河南發(fā)布首個省級層面旅游民宿用地政策性文件

河南發(fā)布首個省級層面旅游民宿用地政策性文件

—— “宿”造旅游發(fā)展新引擎

　　游客外出旅行時，民宿是否已成為首選？近年來，民宿行業(yè)作為經(jīng)濟新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。為了切實破解當前旅游民宿用地要素保障中存在的堵點與難點，日前，省自然資源廳、省文化和旅游廳印發(fā)了首個省級層面的旅游民宿用地政策性文件——《河南省旅游民宿用地政策指引（試行）》（以下簡稱《指引》），從“旅游民宿的含義、總體要求、空間規(guī)劃支撐、用地指標保障、用地類型、用地辦理程序”等六個方面，提出20條精準有力措施。7月3日，記者就《指引》采訪了相關部門人員。

　　旅游民宿是什么？

　　《指引》對旅游民宿的含義做出了明確解釋，即利用城鄉(xiāng)居民自有住宅、集體用房等相關閑置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗當?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設施，包括但不限于民居、宅院、客棧、驛站、莊園、山莊、營地等。

　　旅游民宿用地應當符合國土空間規(guī)劃、土地利用年度計劃和用途管制以及節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的要求，避開自然災害高風險區(qū)域，優(yōu)先使用存量建設用地，依法依規(guī)使用按原地類管理用地。

　　用地指標從哪里來？

　　用地指標是用地要素保障的重要一環(huán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃預留的建設用地機動指標，可以優(yōu)先保障旅游民宿項目建設；通過全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等方式盤活的存量建設用地，可用于旅游民宿建設；支持利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用地發(fā)展旅游民宿，符合法定條件的，優(yōu)先安排新增建設用地計劃指標；屬于“平急兩用”的旅游民宿項目，可申請使用省級基礎計劃指標。

　　旅游民宿能用什么地？

　　“旅游民宿用地應優(yōu)先使用閑置資源?！笔∽匀毁Y源廳有關工作人員說。政策鼓勵通過回購、租賃、置換等方式，將舊廠房、倉庫、閑置校舍、廢棄工礦、老庭院、閑置宅基地、個人閑置房等，按照規(guī)劃要求和用地標準改造、擴建、新建旅游民宿。

　　“在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，利用舊廠房、倉庫等開辦旅游民宿，可執(zhí)行在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策。”該工作人員表示。

　　鄉(xiāng)村是發(fā)展旅游民宿的主戰(zhàn)場?！吨敢分幸?guī)定，農(nóng)戶和返鄉(xiāng)人員可利用自有房屋自主經(jīng)營旅游民宿；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可采取自營、出租、入股、聯(lián)營等方式依法使用農(nóng)村集體建設用地發(fā)展旅游民宿；農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點地區(qū)，已依法登記的集體經(jīng)營性建設用地可按出讓、出租等有償使用方式入市，用于經(jīng)營旅游民宿。

　　《指引》還規(guī)定了生態(tài)保護紅線自然保護地核心保護區(qū)、永久基本農(nóng)田內(nèi)不得建設旅游民宿。建設旅游民宿時，不得侵占江河灘地、挖山填湖、削峰填谷、挖湖造景或毀林、破壞水域水系等。（記者 趙一帆）

　　轉(zhuǎn)自：河南日報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