構(gòu)建“5+1”體系 促進(jìn)四川工業(yè)與信息化融合

　　2018年，在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)下，四川工業(yè)和信息化領(lǐng)域深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實四川省委十一屆三次全會各項部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)，大力推動工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計全年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到8.3%左右，高于年初預(yù)期目標(biāo)0.3個百分點(diǎn)左右；利潤增長20%左右，增速連續(xù)23個月保持20%左右增長。

　　2018年重點(diǎn)工作

　?。ㄒ唬┘涌鞓?gòu)建"5+1"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)，扎實開展"大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研"活動，制定《加快構(gòu)建"5+1"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》以及與之配套的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新主體培育、發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)等文件。落實省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)機(jī)制，成立16個重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)培育工作專班，建立完善"省領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)+責(zé)任單位主抓+工作專班落實"的工作機(jī)制。出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展"20條"措施，培育壯大一批競爭力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，預(yù)計全年營業(yè)收入超百億元大企業(yè)大集團(tuán)達(dá)66家。預(yù)計全年電子信息、裝備制造、飲料食品、能源化工、先進(jìn)材料五大支柱產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長10%以上，總量占全省工業(yè)的70%以上。

　　（二）扎實開展"項目年"活動。狠抓項目引進(jìn)和落地建設(shè)，突出強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，推進(jìn)"5+1"產(chǎn)業(yè)開放合作發(fā)展，華鼎國聯(lián)動力電池產(chǎn)業(yè)化基地等474個產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，總投資達(dá)1706億元。緊扣"5+1"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，遴選一批具有重大支撐作用項目加快推進(jìn)。狠抓新一輪大規(guī)模技術(shù)改造，深入實施智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+、綠色制造、服務(wù)型制造，推進(jìn)"增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌"。工業(yè)投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計全年制造業(yè)投資增長10%左右，其中電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)投資分別增長15%左右。

　?。ㄈ┱{(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間格局。推進(jìn)"1+5"經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，落實"一干多支、五區(qū)協(xié)同"部署，制定實施《關(guān)于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見》和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步明確各地具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)門類和轉(zhuǎn)型升級突破方向，著力構(gòu)建"干優(yōu)支強(qiáng)"的空間發(fā)展新格局。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展云服務(wù)平臺，推進(jìn)園區(qū)向特色化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型提質(zhì)，新獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地4家，累計獲批數(shù)量達(dá)20家。支撐縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣達(dá)40個。

　　（四）持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力。實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，新組建工業(yè)云制造、工業(yè)信息安全2家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心并積極創(chuàng)建國家級。加快協(xié)同創(chuàng)新步伐，支持四川電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、四川哈工大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等重大項目平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)跨越升級。實施加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體培育三年行動計劃，開展重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋行動，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，預(yù)計全年高新技術(shù)企業(yè)達(dá)4000家、省級以上企業(yè)技術(shù)中心突破1000家。加大示范推廣力度，狠抓新能源汽車等示范推廣，支持開展5G試點(diǎn)，推進(jìn)5G與農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等行業(yè)的深度融合應(yīng)用，推動北斗產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　?。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。鞏固打擊"地條鋼"成果，支持川威、德勝、達(dá)鋼等骨干企業(yè)產(chǎn)能置換、轉(zhuǎn)型升級。加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，完成2.6萬余戶"散亂污"企業(yè)整治，預(yù)計全年單位工業(yè)增加值能耗下降5%以上。扎實開展企業(yè)降本減負(fù)，認(rèn)真落實國家新一輪降成本政策，預(yù)計全年可為企業(yè)降本減負(fù)500億元以上。扎實開展質(zhì)量提升專項行動，四川長虹、宜賓五糧液等3家企業(yè)新獲"全國質(zhì)量標(biāo)桿"。狠抓產(chǎn)融合作發(fā)展，推進(jìn)成都、綿陽產(chǎn)融合作國家級試點(diǎn)和10個省級試點(diǎn)，在全國首創(chuàng)"支小貸"新型政銀擔(dān)合作模式，預(yù)計全年規(guī)上工業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降1個百分點(diǎn)左右。

　?。┐龠M(jìn)兩化深度融合發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，開展"萬家企業(yè)上云"行動，航天科工、阿里、華為等企業(yè)在川建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，智能終端應(yīng)用推廣、5G示范應(yīng)用等重大新業(yè)態(tài)項目成功落地，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)，九洲北斗、積微物聯(lián)等5個項目成功入圍國家新型信息消費(fèi)試點(diǎn)示范。實施工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展三年行動計劃，開展"服務(wù)型制造進(jìn)園區(qū)"活動，積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計。預(yù)計全年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入增長13%左右。

