為推動落實國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，不斷提升耕地質(zhì)量、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，進(jìn)一步做好全區(qū)農(nóng)用地膜回收處理工作，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《農(nóng)用薄膜管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)2022-2025年農(nóng)膜回收工作方案》，4月7日，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳就加強(qiáng)廢舊地膜回收發(fā)布十條措施。
加強(qiáng)源頭管控。嚴(yán)格執(zhí)行地膜國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)地膜，鼓勵推廣使用加厚高強(qiáng)度或全生物降解地膜，從源頭上保障地膜的可回收性，降低回收強(qiáng)度。常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法行動，堅決杜絕非標(biāo)地膜出廠、入市、進(jìn)田。
加大執(zhí)法力度。依據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》，對不按規(guī)定回收殘膜的企業(yè)或合作組織處1萬元以上10萬元以下的罰款，個人可以處200元以上2000元以下罰款。
壓實主體責(zé)任。按照“誰使用、誰回收，誰污染、誰治理”原則，壓實農(nóng)用地膜使用者回收責(zé)任，抓住春播前的關(guān)鍵時期，采取“機(jī)械作業(yè)＋人工撿拾”的方式加快殘膜離田。
強(qiáng)化組織落實。堅持盟市統(tǒng)籌，以旗縣為單位，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，組織嘎查村實施網(wǎng)格化地膜回收攻堅行動。盟市負(fù)責(zé)監(jiān)督評比，旗縣區(qū)負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村考核驗收，壓實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。
典型示范引領(lǐng)。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶等主體發(fā)揮典型示范作用，主動回收廢舊地膜，并積極應(yīng)用“無膜淺埋滴灌”“一膜兩用”等減膜種植技術(shù)。支持地膜生產(chǎn)回收企業(yè)率先引領(lǐng)，積極開展殘膜回收處理利用。
創(chuàng)設(shè)回收模式。嘎查村黨支部要積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，充分調(diào)動種植主體自行回收地膜的積極性，或按地膜回收離田成本，由農(nóng)戶出資，通過社會化專業(yè)回收組織統(tǒng)一回收殘膜。
鼓勵科技創(chuàng)新。支持農(nóng)機(jī)制造企業(yè)研制高效回收機(jī)具，對成熟機(jī)械納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼；鼓勵塑料回收利用企業(yè)應(yīng)用殘膜資源化利用技術(shù)。對無利用價值的殘膜，參照農(nóng)村人居環(huán)境整治無害化處理。
建立掛鉤機(jī)制。對不回收殘膜的個人，緩發(fā)或暫停耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放，取消下年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項目申請資格，列入村民組織治理“黑名單”。
實施獎罰措施。自治區(qū)將對地膜回收效果突出的盟市、旗縣區(qū)進(jìn)行獎勵。對未完成任務(wù)的旗縣進(jìn)行通報，不予安排下一年度涉農(nóng)項目。
廣泛動員宣傳。大力開展《中華人民共和國土壤污染防治法》《農(nóng)用薄膜管理辦法》等法律法規(guī)宣傳，推廣地膜污染防治技術(shù)，提升廣大農(nóng)牧民保護(hù)耕地和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境意識，營造良好社會氛圍。（王林喜）
轉(zhuǎn)自：內(nèi)蒙古日報
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