山西：營造放心消費(fèi)環(huán)境，推動消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容

　　12月1日，山西省太原市千年古街鐘樓街人潮涌動。大中市場、17巷子美食文化廣場、食樂趁年華、太原漏魚兒、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)老鼠窟元宵店……整個(gè)鐘樓街人來人往、川流不息，城市“煙火氣”在這里升騰。

　　為充分發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，今年以來，山西省市場監(jiān)管部門和各級消協(xié)組織靶向發(fā)力、多措并舉，創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境、提振消費(fèi)信心，為山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

　　精準(zhǔn)施策 優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

　　今年以來，山西省市場監(jiān)管局聯(lián)合相關(guān)部門推出多項(xiàng)舉措，扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化。

　　7月，山西省市場監(jiān)管局聯(lián)合山西省18個(gè)部門印發(fā)《山西省放心消費(fèi)創(chuàng)建實(shí)施方案》。根據(jù)該《方案》要求，今年以來，相關(guān)部門在12個(gè)與消費(fèi)者生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域及行業(yè)協(xié)會、商會、商圈、街區(qū)等區(qū)域開展創(chuàng)建活動，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動、社會共治的工作機(jī)制。同時(shí)，緊緊圍繞安全、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、維權(quán)5個(gè)方面，開展放心消費(fèi)創(chuàng)建，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營者誠信守法意識，提升消費(fèi)維權(quán)工作效能。

　　7月26日，山西省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作廳際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)的《山西省放心消費(fèi)創(chuàng)建活動管理辦法（試行）》正式實(shí)施。同時(shí)，山西省市場監(jiān)管局還出臺了《山西省放心消費(fèi)示范單位評估細(xì)則》《山西省放心消費(fèi)示范行業(yè)評估細(xì)則》《山西省放心消費(fèi)示范區(qū)域評估細(xì)則》，明確了三級評估指標(biāo)、評估內(nèi)容及評估方式，并列出評分細(xì)則，為開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作提供了統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

　　11月4日，山西省政府發(fā)布《山西省恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)若干政策措施》，包含擴(kuò)大汽車消費(fèi)、支持住房需求、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、拓展品質(zhì)消費(fèi)、擴(kuò)大有效供給、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境7個(gè)方面，共32條具體舉措，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在了重要位置。

　　11月30日，《山西省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》由山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修訂通過。新《條例》適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)業(yè)態(tài)及消費(fèi)模式變化，進(jìn)一步明確消費(fèi)者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)，加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，依法依規(guī)解決新情況、新問題，為創(chuàng)建放心消費(fèi)環(huán)境、發(fā)揮消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長起到更好作用。

　　探索創(chuàng)新 提升消費(fèi)維權(quán)水平

　　山西省各級市場監(jiān)管部門和消協(xié)組織在秉承原有消費(fèi)維權(quán)架構(gòu)的基礎(chǔ)上，為更好地保障消費(fèi)者合法權(quán)益，紛紛出臺新舉措，使得山西省消費(fèi)環(huán)境日漸向好。

　　為方便消費(fèi)者維權(quán)，山西省市場監(jiān)管局以效能考核為抓手，推動12315工作高質(zhì)量發(fā)展。在運(yùn)城市市場監(jiān)管局的努力下，12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站從開始的部門行為上升為政府工程，成為市政府抓的民生工程之一，起點(diǎn)高、行動快、效果好。截至11月中旬，運(yùn)城市的12315維權(quán)服務(wù)站共有236家，消費(fèi)者在家門口就能維權(quán)；截至11月底，山西省已有5205家企業(yè)加入在線消費(fèi)糾紛調(diào)解系統(tǒng)（ODR），消費(fèi)維權(quán)投訴站達(dá)3088家。

　　為提升消費(fèi)糾紛調(diào)解的便利度和調(diào)解效能，山西省消協(xié)建立多元化調(diào)解機(jī)制，制定出臺了《山西省消費(fèi)者協(xié)會消費(fèi)維權(quán)工作站（投訴站）管理辦法》，推動重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的行業(yè)組織和服務(wù)企業(yè)新增設(shè)消費(fèi)維權(quán)工作站11個(gè)、消費(fèi)維權(quán)投訴站5個(gè)。

　　為維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，迅速化解消費(fèi)糾紛，7月，長治市市場監(jiān)管局率先推出“消費(fèi)投訴舉報(bào)快速響應(yīng)工作機(jī)制”，要求12315接到消費(fèi)者投訴舉報(bào)后在15分鐘內(nèi)發(fā)出指令、所在縣區(qū)快速反應(yīng)分隊(duì)接到指令后在45分鐘內(nèi)向投訴舉報(bào)者作出回應(yīng)，確需現(xiàn)場處置的在90分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，投訴舉報(bào)辦結(jié)后在24小時(shí)內(nèi)反饋辦結(jié)情況。在無理由退換貨方面，長治市多家經(jīng)營者承諾無理由退換貨的時(shí)間達(dá)30天。

