近年來,鄂爾多斯市委、市政府高度重視金融業(yè)發(fā)展,在認(rèn)真貫徹國家、自治區(qū)關(guān)于金融工作方針政策的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞全市中心工作,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全力穩(wěn)增長、擴融資、攻改革、防風(fēng)險、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展,以服務(wù)促進金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以創(chuàng)新提升金融支持實體經(jīng)濟的能力,以監(jiān)管確保地方金融安全穩(wěn)定,先后出臺了深化金融改革促進金融業(yè)發(fā)展的實施意見、自治區(qū)銀行業(yè)支持鄂爾多斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展及風(fēng)險防控指導(dǎo)意見的實施方案、金融業(yè)支持去產(chǎn)能去庫存去杠桿降成本補短板工作實施方案等政策措施,推動鄂爾多斯金融業(yè)存量重組、增量優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換,進一步提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的效能和水平,全市金融業(yè)在復(fù)雜多變的環(huán)境下,實現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展,有力支撐了鄂爾多斯市經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展格局。
金融服務(wù)資源日益豐富,金融產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步實現(xiàn)增長。隨著全市金融從自然式增長逐步向快速增長期過渡,多樣化的金融服務(wù)主體聚集,多類型的資金逐步涌現(xiàn),多維度的金融服務(wù)逐步體系化,促進了金融產(chǎn)業(yè)快速增長。截至目前,全市共有銀行機構(gòu)43家,保險機構(gòu)34家,證券、期貨營業(yè)部9家,金融資產(chǎn)管理公司1家,財務(wù)公司2家,小額貸款公司81家,融資擔(dān)保公司17家,基本形成了功能互補、門類齊全、交易多樣化的金融市場組織體系。去年底,全市金融機構(gòu)各項存貸款余額均突破3000億元,分別是2012年的1.5倍和1.4倍,占全自治區(qū)比重分別達到14.13%、14.4%。截至4月底,全市金融機構(gòu)各項存貸款余額分別為3478.47億元、3195.8億元,同比增長10.64%和8.51%。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)4513.13億元,同比增長5.08%;總負債4281.88億元,同比增長4.68%;總利潤21.29億元,同比增長22.85%;一批市場化的股權(quán)投資機構(gòu)快速發(fā)展,在冊登記的股權(quán)投資管理公司31家,股權(quán)投資基金13支,實現(xiàn)投資近20億元。2017年全市金融業(yè)增加值同比增長7.7%,實現(xiàn)新增社會融資765.5億元,同比增長9.17%。
金融市場全面快速拓展,資本市場體系漸趨完善。隨著社會融資需求的進一步高增,擔(dān)保等各類金融市場全面快速發(fā)展。十八大以來,累計實現(xiàn)社會融資2684.9億元,年均增長7.7%,其中直接融資達到768.5億元。債券市場逐步拓寬,通過“資金+基金”等多種形式,鼓勵企業(yè)發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)化債券,積極發(fā)展股債結(jié)合新產(chǎn)品。保險業(yè)平穩(wěn)運行,十八大以來累計實現(xiàn)保費收入208.03億元,年均增長13.44%,截至4月底,全市共計實現(xiàn)保費收入28.11億元,同比增長8.07%,賠付支出共計4.11億元,同比減少9.47%,全市保險深度達到1%,保險密度為2046.78元/人,實現(xiàn)保費收入48.54億元,同比增長25.52%;保險賠付支出9.51億元,同比增長19.02%。證券期貨業(yè)發(fā)展迅速,期貨市場實現(xiàn)了零的突破。截至目前,全市共有8家證券營業(yè)部,客戶總數(shù)達到11.2萬戶,是2012年的2.2倍,客戶總資產(chǎn)93.72億元。2011年引進1家期貨公司(瑞達期貨),填補了我市期貨市場的空白,目前我市動力煤、焦炭、甲醇等優(yōu)勢大宗商品已上市交易,全市期貨客戶總數(shù)3526戶,客戶總資產(chǎn)0.72億元,全區(qū)7家期貨交割庫均設(shè)立于我市。