內(nèi)蒙古15項措施進(jìn)一步防止資金沉淀

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳最新消息：2023年，為貫徹落實自治區(qū)沉淀資金大起底專項行動相關(guān)決策部署，針對專項行動中反映出來的相關(guān)問題，結(jié)合預(yù)算管理日常工作，我區(qū)制定印發(fā)《關(guān)于建立健全防止資金沉淀長效機(jī)制的意見》，從4個方面推出15項措施進(jìn)一步防止資金沉淀，持續(xù)盤活存量資金，杜絕資金“賦閑待崗”。

　　預(yù)算編制方面，針對預(yù)算項目申報部門把關(guān)不嚴(yán)、預(yù)算編制不夠精細(xì)和部門單位頻繁調(diào)整、追加預(yù)算及年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大等問題，推出3項措施。一是進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，將所有資金納入年度預(yù)算安排，基本支出和項目支出做到實、細(xì)、準(zhǔn)，確保預(yù)算批復(fù)后能立即執(zhí)行，同時規(guī)范預(yù)算調(diào)劑和追加，強(qiáng)化部門預(yù)算硬約束。二是嚴(yán)格項目支出預(yù)算，開展財政可承受能力評估，落實建設(shè)資金來源，根據(jù)項目工程量和年度用款計劃分年度申報預(yù)算，避免資金閑置，從源頭上防止資金沉淀。三是完善沉淀資金與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，對未達(dá)到全年支出進(jìn)度要求、沉淀資金較多的部門，安排下年預(yù)算時，按一定比例扣減部門專項資金。

　　預(yù)算執(zhí)行方面，針對部分預(yù)算單位對預(yù)算執(zhí)行不夠重視、國庫集中支付管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格、存量資金管理不夠規(guī)范等問題，推出5項措施。一是嚴(yán)格國庫集中支付管理，規(guī)范資金支付行為，嚴(yán)禁將財政資金改變用途使用。二是加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理，嚴(yán)格落實“無預(yù)算不采購”要求，提高政府采購效率，及時支付采購貨款，無法支出的采購預(yù)算資金及時交回財政，不得辦理結(jié)轉(zhuǎn)。三是加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，壓實預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，及時跟蹤項目資金分配下達(dá)情況，加大監(jiān)督檢查力度。四是加強(qiáng)存量資金管理，通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，對年底部門和單位的結(jié)余資金和結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金自動收回，做到應(yīng)收盡收。五是加強(qiáng)專項債券資金管理，通過專戶撥付債券資金，加快債券資金撥付使用進(jìn)度，推動盡快形成實物工作量；完善債券項目評審機(jī)制，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)、成熟項目儲備。

　　日常管理方面，針對部分地區(qū)財政、財務(wù)日常管理工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)等問題，推出3項措施。一是加強(qiáng)單位資金監(jiān)管，逐步實現(xiàn)通過商業(yè)銀行定期推送預(yù)算單位實有資金賬戶余額變動信息，及時清理實有資金賬戶中的沉淀資金。二是加強(qiáng)銀行賬戶管理，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶的開立、備案等手續(xù)，確保賬戶管理規(guī)范、存放資金安全。三是完善財政資金管理機(jī)制，從預(yù)算安排到使用，逐步實現(xiàn)資金全過程來源清晰、流向明確、賬目可查、賬實相符，從制度上杜絕新的沉淀資金產(chǎn)生。

　　預(yù)算監(jiān)督方面，針對部分地區(qū)對沉淀資金監(jiān)督不緊、問責(zé)不嚴(yán)等問題，推出4項措施。一是持續(xù)加強(qiáng)審計監(jiān)督，重點關(guān)注容易發(fā)生資金沉淀的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，督促各預(yù)算單位切實履行主體責(zé)任，提高財政資金使用效益。二是進(jìn)一步強(qiáng)化財會監(jiān)督，加強(qiáng)對行政事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量檢查，加強(qiáng)對主管、監(jiān)管行業(yè)系統(tǒng)和單位預(yù)算執(zhí)行、存量資金等方面的財會監(jiān)督。三是加強(qiáng)資金績效評價與結(jié)果運(yùn)用，對重大政策和重點項目資金使用情況開展績效評價，將績效評價結(jié)果作為安排預(yù)算、調(diào)整政策、改進(jìn)管理的重要依據(jù)。四是建立責(zé)任追究機(jī)制，建立沉淀資金聯(lián)系會商機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對沉淀資金較多的部門和地區(qū)，按有關(guān)規(guī)定及時移交紀(jì)委監(jiān)委，形成震懾。

　　據(jù)悉，2022年，全區(qū)共繳回沉淀資金64.6億元。其中，以盤活存量方式繳回的可統(tǒng)籌使用沉淀資金，全部用于償還拖欠民營企業(yè)欠款、解決2019年及以前年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田歷史遺留問題、化解地方政府隱性債務(wù)等。（記者 楊帆）

　　轉(zhuǎn)自：內(nèi)蒙古日報

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