　　在晉城市市場監(jiān)管局的指導(dǎo)下，晉城市消費(fèi)環(huán)境呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。高平市新紅旗商場超市公開向社會承諾“生鮮類商品不好吃就退”，完善消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站功能設(shè)置，消費(fèi)者滿意度大幅提升；晉城市晉凱眼鏡承諾實(shí)施全市異地異店退換貨服務(wù)，成為“美麗晉城 誠信商家”市級放心消費(fèi)共建單位、全國12315平安臺ODR成員單位、山西省ODR優(yōu)秀企業(yè)；晉城居然之家黃華店踐行“先行賠付”11年，累計(jì)賠付923萬元，先行賠付案例共1104起。

　　活動密集 提振消費(fèi)信心

　　為拉動消費(fèi)，山西省各級市場監(jiān)管部門積極支持和保障各種消費(fèi)活動的舉辦。

　　3月21日，“晉情消費(fèi) 全晉樂購”2023消費(fèi)提振年系列活動省級啟動儀式在太原市舉行，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)潛力，為助推消費(fèi)添動力。

　　4月29日，由山西省商務(wù)廳主辦、山西省市場監(jiān)管局和山西省消協(xié)協(xié)辦的第五屆雙品網(wǎng)購節(jié)暨山西省家電家具消費(fèi)季活動在太原市啟動。通過“惠享新消費(fèi)”“數(shù)商興農(nóng)”、古縣城線下名特優(yōu)品展等一系列主題活動，聚焦山西省優(yōu)秀電商平臺、龍頭網(wǎng)絡(luò)店鋪、連鎖商超、家電流通企業(yè)、品牌企業(yè)，采取線上線下相結(jié)合的方式，加大促銷力度、拓寬銷售渠道，讓消費(fèi)者可以多渠道消費(fèi)。

　　5月，山西省商務(wù)廳、山西省市場監(jiān)管局等19個(gè)部門出臺《“晉情消費(fèi) 全晉樂購”2023消費(fèi)提振年行動計(jì)劃》，以全省“晉情消費(fèi) 全晉樂購”活動為主線，以“迎春有禮”“綠色有情”“夏日有行”“金秋有惠”4個(gè)消費(fèi)季“季季有主題”為副線，圍繞提檔大宗消費(fèi)、升級消費(fèi)體系、提升消費(fèi)品質(zhì)、培育新型消費(fèi)、激發(fā)餐飲消費(fèi)、擴(kuò)容會展消費(fèi)和復(fù)蘇文旅消費(fèi)等方面開展7項(xiàng)行動，通過工商文旅融合、省市縣聯(lián)動、政銀企協(xié)同、線上線下共促等方式，舉辦貫通全年的系列消費(fèi)促進(jìn)活動。

　　從5月份開始，呂梁市采用“政府補(bǔ)貼、平臺支持、商戶讓利”的組合方式，投入財(cái)政資金1200萬元，用于發(fā)放通用消費(fèi)券、家具家電消費(fèi)券、服裝服飾消費(fèi)券、餐飲住宿消費(fèi)券、汽車消費(fèi)補(bǔ)貼等9個(gè)券種，激發(fā)了市場活力，提振了消費(fèi)信心。

　　在今年召開的中國杏花村國際酒業(yè)博覽會上，消費(fèi)者持政府消費(fèi)券進(jìn)行消費(fèi)。

　　下半年，消費(fèi)者通過山西省內(nèi)已備案的二手車企，轉(zhuǎn)出個(gè)人名下汽車并在省內(nèi)購買新車，持相關(guān)手續(xù)可享受每輛最高2000元的補(bǔ)貼；消費(fèi)者在山西省內(nèi)報(bào)廢個(gè)人名下汽車并在省內(nèi)購買新車，持相關(guān)手續(xù)可享受每輛最高3000元的補(bǔ)貼。

　　消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果顯著。山西省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前三季度，山西省限額以上單位住宿業(yè)營業(yè)額增長18.3%、限額以上單位餐飲業(yè)營業(yè)額增長11.8%；全省鐵路累計(jì)發(fā)送旅客6467.7萬人次，增長96.4%；全省重點(diǎn)監(jiān)測景區(qū)的接待人數(shù)、門票收入、經(jīng)營收入分別增長1.3倍、1.7倍、1.6倍。

　　下一步，山西省各級市場監(jiān)管部門和消協(xié)組織將繼續(xù)著力營造放心消費(fèi)環(huán)境，推動消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。同時(shí)，在提質(zhì)升級傳統(tǒng)消費(fèi)、培育壯大新型消費(fèi)、優(yōu)化市場消費(fèi)環(huán)境等方面發(fā)力，建立以消費(fèi)為導(dǎo)向的生產(chǎn)模式，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好注入更強(qiáng)大的動能，推動山西省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)自：中國消費(fèi)者報(bào)

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