四川推進(jìn)草原保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　紅軍長(zhǎng)征“過(guò)草地”，過(guò)的就是四川的草地。在紅色精神傳承下，四川草原走出了一條生態(tài)保護(hù)與發(fā)展相協(xié)調(diào)之路。

　　四川省地處長(zhǎng)江、黃河上游，草原資源十分豐富，草原面積3.13億畝，占全省面積的43%，可利用天然草原面積2.65億畝，占全省草原總面積的84.7%，是全國(guó)五大牧區(qū)之一。四川也是南方草原第一大省，這里有毛埡大草原、章德大草原、龍燈草原、八美草原、塔公草原、紅原草原等。

　　四川的草原類型多樣，共有11類35組126個(gè)型，海拔270-5500米均有分布。草原面積最大的前三類依次是高寒草甸草地類、高寒灌叢草地類、山地灌草叢草地類，分別占全省草原總面積的49%、15%、9%。天然草原牧草構(gòu)成以禾本科、豆科、莎草科和雜類草為主，其中禾本科植被107屬355種、豆科植物64屬213種。

　　一直以來(lái)，草原不僅是四川省農(nóng)牧民世代經(jīng)營(yíng)并賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是長(zhǎng)江、黃河上游重要的生態(tài)屏障，草原生態(tài)系統(tǒng)在水源涵養(yǎng)、水土保持等方面發(fā)揮著十分重要的作用，素有“黃河蓄水池”“中華水塔”之稱。“十三五”以來(lái)，四川省堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，努力推進(jìn)草原保護(hù)修復(fù)，著力改善草原生態(tài)環(huán)境，取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，四川省天然草原綜合植被蓋度85.6%，比2012年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平高出30個(gè)百分點(diǎn)，草原生產(chǎn)功能和生態(tài)功能穩(wěn)步提升。

　　推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)

　　草原是畜牧業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)、農(nóng)牧民賴以生存的基本生產(chǎn)資料，也是維護(hù)黃河上游生態(tài)安全的重要載體。

　　近年來(lái)，四川省堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，充分考慮生態(tài)承載能力，科學(xué)合理布局，統(tǒng)籌推動(dòng)草原生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。全省以退化草原生態(tài)修復(fù)工程和退牧還草工程為重點(diǎn)，采取禁牧封育、補(bǔ)播改良、施肥灌溉、鼠蟲(chóng)害防控、持續(xù)管護(hù)等措施，對(duì)嚴(yán)重、中輕度退化草原和天然草原實(shí)施分類保護(hù)修復(fù)。

　　“十三五”期間，四川省治理嚴(yán)重退化草原7684萬(wàn)畝，建設(shè)天然草原退牧還草圍欄1231萬(wàn)畝，退化草原改良905.5萬(wàn)畝，人工飼草地建設(shè)172萬(wàn)畝，實(shí)施退耕還草工程14.6萬(wàn)畝，黑土灘治理26萬(wàn)畝、毒害草治理20萬(wàn)畝，滅鼠滅蟲(chóng)5315萬(wàn)畝。2020年，全省天然菌原綜合植被蓋度達(dá)到85.8%，比2015年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均水平近30個(gè)百分點(diǎn)。

　　四川省還將圍繞構(gòu)建“四區(qū)八帶”生態(tài)修復(fù)空間格局，將草原作為川西北生態(tài)修復(fù)區(qū)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)采取退牧還草還濕、封禁保護(hù)、草原鼠蟲(chóng)害治理等措施，計(jì)劃“十四五”實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)3450萬(wàn)畝，進(jìn)一步增強(qiáng)草原生態(tài)功能。

　　強(qiáng)化草原生態(tài)保護(hù)

　　2011年起，四川省在阿壩、甘孜、涼山三州48個(gè)縣實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策，實(shí)施草原禁牧補(bǔ)助7000萬(wàn)畝、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)14200萬(wàn)畝、牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)助45.2萬(wàn)戶，累計(jì)向農(nóng)牧民兌現(xiàn)直補(bǔ)資金86.95億元；實(shí)施牧草良種補(bǔ)貼4.3億元，建植一年生和多年生人工草地2332萬(wàn)畝；實(shí)施牲畜良種補(bǔ)貼4062萬(wàn)元，引購(gòu)牦牛種公牛、種公羊2.6萬(wàn)頭（只）、肉牛凍精補(bǔ)貼88.6萬(wàn)頭。截至2015年底，全省完成超載減畜1783.68萬(wàn)羊單位，完成目標(biāo)任務(wù)的138.9%，牧區(qū)超載率下降到10.0%?！笆濉逼陂g，四川省每年實(shí)施草原禁牧7000萬(wàn)畝、推行草畜平衡1.42 億畝，牲畜超載率下降到9%，基本實(shí)現(xiàn)草畜平衡。

　　四川省實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策既保證農(nóng)牧民在禁牧的情況下經(jīng)濟(jì)利益不受到損失，同時(shí)，又提高了農(nóng)牧民保護(hù)草原的積極性。

　　為了有力配合補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施，四川省落實(shí)配套資金6.5億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化“兩棚一圈”2萬(wàn)多戶、160多萬(wàn)平方米，建立戶營(yíng)打貯草基地233.9萬(wàn)畝、縣級(jí)抗災(zāi)保畜打貯草基地8個(gè)16萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化草場(chǎng)44個(gè)8.8萬(wàn)畝，建設(shè)現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)295戶、牲畜改良點(diǎn)320個(gè)，進(jìn)一步強(qiáng)化草原生態(tài)保護(hù)效果。

　　科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代特色草產(chǎn)業(yè)

