成都高新區(qū)發(fā)布金融新政20條 打造國際科技金融創(chuàng)新中心

　　日前，成都高新區(qū)正式對外發(fā)布《成都高新區(qū)關(guān)于加快國際科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)的若干政策》。政策涉及金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提升金融產(chǎn)業(yè)能級和構(gòu)建金融生態(tài)圈三個(gè)維度，將從金融服務(wù)創(chuàng)新、金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融人才聚集和金融環(huán)境營造等方面著力，構(gòu)建全國領(lǐng)先的科技金融政策體系。

（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　據(jù)介紹，此次發(fā)布的政策由20條具體政策措施和實(shí)施附則構(gòu)成，在整合提升已有金融相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，對標(biāo)先進(jìn)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，突出專業(yè)性、可行性和比較優(yōu)勢。

 

 

　　當(dāng)前，成都正在建設(shè)西部金融中心。作為成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，成都高新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。截至目前，成都高新區(qū)已聚集各類金融機(jī)構(gòu)９００余家，成為西部地區(qū)最具活力的金融機(jī)構(gòu)聚集地之一；在全國性資本市場上市掛牌企業(yè)數(shù)已達(dá)１４４家，位居全國高新區(qū)前列、西部地區(qū)第一。

 

　　在加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，成都高新區(qū)就有不少創(chuàng)新之舉。今年5月，成都高投集團(tuán)成功發(fā)放全國首單銀行間市場“雙創(chuàng)”債，創(chuàng)新性地允許將募集資金通過委托貸款或股權(quán)投資的形式，支持成都高新區(qū)“雙創(chuàng)”企業(yè)發(fā)展租賃ABS債券。9月，國務(wù)院決定推廣13項(xiàng)具備復(fù)制條件的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)舉措，其中首條推廣的科技金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)之一即來自“高新經(jīng)驗(yàn)”——成都高新區(qū)盈創(chuàng)動力科技金融服務(wù)模式。

 

　　“本次出臺的政策繼續(xù)加強(qiáng)金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能。”成都高新區(qū)財(cái)政金融局局長傅亞明介紹，成都高新區(qū)支持企業(yè)通過創(chuàng)新債權(quán)和股權(quán)融資方式發(fā)展壯大，對加入成都高新區(qū)企業(yè)信用數(shù)據(jù)平臺并獲得貸款的企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)債、企業(yè)以租賃方式融資、獲得專業(yè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)１００萬元以上股權(quán)投資的中小微企業(yè)，分別給予相應(yīng)補(bǔ)貼。同時(shí)，加大力度鼓勵企業(yè)上市，政策涵蓋企業(yè)改制、申請受理、上市掛牌、轉(zhuǎn)增股本、員工激勵到并購重組的全鏈條過程，對自然人股東轉(zhuǎn)增股本將給予最高２００萬元獎勵。

 

　　值得注意的是，此次出臺政策的一大亮點(diǎn)在于明確鼓勵企業(yè)前往境外上市和并購重組，對企業(yè)赴境外上市或并購重組，尤其是在“一帶一路”沿線地區(qū)進(jìn)行并購重組的，最高可獲３００萬元獎勵。

 

　　“鼓勵企業(yè)‘走出去’展示了成都高新區(qū)提升金融服務(wù)水平和金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球視野。”傅亞明說，去年9月，成都發(fā)布《成都市融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略推動企業(yè)“走出去”五年（2016~2020年）行動計(jì)劃》。成都高新區(qū)積極響應(yīng)成都市“一帶一路”行動計(jì)劃，是中西部地區(qū)第一個(gè)將鼓勵參與“一帶一路”建設(shè)明確寫進(jìn)科技金融政策的地區(qū)。

 

　　今年4月，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。在此背景下，積極推動資本的跨境流動成為促進(jìn)成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和區(qū)域國際化發(fā)展的一大抓手。

 

　　為此，此次出臺的政策還提出“鼓勵設(shè)立跨境資金運(yùn)用中心”，明確企業(yè)在成都高新區(qū)設(shè)立外匯資金池或跨境結(jié)算中心，對年歸集資金量和年跨境結(jié)算量達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)給予獎勵。

