(xiàng)目正在加快建設(shè)，全部建成投產(chǎn)后，將有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，有效提升洛南發(fā)展水平。
“攜手洛南，共創(chuàng)共贏。”2017年10月10日，洛南縣召開客商大會(huì)，500多位客商云集洛南，商洛市委書記陳俊出席大會(huì)并作重要講話。在客商大會(huì)上，洛南縣與陜西長(zhǎng)如再生資源利用有限公司、陜西省林業(yè)集團(tuán)等10家公司，分別簽訂了秸稈循環(huán)利用、扶貧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園及中蜂產(chǎn)業(yè)脫貧示范基地等10個(gè)項(xiàng)目合作合同，引資額33.6億元，活動(dòng)規(guī)模、客商數(shù)量、項(xiàng)目合同、會(huì)議質(zhì)量均居全市前列?？蜕檀髸?huì)的成功舉辦，有效搭建了招商平臺(tái)，吸引了一大批洛南籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士關(guān)注家鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，再次掀起了洛南招商引資的熱潮。
同時(shí)，廣泛加強(qiáng)與央企、國(guó)企的接洽合作，將洛南的自然資源、勞動(dòng)力等要素與外來優(yōu)質(zhì)資源有機(jī)結(jié)合、深度融合。充分發(fā)揮城投、創(chuàng)投、德星三大融資公司和音樂小鎮(zhèn)、倉(cāng)頡小鎮(zhèn)、洛河景觀等五大文旅公司融資平臺(tái)作用，加強(qiáng)與國(guó)開行、省農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)的合作，不斷暢通各類融資渠道。更加注重蘇陜扶貧合作落實(shí)，與維維集團(tuán)簽訂的核桃深加工、江蘇蘇美達(dá)公司簽訂的農(nóng)光互補(bǔ)等項(xiàng)目合作進(jìn)展順利，在江寧區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園建成了洛南特產(chǎn)館，實(shí)現(xiàn)了線上線下同步運(yùn)營(yíng)。
強(qiáng)化保障：落實(shí)政策引客商
不斷強(qiáng)化政策、機(jī)制、考核等保障，制定出臺(tái)了《洛南縣招商引資十條優(yōu)惠政策》、《洛南招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，建立健全招商引資利益導(dǎo)向機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)全民招商的積極性，吸引更多投資者落戶洛南、投資洛南、發(fā)展洛南，是洛南縣招商引資工作的又一大亮點(diǎn)。
《洛南縣招商引資十條優(yōu)惠政策》中明確提出，引進(jìn)綠色食品深加工企業(yè)、制藥企業(yè)及中藥材萃取、生態(tài)文化休閑旅游及醫(yī)養(yǎng)健康、高新技術(shù)和勞動(dòng)力密集型加工制造、特色餐飲和百年老字號(hào)品牌等企業(yè)，可享受基礎(chǔ)設(shè)施配套中省市政策扶持、“一事一議、能優(yōu)盡優(yōu)”等優(yōu)惠政策，盡最大可能讓利投資者。同時(shí)，按實(shí)際投資額的1%—3%對(duì)招商有功引薦人予以獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了各界人士關(guān)注洛南、支持洛南、服務(wù)洛南的積極性。
如何讓項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果？洛南縣把“三項(xiàng)機(jī)制”作為推動(dòng)招商引資工作的總遵循和重要制度保障，實(shí)行一個(gè)招商項(xiàng)目、一套工作方案、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個(gè)工作隊(duì)“保姆式”服務(wù)的“四個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)行招商項(xiàng)目綠色通道、限時(shí)辦結(jié)等制度，及時(shí)研究和解決項(xiàng)目落地、開工、生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的困難和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)投資的信心和決心。
同時(shí)，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和督查考核，實(shí)行“月通報(bào)、季評(píng)比、年終考核”。對(duì)20個(gè)招商引資考核類縣級(jí)部門和16個(gè)鎮(zhèn)辦，逐一下達(dá)年度招商引資任務(wù)和到位資金任務(wù)，明確項(xiàng)目引進(jìn)單位、責(zé)任單位、配合單位的職責(zé)及考核要求，調(diào)動(dòng)各級(jí)參與招商的積極性和主動(dòng)性。對(duì)西洽會(huì)、客商大會(huì)等已簽約項(xiàng)目，迅速落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、工作要求等，促進(jìn)項(xiàng)目盡快履約。將各鎮(zhèn)辦、考核類縣級(jí)部門的招商引資工作列為單項(xiàng)考核，在年度考核中所占權(quán)重由2%提高到5%，年度招商引資考核被評(píng)為優(yōu)秀的鎮(zhèn)辦和部門直接確定為優(yōu)秀等次。將招商引資任務(wù)完成情況作為全縣追趕超越季度點(diǎn)評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容，并將點(diǎn)評(píng)結(jié)果綜合運(yùn)用，對(duì)不作為、慢作為者，啟動(dòng)“三項(xiàng)機(jī)制”嚴(yán)肅問責(zé)。
百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，借海揚(yáng)帆奮者先。站在新的起點(diǎn)，洛南縣將進(jìn)一步加大招商引資力度，優(yōu)化環(huán)境保障，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，奮力實(shí)現(xiàn)洛南經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕超越發(fā)展。（王偉 趙曉翔）
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