四川“雙陽”爭輝促服務業(yè)突破性跨越式發(fā)展

　　德陽是四川省最具代表性的先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合的發(fā)展城市，其服務業(yè)增加值、商品及服務消費人均規(guī)模長期保持在全省前三水平，發(fā)展質(zhì)量和效益全省領(lǐng)先。而具有“西部硅谷”美譽的綿陽，服務業(yè)增加值在GDP中占比從2014年的“三分天下”到2019年的占據(jù)“半壁江山”，則體現(xiàn)了綿陽服務業(yè)發(fā)展的速度。作為中國重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地的德陽和“中國科技城”的綿陽，是如何實現(xiàn)服務業(yè)的突破性、跨越式發(fā)展？

　　綿陽發(fā)力服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市

　　2020年初，面對新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)，綿陽服務業(yè)穩(wěn)住了“基本盤”，1月-6月全市服務業(yè)增加值同比增長1.1%，較一季度提高2.7個百分點，高于全國、全省平均水平，居7個區(qū)域中心城市第2位。

　　據(jù)介紹，綿陽率先建立了服務業(yè)八大產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算體系，健全完善了高位推進機制、重點產(chǎn)業(yè)突破機制、主體隊伍壯大機制、聯(lián)動協(xié)同推進機制、政策要素保障機制，服務業(yè)增加值在GDP中占比發(fā)展至2019年已經(jīng)占據(jù)了“半壁江山”，在西部地區(qū)排位從2014年的第20位上升到2018年第10位。

　　同時，綿陽在推動服務業(yè)發(fā)展中，不斷創(chuàng)新，持續(xù)推廣“網(wǎng)＋銷售”“網(wǎng)＋物流配送”“網(wǎng)＋招工”等9張網(wǎng)，發(fā)展在線醫(yī)療、遠程教育、體驗經(jīng)濟等新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，加快建設服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市。此外，以線上線下相結(jié)合模式，廣泛培育消費熱點，舉辦啤酒美食節(jié)、汽車博覽節(jié)暨汽車下鄉(xiāng)、綿陽之春國際車展等促銷活動，進一步挖掘消費潛力，帶動消費升級，提升城市活力。

　　據(jù)了解，綿陽為貫徹落實全省服務業(yè)發(fā)展大會精神，率先在全省召開全市服務業(yè)發(fā)展大會，全面對接省“4＋6”現(xiàn)代服務業(yè)體系，印發(fā)《中共綿陽市委綿陽市人民政府關(guān)于加快構(gòu)建“8＋1”現(xiàn)代服務業(yè)體系推動服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。同時，研究出臺了《綿陽市人民政府關(guān)于印發(fā)支持服務業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》，通過金融扶持、財政補貼等方式，支持服務業(yè)重大項目招引與建設、集聚區(qū)建設、特色商業(yè)街（商圈）建設等，為推動傳統(tǒng)服務業(yè)轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代服務業(yè)壯大提供堅強支撐。

　　下一步，綿陽將扎實貫徹落實全省、全市服務業(yè)發(fā)展大會部署，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建“8＋1”現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為加強建設中國科技城和西部現(xiàn)代化強市作出積極貢獻。力爭到2022年，服務業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比達到52%，“8＋1”重點產(chǎn)業(yè)占服務業(yè)的比重達70%，基本建成總量優(yōu)勢持續(xù)擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、供給質(zhì)量明顯提升、市場主體不斷壯大、發(fā)展環(huán)境全省領(lǐng)先的區(qū)域性服務業(yè)中心城市和西部現(xiàn)代服務業(yè)強市。

　　德陽創(chuàng)建國家級“兩業(yè)融合”試點

　　德陽是四川省首批服務業(yè)綜合改革試點城市。近年來，德陽突出重點領(lǐng)域、強化推進舉措，2019年，德陽服務業(yè)增加值達到916.9億元，服務業(yè)增加值占GDP的比重達到39.3%，比“十三五”初期提升了8.5個百分點，對經(jīng)濟支撐作用大幅增強。

　　今年以來，在德陽服務業(yè)發(fā)展政策及營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化的雙重推動下，服務業(yè)發(fā)展取得積極成效。德陽進一步暢通“內(nèi)循環(huán)”，發(fā)放30萬張消費券共計3200萬元，舉辦“5G信息新消費”等促銷活動2000余場次，拉動消費增長60億元以上；疫情催生的“在線經(jīng)濟”“非接觸式經(jīng)濟”加快發(fā)展。全市電商直播實現(xiàn)銷售額3.44億元，互聯(lián)網(wǎng)限上商品零售額增長90.2%，快遞服務業(yè)務收入增長25.3%；產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加快恢復。1-7月，科技、軟件信息服務業(yè)營業(yè)收入分別增長3.9%、35.2%；金融支撐扎實有力。1-7月，金融機構(gòu)存款余額增長10.5%、貸款余額增長14%，英杰電氣、國機重裝成功上市。

　　此外，德陽在以國內(nèi)大循環(huán)為主體的基礎上，擴大開放成效顯著，2019年，德陽市進出口總額達到141.2億元人民幣，較2016年增長14.8%。綜合保稅區(qū)、保稅物流中心（B型）申報、基礎設施建設與招商引資同步推進。宏華石油、西林鳳騰、一正泰德等10家企業(yè)簽訂入駐意向協(xié)議，投資總額超過100億元。

　　這些成績得益于德陽在促進服務業(yè)提質(zhì)增效方面出臺的多項扶持政策及舉措。自全省服務業(yè)發(fā)展大會召開以來，德陽市先后出臺《德陽市促進現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展十條政策措施》《德陽市市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)認定辦法》等系列政策措施，建立了“1＋1＋N”全市服務業(yè)工作機制，成立德陽市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展促進委員會等。

　　四川省委賦予了德陽打造先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙向融合發(fā)展示范區(qū)的任務使命。未來，德陽將搶抓機遇，創(chuàng)建國家級“兩業(yè)融合”試點，突出德陽重大技術(shù)裝備制造基地的特色，打造西部生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展高地，實施“兩業(yè)融合”專項行動，推動重點產(chǎn)業(yè)和資源要素相互滲透、融合裂變，強化生產(chǎn)性服務業(yè)對先進制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈支撐。（劉紅霞）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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