　　科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代特色草產(chǎn)業(yè)為全省草業(yè)發(fā)展增效，四川省推進(jìn)“點(diǎn)上”發(fā)展飼草基地、培育經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。

　　近年來(lái)，四川省因地制宜加強(qiáng)人工飼草基地建設(shè)，解決季節(jié)性飼草短缺問(wèn)題，開(kāi)展抗旱、抗寒、深根系鄉(xiāng)土草品種的選育和示范推廣，開(kāi)展干草調(diào)制、飼草青貯及青貯技術(shù)試驗(yàn)示范，切實(shí)增加草原治理用草和優(yōu)質(zhì)飼草供給。目前，全省天然草原鮮草總產(chǎn)量達(dá)到912億公斤，人工種草鮮草總產(chǎn)量401億公斤，可養(yǎng)殖草食牲畜4520萬(wàn)羊單位，折合牦牛900萬(wàn)頭。

　　此外，四川省還建立牧草產(chǎn)品加工企業(yè)150個(gè)，加工產(chǎn)值150億元。扶持牧區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)專合社4163個(gè)，建設(shè)集體牧場(chǎng)197個(gè)、家庭牧場(chǎng)3367戶。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，紅原縣瓦切鎮(zhèn)牦牛養(yǎng)殖專合社帶動(dòng)本地720戶牧農(nóng)戶均增收1250元。同時(shí)，全省依托優(yōu)質(zhì)的天然草原和飼草基地優(yōu)勢(shì)，2020年四川牧區(qū)牛羊存欄1200萬(wàn)頭（只），出欄 678萬(wàn)頭（只），肉產(chǎn)量63.8萬(wàn)噸，奶產(chǎn)量31萬(wàn)噸。牧區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值303億元、占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的57%。

　　四川省在高寒草原區(qū)重點(diǎn)推廣種植老芒麥、披堿草、虉草等優(yōu)質(zhì)飼草；在中低海拔草原（地）區(qū)，重點(diǎn)推廣種植一年生黑麥草、雜交狼尾草、青貯玉米、甜高粱、光葉紫花苕等優(yōu)質(zhì)飼草。同時(shí)，優(yōu)化培育和管理草坪草、觀賞草，探索草的食用功能，研究開(kāi)發(fā)青汁、飲料、葉蛋白、膳食纖維等功能性食用草產(chǎn)品。

　　四川省將通過(guò)加快建設(shè)草種業(yè)，大力發(fā)展草牧業(yè)，推進(jìn)飼草種植業(yè)積極發(fā)展草產(chǎn)品加工業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)草坪產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展草原旅游產(chǎn)業(yè)等，力爭(zhēng)“十四五”末草原產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元。

　　大力發(fā)展草原生態(tài)旅游業(yè)

　　依托得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，四川省充分挖掘草原的生態(tài)景觀、旅游休閑和文化科普等功能，以國(guó)道、省道為主著力做大做強(qiáng)草原生態(tài)旅游業(yè)，探索出了一條帶有四川特色的草原生態(tài)旅游之路。

　　四川省以若爾蓋大草原等為依托，在川西北生態(tài)區(qū)南、中、北3個(gè)草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶上，加強(qiáng)主要干道周邊草原修復(fù)、人工種草、景觀建設(shè)，構(gòu)建省級(jí)草原旅游示范區(qū)和高品質(zhì)現(xiàn)代草牧業(yè)園區(qū)，推動(dòng)草原資源利用方式由傳統(tǒng)單一放牧向生態(tài)觀光旅游功能擴(kuò)展，促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，僅若爾蓋地區(qū)就有三分之一的人口從事草原文化旅游和草原濕地管養(yǎng)等行業(yè)。

　　挖掘草原文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化、民俗文化，做好“草原+”“畜牧+”“旅游+”文章，走草旅結(jié)合、牧旅結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合、文旅融合的發(fā)展路子。2020年，四川省發(fā)展草原旅游點(diǎn)200個(gè)，接待游客100多萬(wàn)人次，建成精品旅游村寨1170個(gè)、牧家樂(lè)2118家，轉(zhuǎn)產(chǎn)從業(yè)人員2.86萬(wàn)余人。同時(shí)，四川還通過(guò)每年舉辦大熊貓、森林、草原、濕地等生態(tài)旅游節(jié)會(huì)、論壇，舉辦草原音樂(lè)節(jié)、美食節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等特色節(jié)會(huì)，帶動(dòng)牧區(qū)大力發(fā)展草原游、賽馬節(jié)、藏家樂(lè)、牧家樂(lè)等，促進(jìn)草原綠色發(fā)展，讓牧民和全國(guó)消費(fèi)者從中受益。

　　為推動(dòng)全省林業(yè)和草原生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，四川專門成立了省林業(yè)和草原生態(tài)旅游專家委員會(huì)，充分發(fā)揮專家學(xué)者在生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃、重要政策、重大項(xiàng)目、重大問(wèn)題研究上的咨詢作用，進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性、民主性和有效性。

　　下一步，四川省將建立全省統(tǒng)一的基本草原管理數(shù)據(jù)庫(kù)，抓好禁牧休牧、草畜平衡管理，探索建立一批草原自然公園，編制實(shí)施川西北草原生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)方案，綜合采取人工種草、禁牧封育、鼠蟲(chóng)治理等措施，統(tǒng)籌推進(jìn)草原生態(tài)治理。同時(shí)，將建立種養(yǎng)循環(huán)、草畜一體的現(xiàn)代草生產(chǎn)基地、現(xiàn)代草業(yè)園區(qū)，大力推進(jìn)草種業(yè)創(chuàng)新，加強(qiáng)鄉(xiāng)土草種選育，積極探索發(fā)展食用草。（記者 王辰  通訊員 熊德華 孫立菁）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)

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