山西36項措施支持國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)

　　近日，省政府辦公廳出臺《山西省支持國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)工作方案》，山西將以國家級高水平醫(yī)院為依托，通過緊密型合作共建，運用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，打造國家區(qū)域醫(yī)療中心，更好滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求。同時，出臺36項保障措施，支持國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。

　　山西省圍繞“不讓老百姓因為優(yōu)質(zhì)資源或床位不足外轉(zhuǎn)到北京等地就醫(yī)”的總目標(biāo)，努力在省域內(nèi)建成一批高水平的臨床診療中心、高層次的人才培養(yǎng)基地和高水準(zhǔn)的科研創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺，培育一批品牌優(yōu)勢明顯、跨區(qū)域提供高水平服務(wù)的特色?？疲蛟煲愿咚结t(yī)院為依托的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”協(xié)作平臺，形成以國家區(qū)域醫(yī)療中心為核心的一批?？坡?lián)盟，推動分級診療制度建設(shè)取得突破，切實降低死亡率和外轉(zhuǎn)率，減少跨省和跨區(qū)域就醫(yī)，發(fā)揮“龍頭”作用，帶動全省醫(yī)療水平整體邁上新臺階。

　　其中，華中大同濟醫(yī)院山西醫(yī)院（山西白求恩醫(yī)院）依托華中科技大學(xué)同濟醫(yī)學(xué)院附屬同濟醫(yī)院合作共建國家區(qū)域醫(yī)療中心。到2024年，年門診量達到150—200萬人次；獲批2—4個省級重點實驗室、3個省級臨床醫(yī)學(xué)研究中心，每百名衛(wèi)生技術(shù)人員科研項目經(jīng)費達到250萬元；三級公立醫(yī)院績效考核進入全國百強。

　　醫(yī)科院腫瘤醫(yī)院山西醫(yī)院（山西省腫瘤醫(yī)院）依托中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院合作共建國家區(qū)域醫(yī)療中心。到2026年，年門診量達到65萬—70萬人次；獲批2—4個省級重點實驗室、新增3—5個國家臨床重點?？?，每百名衛(wèi)生技術(shù)人員科研項目經(jīng)費達到300萬元；三級公立醫(yī)院績效考核在腫瘤專科領(lǐng)域進入全國前八。

　　西苑醫(yī)院山西醫(yī)院（山西中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院）依托中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院合作共建國家區(qū)域醫(yī)療中心。到2026年，年門診量達到75萬—80萬人次；每百名衛(wèi)生技術(shù)人員科研項目經(jīng)費達到68萬元；三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核進入A等。

　　北大醫(yī)院太原醫(yī)院（太原市中心醫(yī)院）依托北京大學(xué)第一醫(yī)院合作共建國家區(qū)域醫(yī)療中心。到2027年，年門診量達到150萬人次；泌尿外科、腎臟內(nèi)科、皮膚性病科、心血管內(nèi)科、輔助生殖科達到國家臨床重點?？扑剑幻堪倜l(wèi)生技術(shù)人員科研項目經(jīng)費達到28萬元；三級公立醫(yī)院績效考核進入A等。（薛建英）

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　　36項保障措施

　　1.國家區(qū)域醫(yī)療中心的建設(shè)資金，實行“一院一策”。

　　2.安排專項經(jīng)費，根據(jù)績效考核情況，每年向國家區(qū)域醫(yī)療中心的輸出醫(yī)院支付管理費用、人員薪酬費用，房屋租賃、交通等相關(guān)生活費用以及符合我省現(xiàn)行人才政策的安家費、科研啟動費及工作津貼等。

　　3.將國家區(qū)域醫(yī)療中心項目列入國土空間規(guī)劃，以劃撥方式保障國家區(qū)域醫(yī)療中心及其附屬配套（交通）非營利性項目土地供給。

　　4.為國家區(qū)域醫(yī)療中心項目施工及運行提供必需的道路、水、電、氣、供暖、通信、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施保障，并同步按規(guī)劃完成相關(guān)道路、綠化、排污等市政配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　5.指導(dǎo)市縣對項目規(guī)劃建設(shè)的報規(guī)報建等工作給予指導(dǎo)和優(yōu)先辦理，并努力簡化審批流程、縮短審批時間、給予綠色通道支持。

