河南省方城縣楊集鎮(zhèn)：“四集中”讓特困群眾過上幸福生活

　　河南省方城縣楊集鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1122戶2195人，其中已實現(xiàn)脫貧983戶1927人，未脫貧139戶268人，目前貧困發(fā)生率為0.37%，這些未脫貧戶是貧中之貧、困中之困、難中之難、堅中之堅。

　　為切實有效解決建檔立卡貧困群眾中無自理能力、半自理能力和高齡獨居分散特困供養(yǎng)人員等特殊貧困群體無人照料、生活困難等難題，方城縣楊集鎮(zhèn)采取村幸福大院集中托管、鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)、社會福利機構(gòu)集中托養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合集中康復(fù)的“四集中”兜底保障模式，建立宣傳發(fā)動、政策驅(qū)動、示范帶動、上下聯(lián)動的工作機制，分類施策，加大投入，規(guī)范管理，強化服務(wù)，確保兜得全、兜得住、兜得好、兜得穩(wěn)，讓特困群眾過上幸福生活。

　　抓排查。各村成立一套特困群眾“四集中”專業(yè)班子，脫貧責任組長具體負責，村“兩委”成員、駐村第一書記、幫扶責任人參加，逐戶逐人開展排查，對符合條件的一律建檔立卡。全鎮(zhèn)共排查出符合條件人員184人，其中重度殘疾31人、80歲以上獨居特困供養(yǎng)人員34人、精神殘疾12人、半自理能力人員86人、無自理能力人員21人。

　　抓建設(shè)。根據(jù)特困群眾分布情況，按照就近、方便、實用的原則，分區(qū)域布局7個村級幸福大院，充分利用老村部、老宅院、老廠房、老學(xué)校等進行改造裝修，全部達到有住室、有廚房、有餐廳、有電視、有衛(wèi)生間、有洗澡間、有娛樂室、有活動場所、有衛(wèi)生保健室、有專職服務(wù)人員的“十有”標準。

　　抓入住。對自愿集中供養(yǎng)的，鎮(zhèn)政府與集中供養(yǎng)人直接簽訂集中供養(yǎng)協(xié)議；對原靠保在村里的，一律集中入??；對有思想顧慮的，做好教育引導(dǎo)工作；對本人不愿意入住的，經(jīng)查驗核實生活標準低于脫貧標準的，說服勸導(dǎo)入??；對生活條件達到脫貧標準的，簽訂居家托養(yǎng)協(xié)議，可以居家托養(yǎng)。

　　抓服務(wù)。入住對象每年集中供養(yǎng)金6000元由鎮(zhèn)民政所統(tǒng)一管理，村級幸福大院?？顚Ｓ?，所有支出賬目定期公開，村“兩委”負責監(jiān)督。鎮(zhèn)財政每年補貼資金20萬元，足額保障衣食、水電、服藥等費用。同時，每月組織健康義診一次并進行跟蹤服務(wù)，提供報刊、電視、唱戲機等精神產(chǎn)品。（倪申  張棟察）

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