截至4月底,全市證券客戶總數(shù)100735戶,客戶總資產(chǎn)85.35億元,同比增長1.29%;今年新增證券交易額205.22億元,同比減少24.22%;實現(xiàn)利潤354.71萬元,同比減少37.16%。截至4月底,全市共有期貨營業(yè)部1家(瑞達期貨),客戶總數(shù)7795戶,客戶總資產(chǎn)1.65億元,同比增長94.12%;年內(nèi)交易額新增862.29億元,同比增長126.19%,本年利潤1980.60萬元。多層次資本市場有序發(fā)展,截至目前,全市擁有上市公司4家(6支股票),總市值達到611.31億元;“新三板”掛牌企業(yè)3家,內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)144家。
金融改革試點持續(xù)推進,金融發(fā)展環(huán)境優(yōu)化升級。近年來,我市積極推動金融服務(wù)手段、方式、方法等各方面改革創(chuàng)新,有效地釋放了金融的撬動作用,優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。2015年出臺《關(guān)于深化金融改革促進金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快推進農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)改革創(chuàng)新的意見》等系列指導(dǎo)性文件。積極穩(wěn)妥推動了農(nóng)村牧區(qū)金融改革試點,達拉特旗、烏審旗被列為全國、全市農(nóng)村金融改革試點旗區(qū),達旗試點累計發(fā)放“兩權(quán)”抵押貸款5345萬元;探索組建了鄂爾多斯金融資產(chǎn)管理公司;農(nóng)村信用社改制取得明顯成效,鄂爾多斯農(nóng)村商業(yè)銀行、伊金霍洛旗農(nóng)村商業(yè)銀行、鄂托克農(nóng)村商業(yè)銀行、鄂托克前旗農(nóng)村商業(yè)銀行已掛牌成立;積極探索開展應(yīng)收賬款債權(quán)(合同)流轉(zhuǎn)等新方式,化解“三角債”、融資貴等難題;在國有資產(chǎn)盤活方面,積極探索TOT融資模式和資產(chǎn)證券化模式;成立了債權(quán)委員會制度,按照“一戶一策”“一企一策”原則精準(zhǔn)發(fā)力、分類施策,依法維護銀行債權(quán);建立了金融風(fēng)險聯(lián)席會議制度,牽頭組建了市處置辦,全面強化地方金融風(fēng)險組織推進。
金融有序服務(wù)實體經(jīng)濟,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯。在金融創(chuàng)新發(fā)展的同時,金融與實體經(jīng)濟融合發(fā)展、相互促進關(guān)系更加密切,金融推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、保障重大項目落地、助推脫貧、支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等服務(wù)成效凸顯。推動成立鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展基金、中小企業(yè)發(fā)展專項基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等以新手段、新方式推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。建立了重點項目融資信息庫,對重大項目開展針對性精準(zhǔn)服務(wù),今年銀行機構(gòu)向全市重點項目和企業(yè)新增授信合計232.82億元,實際新投放119.07億元,重點支持了伊泰120萬噸精細化學(xué)品項目、包茂高速改擴建項目、棚戶區(qū)改造項目、蒙西華中鐵路項目等重點項目。金融助推脫貧方式不斷創(chuàng)新,杭錦旗等貧困地區(qū)建立了融資風(fēng)險分擔(dān)和補償機制,爭取系列銀行單列信貸資源,得到人民銀行2.3億元扶貧再貸款的專項支持,貧困戶享受到了國家低息貸款的紅利。在眾多股權(quán)投資基金、股權(quán)投資管理公司的支撐下,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十分活躍,各級“眾創(chuàng)空間”達28家,孵化企業(yè)1400余家,創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)150余項,累計35家團隊及企業(yè)獲得融資,總投資額12435萬元。
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