　　6.支持國家區(qū)域醫(yī)療中心加強人員力量，逐步與其發(fā)展需求動態(tài)匹配。保障國家區(qū)域醫(yī)療中心科研、醫(yī)務(wù)人員力量。

　　7.簡化輸出醫(yī)院主治及以上醫(yī)師辦理醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的審批流程。

　　8.授權(quán)國家區(qū)域醫(yī)療中心自主公開招聘省內(nèi)外人才，對引進的海內(nèi)外高層次人才和急需緊缺人才開辟綠色通道，可實行協(xié)議工資制，可根據(jù)能力、業(yè)績和貢獻直接認定高級職稱，保障人才流動渠道暢通。

　　9.采用“一事一議”等方式，支持國家區(qū)域醫(yī)療中心成建制引進急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才團隊，對輸出醫(yī)院派駐國家區(qū)域醫(yī)療中心工作以及國家區(qū)域醫(yī)療中心引進的急需緊缺人才，在就醫(yī)、人才落戶、購房資格、住房保障、人才計劃、子女入學(xué)、獎勵補貼和科研啟動經(jīng)費等方面，按照相關(guān)政策給予支持。

　　10.落實“兩個允許”要求，國家區(qū)域醫(yī)療中心績效工資總量可突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平。對醫(yī)院急需緊缺人才，可在核定的績效工資總量內(nèi)實行協(xié)議工資或年薪制。對重大科研任務(wù)、工程項目等的執(zhí)行過程中臨時聘用的高層次人才，在項目周期內(nèi)實行項目工資制。允許區(qū)域醫(yī)療中心重點建設(shè)?？扑枞瞬攀?nèi)統(tǒng)籌調(diào)配。

　　11.中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目優(yōu)先支持國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心；省級及以上師承工作指導(dǎo)老師和繼承人名額向國家區(qū)域醫(yī)療中心傾斜；支持符合條件的西苑醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)師在區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心帶徒，按程序備案后即可視同為省級師承指導(dǎo)老師和繼承人。

　　12.根據(jù)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)需求調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理增加規(guī)劃床位數(shù)量，與其發(fā)展需要相匹配。

　　13.放寬大型醫(yī)療設(shè)備配額等限制，在同等條件下優(yōu)先保障乙類大型醫(yī)療設(shè)備配額，支持向國家申請甲類大型醫(yī)用設(shè)備單列規(guī)劃配置指標(biāo)。

　　14.支持輸出醫(yī)院院內(nèi)制劑和醫(yī)療器械按規(guī)定在國家區(qū)域醫(yī)療中心調(diào)劑使用。

　　15.允許國家區(qū)域醫(yī)療中心根據(jù)運營發(fā)展需求自主設(shè)置業(yè)務(wù)科室。

　　16.鼓勵國家區(qū)域醫(yī)療中心開展精準(zhǔn)醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用推廣，同等條件下予以省級科技計劃項目傾斜支持。

　　17.支持國家區(qū)域醫(yī)療中心引進或?qū)虞敵鲠t(yī)院管理系統(tǒng)，確保同源同質(zhì)，在試點和優(yōu)化基礎(chǔ)上，形成山西省醫(yī)療機構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　18.支持國家區(qū)域醫(yī)療中心開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，建立遠程醫(yī)療和教育平臺，面向基層、邊遠和欠發(fā)達地區(qū)提供遠程診療、醫(yī)學(xué)教育、臨床路徑指導(dǎo)、遠程手術(shù)示教等服務(wù)。

　　19.健全醫(yī)保經(jīng)辦與國家區(qū)域醫(yī)療中心的協(xié)商機制，通過談判合理確定醫(yī)保按（DRG/DIP）結(jié)算的病種權(quán)重，在醫(yī)保（DRG/DIP）結(jié)算方面充分考慮國家區(qū)域醫(yī)療中心的特點，對疑難急危重癥和復(fù)雜罕見病進行特病單議。

　　20.優(yōu)化國家區(qū)域醫(yī)療中心新技術(shù)準(zhǔn)入的審批程序；放寬并簡化沒有法律法規(guī)要求的，技術(shù)難度大、風(fēng)險高的技術(shù)審批和資質(zhì)準(zhǔn)入，簡化備案材料要求。