　?。ㄆ撸┤σ愿氨３止I(yè)穩(wěn)定增長。深入落實穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長各項政策措施，制定實施促進(jìn)一季度工業(yè)良好運(yùn)行政策措施。推進(jìn)百億大企業(yè)大集團(tuán)加快發(fā)展行動，開展"現(xiàn)代管理送企業(yè)"市州行活動，建設(shè)"互聯(lián)網(wǎng)+中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺"。組織"四川造工業(yè)品一帶一路東盟行""川酒全國行"等活動拓展市場。加強(qiáng)要素協(xié)調(diào)保障，2396戶企業(yè)納入電力直接交易，預(yù)計全年市場交易電量900億千瓦時，占主網(wǎng)水電60%以上。

　　2019年工作思路

　　2019年，四川工業(yè)和信息化戰(zhàn)線將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)，加快構(gòu)建以五大萬億元級支柱產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主體的"5+1"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，力爭全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8%左右。

　　一是大力推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。按照中央"六穩(wěn)"要求，堅定信心，把握主動，持續(xù)跟蹤分析研判形勢，加強(qiáng)政策預(yù)研儲備，有效應(yīng)對外部沖擊影響。完善因地因業(yè)因企分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，狠抓增加值占比前十大行業(yè)、產(chǎn)值前100強(qiáng)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。

　　二是大力推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)機(jī)制作用，實施《加快構(gòu)建"5+1"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、創(chuàng)新發(fā)展、要素保障等重大事項，加快電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突破發(fā)展集成電路、新型顯示等16個重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。制定實施加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，加快5G網(wǎng)絡(luò)試商用，爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

　　三是大力推進(jìn)工業(yè)投資和重大產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。突出"5+1"產(chǎn)業(yè)，大力實施一批支撐高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項目，加快紫光成都集成電路、華鼎國聯(lián)動力電池等重大項目建設(shè)，推動綿陽京東方6代線、成飛航空整機(jī)產(chǎn)業(yè)基地等項目竣工投產(chǎn)。用好"投貸服"等手段，積極引導(dǎo)更多民間資本投資產(chǎn)業(yè)項目。搶抓國家政策窗口期，積極爭取一批重大產(chǎn)業(yè)化項目在川布局。

　　四是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。落實"一干多支、五區(qū)協(xié)同"戰(zhàn)略部署，實施《優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見》，打造各具特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)版圖。突出"強(qiáng)鏈""延鏈""補(bǔ)鏈"，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推進(jìn)一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和特色產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中度提升到72%。完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，積極爭取將汽車、裝備、家電、紡織產(chǎn)業(yè)納入長江經(jīng)濟(jì)帶世界級產(chǎn)業(yè)集群培育。

　　五是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。充分發(fā)揮四川省創(chuàng)新資源豐富的優(yōu)勢，實施企業(yè)創(chuàng)新主體培育指導(dǎo)意見，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋行動，引導(dǎo)企業(yè)和全社會加大投入。突出"5+1"產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈一批核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中攻關(guān)突破，支持一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備產(chǎn)業(yè)化重大項目建設(shè)，加快培育一批有競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。深化與央屬軍工企業(yè)和中物院戰(zhàn)略合作，打造軍民融合十大產(chǎn)業(yè)集群。

　　六是大力推進(jìn)市場主體培育。實施"百億強(qiáng)企""千億跨越"行動，開展大企業(yè)大集團(tuán)跨臺階獎勵。推進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，出臺促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見和政策措施，開展中小微企業(yè)梯度培育工程，培優(yōu)一批"專精特新"中小企業(yè)，孵化一批獨(dú)角獸企業(yè)和行業(yè)小巨人。大力支持民營企業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

　　七是大力推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展。聚焦工業(yè)領(lǐng)域污染防治，進(jìn)一步鞏固提升環(huán)保督查已銷號任務(wù)，積極開展地級以上城市建成區(qū)燃煤鍋爐清理，加快集中供熱設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化化工、鋼鐵、水泥、玻璃等重污染行業(yè)準(zhǔn)入管理。推進(jìn)國家和省綠色制造體系建設(shè)，實施綠色制造工程，創(chuàng)建一批國家級綠色工廠、園區(qū)、產(chǎn)品和供應(yīng)鏈，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提升。

　　八是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境，構(gòu)建"最多跑一次""最好一次也不跑"服務(wù)新模式。以"5+1"產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，做好融資服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)融高效精準(zhǔn)對接。制定實施降本減負(fù)工作方案，力爭為企業(yè)降成本和減負(fù)擔(dān)500億元以上。（四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）

　　轉(zhuǎn)自：中國電子報

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