《內(nèi)蒙古自治區(qū)專利促進與保護條例》正式施行——
完善專利領(lǐng)域立法 護航經(jīng)濟社會發(fā)展
規(guī)定了一系列專利促進和保護制度,進一步健全了專利促進與保護的體制機制……12月 1日起,《內(nèi)蒙古自治區(qū)專利促進與保護條例》(下稱《條例》)正式施行,受到廣泛關(guān)注。
《條例》分六章,共計 52條,圍繞專利促進、專利保護、專利服務(wù)與管理,以及法律責(zé)任等作出具體規(guī)定。“《條例》結(jié)合自治區(qū)實際,突出地方特色,規(guī)定了一系列專利促進和保護制度,強調(diào)進一步激勵創(chuàng)新,提升專利質(zhì)量,促進專利成果轉(zhuǎn)化,保護創(chuàng)造者合法權(quán)利和消費者權(quán)益,對于推動社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和文明建設(shè)都具有重要意義?!眱?nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長楊志宏表示。
完善體制機制
今年前三季度,內(nèi)蒙古自治區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達 1.69萬億元,同比增長7.2%,成績亮眼。“專利工作為經(jīng)濟社會發(fā)展提供著重要支撐,為了與自治區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增速相適應(yīng),仍需增進高價值專利的培育,提升專利成果轉(zhuǎn)化率,加強專利保護力度,增強專業(yè)人才儲備?!眱?nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責(zé)人介紹。
今年 9月 27日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議審議通過《條例》?!稐l例》的施行將推動內(nèi)蒙古自治區(qū)專利創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)“全鏈條”工作邁上新臺階。
《條例》在總則中明確了政府及其工作部門職責(zé)?!稐l例》提出,旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對專利促進與保護工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌解決專利促進與保護工作中的重大問題,將專利促進與保護工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算;加強專利促進與保護區(qū)域合作機制建設(shè),自治區(qū)人民政府負責(zé)推動專利促進與保護跨區(qū)域合作,開展糾紛解決、信息共享、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)等工作,拓寬專利促進與保護工作對外交流合作渠道。
《條例》還提出,確立專利創(chuàng)造、運用及保護工作的考核制度;自治區(qū)人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)將專利創(chuàng)造、運用及保護等內(nèi)容納入知識產(chǎn)權(quán)考核評價體系。這些規(guī)定旨在推進建立權(quán)責(zé)分明、運轉(zhuǎn)高效的專利促進與保護體制機制。
促進轉(zhuǎn)化運用
培育高價值專利、加強專利轉(zhuǎn)化運用是《條例》的重要內(nèi)容?!稐l例》提出,支持企業(yè)、高等院校、科研院所建設(shè)高價值專利培育中心,促進專利等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化;支持企業(yè)、科研院所建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心,推進自治區(qū)科技成果產(chǎn)業(yè)化進程;加強專利信息資源利用和專利分析,推動專利運用并培育高價值專利;旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門要將發(fā)明專利特別是高價值專利擁有量作為衡量自主創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)制度;鼓勵和支持專利權(quán)人進行專利開放許可,促進專利資源的共享和轉(zhuǎn)化運用;推動專利技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的有效融合,鼓勵金融機構(gòu)開展專利權(quán)質(zhì)押融資。
《條例》明確,設(shè)立自治區(qū)人民政府專利獎制度,對在自治區(qū)內(nèi)產(chǎn)生較好經(jīng)濟效益和社會效益的專利權(quán)人和有重大貢獻的專利發(fā)明人或者設(shè)計人給予獎勵;被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計人及對專利轉(zhuǎn)化做出實質(zhì)性貢獻的人員給予獎勵和報酬等。這些規(guī)定旨在充分激勵創(chuàng)新,提升專利質(zhì)量。
《條例》還就專利管理與服務(wù)作出一系列規(guī)定,推動專利轉(zhuǎn)化運用。《條例》明確,加強專利公共服務(wù)工作,提供專利信息查詢、檢索、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù);加強專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理體系和專利數(shù)據(jù)庫建設(shè),推動與有關(guān)部門的專利信息數(shù)據(jù)共享;培育支持專利服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展;確立專利信用評價體系,實行守信激勵和失信懲戒制度,將相關(guān)信用記錄納入信用信息平臺。
近年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)持續(xù)深化專利預(yù)警和專利導(dǎo)航工作,以專利導(dǎo)航服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合,為產(chǎn)業(yè)振興貢獻力量。《條例》規(guī)定,建立健全專利預(yù)警機制,監(jiān)測和通報重點區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的國內(nèi)外專利狀況、發(fā)展趨勢和競爭態(tài)勢,及時向社會公布具有重大影響的專利事件并就可能產(chǎn)生的風(fēng)險發(fā)出預(yù)警;建立健全專利導(dǎo)航機制,定期發(fā)布導(dǎo)航成果,促進成果應(yīng)用。此外,《條例》鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所自行或者委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展專利導(dǎo)航,為研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、人才管理等提供依據(jù)和支撐。
強化法治保障
為了進一步保護專利權(quán)人的合法權(quán)益,《條例》明確了專利保護路徑,并確立了多元法律救濟路徑。比如,確立技術(shù)調(diào)查官制度,技術(shù)調(diào)查官負責(zé)為專利案件中技術(shù)事實與專業(yè)問題的查明提供技術(shù)協(xié)助;建立健全跨地區(qū)、跨部門專利行政執(zhí)法協(xié)作機制并明確專利行刑銜接制度;建立專利糾紛調(diào)解機制;建立公證存證平臺制度,為技術(shù)研發(fā)提供全過程存證服務(wù),固定留存侵權(quán)行為相關(guān)證據(jù),維護專利權(quán)人合法權(quán)益。
《條例》堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合專利執(zhí)法實踐中存在的盲點、難點問題,就法律責(zé)任進行了規(guī)定?!稐l例》針對明知假冒專利仍提供便利條件、重復(fù)專利侵權(quán)、展會舉辦者不履行法定義務(wù)等違法行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。同時規(guī)定,在專利促進與保護工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
“《條例》關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定,是對上位法的補充和完善,有效保證了專利權(quán)人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益,為自治區(qū)專利保護和促進工作提供了堅強的法治保障?!眱?nèi)蒙古自治區(qū)司法廳相關(guān)負責(zé)人表示。
目前,內(nèi)蒙古自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門正穩(wěn)步推進落實《條例》的各項內(nèi)容,期待《條例》為內(nèi)蒙古自治區(qū)的專利工作帶來新氣象。(記者 李倩)
轉(zhuǎn)自:中國知識產(chǎn)權(quán)報
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