　　21.加強對引進新技術(shù)、新方法和新項目的立項服務(wù)，對符合新增醫(yī)療服務(wù)價格項目相關(guān)規(guī)定的及時給予立項，允許區(qū)域醫(yī)療中心先行先試，自主制定試行價格。

　　22.對國家區(qū)域醫(yī)療中心重點發(fā)展的優(yōu)勢學(xué)科、優(yōu)勢項目，可按照適當(dāng)傾斜的原則，在現(xiàn)行價格評估的基礎(chǔ)上予以調(diào)整定價。

　　23.允許國家區(qū)域醫(yī)療中心作為采購主體與高值耗材生產(chǎn)企業(yè)開展議價，積極探索跨區(qū)域聯(lián)合采購，并在省級醫(yī)保信息系統(tǒng)中對實際采購價格給予相應(yīng)保護。

　　24.允許國家區(qū)域醫(yī)療中心按規(guī)定開展特需醫(yī)療服務(wù)。

　　25.支持商業(yè)保險機構(gòu)和國家區(qū)域醫(yī)療中心共同開發(fā)、銷售、宣傳和推廣針對特需醫(yī)療、創(chuàng)新療法、先進檢查檢驗服務(wù)等保險產(chǎn)品，對符合條件的保險產(chǎn)品和服務(wù)給予必要政策支持。

　　26.支持國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心學(xué)習(xí)借鑒北京、廣東等中醫(yī)藥工作突出地區(qū)的中醫(yī)藥項目價格政策，開展療效確切的中醫(yī)新技術(shù)應(yīng)用，簡化相關(guān)項目、技術(shù)的新增醫(yī)療服務(wù)項目價格審核程序，持續(xù)完善適合國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心發(fā)展的中醫(yī)藥醫(yī)保支付政策，逐步擴大中醫(yī)適宜技術(shù)的病種范圍。

　　27.支持山西醫(yī)學(xué)科學(xué)院建設(shè)，對納入科研平臺的課題、成果、科研資金、設(shè)備等予以支持，保障山西醫(yī)學(xué)科學(xué)院穩(wěn)定運行。

　　28.支持國家區(qū)域醫(yī)療中心申報國家及省部級科技研發(fā)創(chuàng)新平臺，包括國家級科研平臺、省臨床醫(yī)學(xué)研究中心、省重點實驗室和新型研發(fā)機構(gòu)等，按相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)費支持。

　　29.對國家區(qū)域醫(yī)療中心及其個人獲得省部級及以上獎金獎勵的，省財政按獲得獎金的20%給予配套獎勵。

　　30.支持國家區(qū)域醫(yī)療中心與高等院校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，積極申報省級科技計劃項目，提升科技創(chuàng)新水平。

　　31.支持國家區(qū)域醫(yī)療中心與高等院校合作培養(yǎng)研究生，在博導(dǎo)、碩導(dǎo)遴選條件以及博士、碩士招生方面給予傾斜。

　　32.鼓勵國家區(qū)域醫(yī)療中心申報建設(shè)博士后科研工作站，招收博士后研究人員。

　　33.省內(nèi)醫(yī)學(xué)類院校相關(guān)專業(yè)教授和博士可在國家區(qū)域醫(yī)療中心工作，國家區(qū)域醫(yī)療中心符合條件的醫(yī)務(wù)人員可在醫(yī)學(xué)類高校從事科研工作。鼓勵國家區(qū)域醫(yī)療中心作為協(xié)同單位參與“1331工程”協(xié)同創(chuàng)新中心申報和建設(shè)工作。

　　34.支持國家區(qū)域醫(yī)療中心人員依托醫(yī)學(xué)類院校申報省教育廳科技創(chuàng)新計劃各類項目。

　　35.允許國家區(qū)域醫(yī)療中心將住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證在入職、晉升、崗位聘用、工資待遇等方面與碩士專業(yè)學(xué)位證同等對待。

　　36.設(shè)立中醫(yī)藥科技專項，在同等條件下優(yōu)先支持國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心申報項目。

　　轉(zhuǎn)自：山西晚報

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