四川自貿區(qū)探索差異化發(fā)展路徑

　　自去年4月掛牌以來，四川自由貿易試驗區(qū)建設呈現(xiàn)出企業(yè)主體加快聚集、便利措施成效初顯、改革創(chuàng)新亮點頻出、對外影響不斷擴大的積極態(tài)勢。截至2017年年底，四川自貿試驗區(qū)新設外商投資企業(yè)204家，占全省26.1%。在此前于北京召開的全國外資工作會議上，四川省商務廳副廳長張英表示，目前，四川在全國對外開放格局中的地位不斷提升，開放型經濟領跑中西部，實際利用外資呈現(xiàn)增量提速、量質并舉的良好發(fā)展態(tài)勢。

（資料圖片 來源互聯(lián)網）

　　打造溝通平臺營造良好氛圍

　　“從自貿試驗區(qū)成立以來，國家推廣的123項改革試點經驗實施122項，省內出臺500余條支持政策，自貿試驗區(qū)建設呈現(xiàn)出企業(yè)主體加快聚集、便利措施成效初顯、改革創(chuàng)新亮點頻出、對外影響不斷擴大的積極態(tài)勢。”張英表示，四川自貿試驗區(qū)正積極落實總體方案，強化制度創(chuàng)新、流程再造和系統(tǒng)集成，進一步提升互聯(lián)互通、協(xié)同開放水平。

　　在成都高新區(qū)過去11年對歐合作的良好基礎上，按照成都市委、市政府的要求，成都高新區(qū)啟動了中國—歐洲中心項目，目前有來自英國、法國、德國等國家的50余家機構企業(yè)入駐，已成為對歐開放的重點載體。

　　中國—歐洲中心突出功能性帶動，采用“6+N”功能布局，內設歐洲商品貿易展示交流中心、中歐技術交易中心、“一帶一路”經濟聯(lián)絡基地、歐洲及“一帶一路”500強企業(yè)總部基地中心、歐盟成員經濟發(fā)展促進機構辦事中心和歐洲文化教育藝術博覽中心6大功能區(qū)，以及歐洽會永久會場、劇院、音樂廳、國際酒店等綜合配套服務區(qū)。打通“6+1”資源通道，即基于信息流的信息服務和信息產業(yè)，基于資金流的金融服務和金融產業(yè)，基于人才流的人才服務和人力資源產業(yè)，基于技術流的技術服務和高新技術產業(yè)，基于物資流的現(xiàn)代物流服務和物流產業(yè)，基于制度流的投資貿易便利化機制，以及協(xié)同基于國際鐵路港、國際航空港和國家級高速公路網的國際性綜合交通樞紐。“目前，四川已充分挖掘臨空、臨鐵、臨水等口岸潛力，打造聯(lián)接‘一帶一路’、長江經濟帶的多式聯(lián)運國際開放物流體系。”張英說，成都已開通對歐直航航線6條，中歐班列（成都）已實現(xiàn)每周去程15班、回程13班的雙向穩(wěn)定運行。

　　四川自貿試驗區(qū)青白江片區(qū)是國內自貿區(qū)中唯一以鐵路樞紐為核心的自貿片區(qū)，正在著力打造聯(lián)通絲綢之路經濟帶的國際貿易大通道重要支點。青白江片區(qū)首創(chuàng)的中歐班列集拼集運模式，使得內外貿商品集拼集運，可以有效利用空箱和提升裝載量，降低運行成本。2017年，中歐班列（蓉歐快鐵）開行1012列，貨值46.94億美元，同比分別增長86.5%、255.4%，重載率提升至70%，開行頻率和開行量位居全國中歐班列第一。

　　不僅如此，四川還建立了重大外資項目引入的信息共享和問題共商機制，通過境內資本撬動外商投資，通過高水平“走出去”實現(xiàn)更好地“引進來”，為外商投資儲備了良好的合作伙伴。同時，舉辦外商投資及項目運行聯(lián)席會議，完善制度建設。由商務廳牽頭，定期組織相關職能部門與在川外資企業(yè)面對面座談，現(xiàn)場解決企業(yè)困難和問題，接受企業(yè)發(fā)來的“點球”，為外資企業(yè)在川發(fā)展營造良好環(huán)境。

　　探索發(fā)展路徑發(fā)揮集聚效應

　　“接下來，我們要實施外資促進升級戰(zhàn)略，進一步深化四川省外商投資管理體制改革，加大新興產業(yè)和服務業(yè)利用外資促進力度，改善外商投資營商環(huán)境，使全省利用外資保持平穩(wěn)較快增長。”張英表示，要發(fā)揮自貿試驗區(qū)外資集聚效應，大力推動外資政策落地，創(chuàng)新利用外資方式。

　　四川自貿試驗區(qū)還將深入探索差異化試驗路徑：對標國際最高標準，加強基礎研究，探索建設以航空為特色、多式聯(lián)運優(yōu)勢集成的內陸自由貿易港；加快打造國際立體開放經濟走廊，推進中歐陸空聯(lián)運基地和國際多式聯(lián)運示范工程建設，不斷提升門戶地位和樞紐功能；發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)平臺和體制優(yōu)勢，深入推進“3區(qū)+N園”協(xié)同改革；抓好中法、中德、中意、中國—歐洲中心等國別產業(yè)園區(qū)建設，深化西向開放，加大南向開放，積極打造國家西向南向開放戰(zhàn)略中心；開展“魅力自貿·開放四川”鏈動全球活動，對標先進開展經貿合作和制度對接，大力發(fā)展更高層次開放型經濟。

　　未來，自貿試驗區(qū)將著力構建制度創(chuàng)新體系，探索差異化試驗路徑，推動區(qū)域協(xié)同開放，強化運行機制保障，闖出一條內陸自貿試驗區(qū)國際化、法治化、便利化的新路，努力走在新設自貿試驗區(qū)前列。（晏瀾菲）

　　轉自：國際商報
 

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