成都高新區(qū)高質(zhì)量打造雙創(chuàng)活力最優(yōu)區(qū)域

　　2021年前三季度，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2034.2億元、增長11.1%，實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入179.49億元、增長21.7%……

　　經(jīng)濟發(fā)展高位高進離不開創(chuàng)新驅(qū)動縱深推進。去年以來，四川成都高新區(qū)認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，整體邁入“以創(chuàng)新為驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展”新階段。

　　目前，成都高新區(qū)匯聚各類人才超過70萬人，已成為中西部地區(qū)人才高地。擁有國家級創(chuàng)新平臺45家，居西部第一位；全社會研發(fā)投入140億元，研發(fā)強度5.8%，位列四川省第一；高價值發(fā)明專利10757件，位列中西部地區(qū)第一。擁有國家級科技企業(yè)孵化器17家，科技型在孵企業(yè)達1.3萬家，累計孵化培育超過5萬家。

　　高質(zhì)量發(fā)展離不開銳意改革，積極探索。成都高新區(qū)的特色做法包括“岷山行動”計劃和“PI-IP-IPO”全周期企業(yè)培育鏈條。

　　在“岷山行動”計劃方面，成都高新區(qū)堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，采取“揭榜掛帥”方式，首批需求榜單發(fā)布后，共吸引申報團隊92個，其中包括18個院士領(lǐng)銜團隊。

　　推行“軍令狀”制度，經(jīng)過專家評審、項目磋商等環(huán)節(jié)，成都岷山氫能及碳中和技術(shù)研究院、成都岷山功率半導(dǎo)體技術(shù)研究院等6個新型研發(fā)機構(gòu)成功揭榜，獲得扶持資金約4.5億元。

　　堅持市場化運作。成都高新區(qū)成立了以專家團隊控股的獨立法人公司，專家團隊需現(xiàn)金出資，作為新型研發(fā)機構(gòu)運營主體，確保新型研發(fā)機構(gòu)后續(xù)成果轉(zhuǎn)化、孵化公司組建、社會資本進入時專家團隊充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，支持鼓勵科學(xué)家向企業(yè)家轉(zhuǎn)變。突出市場化導(dǎo)向，按照有平臺、有團隊、有公司、有孵化、有投入、有回饋、有產(chǎn)出、有集群“八有”評價標(biāo)準(zhǔn)，引入風(fēng)投評價體系，推動項目評價從技術(shù)專家認(rèn)可轉(zhuǎn)變?yōu)閷＜液褪袌龉餐J(rèn)可。

　　堅持“前天使”理念。在天使投資前，成都高新區(qū)采取“啟動資金支持+后續(xù)運營支持”的“前天使”支持方式，破解創(chuàng)業(yè)初期融資難題。國有平臺公司在新型研發(fā)機構(gòu)及其孵化公司中持股，在協(xié)助專家團隊快速建立起專業(yè)化的公司治理體系，作為股東發(fā)揮財政資金監(jiān)管作用的同時，打通財政資金退出渠道，實現(xiàn)財政資金對科技成果轉(zhuǎn)化的滾動支持。推動新型研發(fā)機構(gòu)在其孵化公司持有一定股份，通過分享孵化公司未來分紅和股權(quán)變現(xiàn)、平臺服務(wù)收入、社會融資、申報政府項目、中間產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓等，獲得穩(wěn)定的現(xiàn)金流來源，保持新型研發(fā)機構(gòu)可持續(xù)運轉(zhuǎn)。

　　成都高新區(qū)聚焦培育世界級本土科技型領(lǐng)軍企業(yè)，打造“PI-IP-IPO”全周期企業(yè)培育鏈條，推動創(chuàng)新主體高質(zhì)量發(fā)展，據(jù)了解，成都高新區(qū)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集高地，打造以高層次“四派創(chuàng)業(yè)人才”為重點，依托“岷山行動”計劃，主動“鏈接”雷憲章、郭光燦等9位國內(nèi)外院士團隊參與“揭榜掛帥”。實施“產(chǎn)業(yè)教授”計劃，新增16名國家級人才創(chuàng)業(yè)。指導(dǎo)推薦31名園區(qū)高層次人才申報國家級人才計劃。打造國際化創(chuàng)享之都，對標(biāo)國際一流孵化器，聚焦核心能力打造菁蓉匯旗艦，完成國家火炬創(chuàng)業(yè)學(xué)院（成都）建設(shè)方案；引進“小米人工智能創(chuàng)新空間”；今年上半年菁蓉匯新增市場主體353家；培育估值過億元企業(yè)23家，累積估（市）值162億元。實施創(chuàng)新主體能級跨越工程，優(yōu)化提升四級梯度培育體系，培育極米科技等瞪羚企業(yè)654家，醫(yī)云科技等獨角獸（潛在獨角獸）企業(yè)17家，咪咕音樂、邁克生物等平臺生態(tài)型龍頭企業(yè)3家；聚焦篩選資本青睞、資本市場青睞的“金種子”，初步建成“金熊貓”科技企業(yè)創(chuàng)新積分評價系統(tǒng)，接入園區(qū)梯度培育企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等4551家科技企業(yè)。實施創(chuàng)新資本鏈接工程，構(gòu)建以“政府增信”為核心的債權(quán)融資服務(wù)體系，以3億元政府風(fēng)險資金池撬動30億元年度政策性貸款、178億元累計放款。

　　當(dāng)下，成都高新區(qū)已然是全國雙創(chuàng)氛圍最濃、雙創(chuàng)生態(tài)最優(yōu)的地區(qū)之一。目前，成都高新區(qū)已累計培育高企2705家，占四川省的1/3，位居中西部前列。上市及過會企業(yè)達到50家，約占四川省的1/3，盈創(chuàng)動力科技金融服務(wù)模式受到國務(wù)院發(fā)文全國推廣。(記者 李洋)

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

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