四川自貢：低空經(jīng)濟(jì)從"起飛"到"騰飛"

　　近日，四川省自貢市出臺(tái)了《自貢市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域助推低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的二十一條措施（試行）》，旨在協(xié)同解決低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中涉及生態(tài)環(huán)境的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)問題，保障無人機(jī)及通航產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　早在2013年，自貢就發(fā)力打造無人機(jī)及通航產(chǎn)業(yè)。十年間，自貢航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)從無到有，并逐漸壯大成為四川省唯一以無人機(jī)及通航為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、全國(guó)首批"民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)"。國(guó)家稅務(wù)總局自貢市稅務(wù)局組建專家團(tuán)隊(duì)，關(guān)注產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)需求，及時(shí)跟進(jìn)稅收服務(wù)，助力自貢低空經(jīng)濟(jì)從"起飛"到"騰飛"。

　　憑借優(yōu)勢(shì)，健全產(chǎn)業(yè)圖譜

　　"我們產(chǎn)業(yè)園是省內(nèi)唯一擁有'雙機(jī)場(chǎng)''雙跑道'的通航機(jī)場(chǎng)，擁有1200米跑道的鳳鳴機(jī)場(chǎng)主要用于有人機(jī)飛行培訓(xùn)及轉(zhuǎn)場(chǎng)訓(xùn)練飛行任務(wù)，擁有2500米跑道的蘭田機(jī)場(chǎng)則為大型無人機(jī)起降飛行提供了基礎(chǔ)條件。"據(jù)園區(qū)飛行保障服務(wù)中心空管人員孔蘊(yùn)韜介紹，園區(qū)地處自貢"川協(xié)5號(hào)"空域，也是四川省低空空域協(xié)同管理改革試點(diǎn)中空域面積最大、高度范圍最高的協(xié)同空域，可滿足飛行企業(yè)多樣化的應(yīng)用場(chǎng)景需求，實(shí)現(xiàn)"提前1小時(shí)報(bào)備，想飛就飛"。

　　憑借良好的先天條件，近年來，自貢航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)以無人機(jī)裝備制造為核心，小到一顆螺絲釘，大到飛機(jī)機(jī)翼，在園區(qū)內(nèi)都能找到相對(duì)應(yīng)的零部件生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，逐漸建立起了一條從零部件、總裝、試飛到交付的全產(chǎn)業(yè)鏈條。2023年，園區(qū)制造交付大型無人機(jī)40余架、中小型無人機(jī)200余架，無人機(jī)及通航產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破100億元。

　　目前，園區(qū)已聚集中航無人機(jī)、騰盾科創(chuàng)、中電科等重點(diǎn)企業(yè)60多家。稅務(wù)部門為重點(diǎn)航空企業(yè)提供"專人專管"服務(wù)，立足企業(yè)全生命周期，聚焦本土低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)初創(chuàng)、成長(zhǎng)、成熟等階段涉稅需求，主動(dòng)靠前服務(wù)，深化"政策找人"，同時(shí)為重點(diǎn)企業(yè)開通辦稅綠色通道，以稅收"添翼"，助力低空經(jīng)濟(jì)乘勢(shì)而起。

　　"稅務(wù)部門高度重視和支持企業(yè)發(fā)展，為我們分別制定了前中后期服務(wù)'套餐'，提供政策預(yù)先輔導(dǎo)，讓我們對(duì)不同成長(zhǎng)階段可享受的稅收優(yōu)惠政策有清晰了解，投入發(fā)展也更有底氣。"上海沃蘭特航空技術(shù)有限責(zé)任公司自貢地區(qū)負(fù)責(zé)人張小均說。

　　創(chuàng)新發(fā)展，豐富應(yīng)用場(chǎng)景

　　在蘭田機(jī)場(chǎng)，一架架無人機(jī)先后起飛，進(jìn)行著發(fā)動(dòng)機(jī)性能、耗油量等各項(xiàng)測(cè)試；同時(shí)，在距離蘭田機(jī)場(chǎng)實(shí)際間距僅555米的鳳鳴機(jī)場(chǎng)，中國(guó)民航飛行學(xué)院的學(xué)員正駕駛飛機(jī)進(jìn)行課程訓(xùn)練……無人機(jī)與有人機(jī)的"和諧相處"，得益于產(chǎn)業(yè)園于今年4月啟用的有人機(jī)無人機(jī)融合運(yùn)行飛行程序。

　　"低空空域有人機(jī)無人機(jī)融合運(yùn)行是未來低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要場(chǎng)景和環(huán)節(jié)。通過有人機(jī)無人機(jī)融合運(yùn)行飛行程序，我們實(shí)現(xiàn)了有人機(jī)和無人機(jī)在同一空域內(nèi)的安全高效融合運(yùn)行，為全國(guó)的有人機(jī)無人機(jī)融合運(yùn)行和低空空域規(guī)劃提供參考經(jīng)驗(yàn)。"孔蘊(yùn)韜說。自今年4月運(yùn)行以來，這個(gè)程序已累計(jì)保障服務(wù)飛行安全運(yùn)行4000余架次、2000余個(gè)飛行小時(shí)。

　　低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科技含量高、創(chuàng)新要素集中，既包括傳統(tǒng)通用航空業(yè)態(tài)，又融合了以無人機(jī)為支撐的低空生產(chǎn)服務(wù)方式，行業(yè)內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新力度大、探索發(fā)展活力足。

　　為支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，自貢市稅務(wù)部門以稅收大數(shù)據(jù)為抓手，建立"無人機(jī)研發(fā)"航空產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)分析組，針對(duì)研發(fā)制造企業(yè)投入資金大、資金回流慢的情況，重點(diǎn)對(duì)園區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)值分析及預(yù)估，分戶建立企業(yè)臺(tái)賬，并開展全流程、遞進(jìn)式、差異化的政策推送，助力企業(yè)開展創(chuàng)新研究。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)共計(jì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除975萬元。

　　科技創(chuàng)新不僅推動(dòng)了技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品迭代，還催生了大量新業(yè)態(tài)、新模式。自貢航空產(chǎn)業(yè)園聚焦低空?qǐng)鼍皯?yīng)用拓展，布局低空物流新業(yè)態(tài)，劃設(shè)城市低空物流航線25條；聚焦試點(diǎn)示范平臺(tái)搭建，與氣象、應(yīng)急、公安等部門合作，建成國(guó)家級(jí)無人機(jī)氣象觀測(cè)基地、四川省人工影響天氣無人機(jī)基地、四川航空應(yīng)急救援（自貢）中心基地、全省警用無人機(jī)實(shí)訓(xùn)基地等重大功能平臺(tái)，成功開展跨區(qū)域人工影響天氣、應(yīng)急通信救援等8類業(yè)務(wù)……

　　數(shù)據(jù)顯示，今年園區(qū)稅收同比增長(zhǎng)154%。新產(chǎn)業(yè)"落地"，新場(chǎng)景"起飛"，自貢正搶抓機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，讓低空經(jīng)濟(jì)"騰飛"。（黃柳 余靖洋 康晨）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)稅務(wù)報(bào)

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