23條舉措力推四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 對接高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放

　　●到2027年，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)初步建立與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，主要開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居內(nèi)陸自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前列，建成高水平制度型開放先行區(qū)

　　6月21日，省政府印發(fā)《中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對接高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的意見》。根據(jù)《意見》，四川將采取五大方面23條舉措，推動(dòng)四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對接高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放。到2027年，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)初步建立與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，主要開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居內(nèi)陸自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前列，建成高水平制度型開放先行區(qū)。

　　《意見》聚焦制度型開放，堅(jiān)持對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，有效提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)參與國內(nèi)國際雙循環(huán)的質(zhì)量和水平等總體要求，圍繞推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化制度創(chuàng)新、構(gòu)建公平開放的投資管理制度、完善外籍人才引進(jìn)和管理服務(wù)制度、健全推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展制度體系、加強(qiáng)組織保障等五個(gè)方面，提出23條細(xì)化舉措。

　　推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化制度創(chuàng)新方面，圍繞提升通關(guān)便利化水平、創(chuàng)新稅收管理服務(wù)機(jī)制、完善跨境電商管理制度、用好原產(chǎn)地規(guī)則、促進(jìn)離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展等展開。將穩(wěn)步實(shí)施多元稅收擔(dān)保、爭取“即買即退”等便利化試點(diǎn)、探索創(chuàng)新跨境電子商務(wù)糾紛在線爭端解決機(jī)制等具體舉措。

　　構(gòu)建公平開放的投資管理制度方面，圍繞塑造公平競爭的投資環(huán)境、構(gòu)建市場化法治化國際化營商環(huán)境等展開。將及時(shí)清理地方保護(hù)、市場分割、指定交易等妨礙公平競爭的政策，對新出臺(tái)政策嚴(yán)格開展公平競爭審查；對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等，建立更具彈性的包容審慎監(jiān)管制度等。

　　完善外籍人才引進(jìn)和管理服務(wù)制度方面，圍繞完善外籍高端人才引進(jìn)服務(wù)機(jī)制、提升人員進(jìn)出自由便利化水平、提升國際航空樞紐能級、完善國際鐵路運(yùn)輸體系、增強(qiáng)長江上游航運(yùn)樞紐功能、拓展國際公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等展開。將落實(shí)外籍高層次人才永久居留政策便利化措施；對境外高端人才設(shè)立進(jìn)境物品審批專用窗口、綠色通道，快速辦理物品審批和通關(guān)手續(xù)；支持設(shè)立全貨運(yùn)基地航空公司等。

　　健全推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展制度體系方面，圍繞推進(jìn)跨境金融創(chuàng)新發(fā)展、深化國際科技創(chuàng)新合作機(jī)制、創(chuàng)新保稅維修和研發(fā)管理機(jī)制、推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易制度創(chuàng)新、推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新等方面展開。將推動(dòng)設(shè)立人民幣海外投貸基金、建設(shè)“一帶一路”國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、爭取增設(shè)首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸等。

　　加強(qiáng)組織保障方面，圍繞強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、深化高水平開放協(xié)同機(jī)制、完善工作評價(jià)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控等方面展開。將加快川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)，定期開展第三方評估，深入開展投資、貿(mào)易、金融開放、數(shù)據(jù)流動(dòng)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評估等。（四川日報(bào)全媒體記者 陳碧紅) 

　　轉(zhuǎn)自：四川日報(bào)

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