 

 

　　大數(shù)據(jù)、人工智能等科技不斷推動金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以區(qū)塊鏈技術(shù)、新形態(tài)支付方式等為代表的金融科技成為發(fā)展趨勢。作為全國首批促進(jìn)科技與金融試點(diǎn)地區(qū)，成都高新區(qū)不斷促進(jìn)金融創(chuàng)新、推動金融科技發(fā)展。

 

　　此次，成都高新區(qū)將發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)寫進(jìn)政策，全方位支持金融科技產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展——從金融科技企業(yè)落戶和壯大、傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級到入駐金融科技專業(yè)載體以及金融科技公共技術(shù)服務(wù)平臺的使用，提供最高2000萬元獎勵。

 

　　同時(shí)，成都高新區(qū)加大力度建設(shè)多層次資本市場，鼓勵發(fā)展股權(quán)投資業(yè)和融資租賃業(yè)。以資金補(bǔ)貼或獎勵的形式，鼓勵社會資本參與股權(quán)投資、管理人員跟進(jìn)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)引導(dǎo)企業(yè)落戶，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資（含天使投資）、產(chǎn)業(yè)投資、對沖基金和二級市場私募基金；支持融資租賃機(jī)構(gòu)落戶和發(fā)展，對融資租賃給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，并鼓勵融資租賃機(jī)構(gòu)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　此外，推進(jìn)地方產(chǎn)權(quán)市場聚集發(fā)展，對在天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌、貸款或股權(quán)融資的企業(yè)給予相應(yīng)補(bǔ)貼或獎勵；規(guī)范發(fā)展地方準(zhǔn)金融業(yè)，鼓勵融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司規(guī)范發(fā)展、小額貸款公司轉(zhuǎn)型、第三方機(jī)構(gòu)為企業(yè)增信；持續(xù)支持銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)及其專業(yè)子公司聚集發(fā)展，最高可獲3000萬元獎勵。

 

　　“在大力度鎖定重點(diǎn)企業(yè)的同時(shí)，成都高新區(qū)也鼓勵‘微創(chuàng)新’。”傅亞明說，“針對這類的獎勵金額雖不高，但關(guān)鍵在鼓勵服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)揮個(gè)體的主觀能動性，從微觀視角切入全局戰(zhàn)略。”

 

 

　　今年9月，成都首次入選國際權(quán)威智庫編制的“全球金融中心指數(shù)”，成為被國際金融界認(rèn)可的金融中心。作為中國新一線城市，成都正加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，并發(fā)布西部金融中心建設(shè)行動綱領(lǐng)，提出到2022年，全面建成立足四川、服務(wù)西部、輻射全國、具有國際影響力的西部金融中心。

 

　　為加速金融高層次人才聚集，政策提出，對在金融領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的高層次專業(yè)人才，連續(xù)3年給予每人每年最高100萬元專家津貼；對金融人才報(bào)考CFA（特許金融分析師）、入選“金融人才項(xiàng)目”的企業(yè)引進(jìn)高層次人才，給予相應(yīng)補(bǔ)貼；實(shí)施金融人才綠卡服務(wù)，對入選“金融人才項(xiàng)目”的高層次人才，除了提供免租3年的人才公寓，還將在人才落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療社保、居留和出入境證件申請、創(chuàng)業(yè)扶持等方面提供一站式、全程代理服務(wù)。

 

　　“金融生態(tài)圈的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)性工程，與金融服務(wù)和金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可謂相輔相成。”傅亞明表示，今年10月，成都高新區(qū)成功獲批為首批四川省級產(chǎn)融合作試點(diǎn)地區(qū)。成都高新區(qū)將在金融服務(wù)平臺建設(shè)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)、提升產(chǎn)融合作國際化水平、建設(shè)產(chǎn)融人才高地等方面展開先行先試，并將充分利用好建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)等政策紅利，構(gòu)筑全國產(chǎn)業(yè)洼地，打造國際科技金融創(chuàng)新中心，助力成都建設(shè)西部金融中心。（記者 姚雯）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)