推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè) 河南有了新路徑

　　2023年政府工作報告指出，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新動力。省委、省政府近日印發(fā)《河南省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《綱要》），對知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)作出整體部署，描繪了未來河南省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。

　　目標(biāo)丨到2035年 河南省知識產(chǎn)權(quán)綜合實力邁入國家前列

　　據(jù)省市場監(jiān)督管理局黨組成員、省知識產(chǎn)權(quán)局局長劉懷章介紹，2022年我省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量快速提升，專利授權(quán)量達(dá)到135990件，其中發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)14574件，分別是2012年的5.1倍、4.6倍；有效發(fā)明專利擁有量達(dá)67164件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量為6.8件，是2012年的7.2倍，年均增長20%以上；全省新增注冊商標(biāo)28.1萬件，有效注冊商標(biāo)總量達(dá)到174.6萬件。

　　如何建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)??？《綱要》提出，到2025年，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)取得明顯成效，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)水平、運用效益和管理服務(wù)能力進(jìn)一步提升，社會滿意度達(dá)到并保持較高水平，知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)更加顯著，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到3件，商標(biāo)有效注冊量達(dá)到200萬件，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到7.5%。

　　到2035年，我省知識產(chǎn)權(quán)綜合實力邁入國家前列，知識產(chǎn)權(quán)制度運行良好，創(chuàng)造水平顯著提高，運用效能根本性增強(qiáng)，保護(hù)體系全面優(yōu)化，管理和服務(wù)更加完善，支撐和引領(lǐng)優(yōu)勢明顯的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省基本建成。

　　劉懷章說，加快推進(jìn)高質(zhì)量現(xiàn)代化知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，著力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、服務(wù)體系，將為河南省高質(zhì)量實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省建設(shè)注入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的強(qiáng)大動能，促進(jìn)全省科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，推動中原知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)更加出彩。

　　如何治理？優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)治理體系

　　“從2012年到2021年，河南技術(shù)合同成交額由40.2億元增長至620.78億元，增速遠(yuǎn)超全國平均水平；科技型中小企業(yè)從最初的300余家發(fā)展到16583家，總量居中西部地區(qū)首位，知識產(chǎn)權(quán)助力河南科技創(chuàng)新更加活躍。”劉懷章說，在看到知識產(chǎn)權(quán)工作獲得成就的同時，也要注意到問題所在，目前，省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用激勵政策不夠完善，高端知識產(chǎn)權(quán)人才較為匱乏等問題仍然存在。

　　《綱要》提出，要健全知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系。圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用，制定完善專利、商標(biāo)、著作權(quán)等促進(jìn)與保護(hù)政策。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)政策與科技、文化、貿(mào)易、金融等相關(guān)政策銜接，確保政策落地有效。

　　如何細(xì)化管理體制？《綱要》指出，要加強(qiáng)省市縣三級知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同機(jī)制運行，深化知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)縣建設(shè)。同時，重點加強(qiáng)重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點實驗室、工程研究中心等科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)。

　　探索制定我省傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策；研究制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)運用保護(hù)政策；健全我省特色文化、傳統(tǒng)文化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則；制定完善種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)政策……《綱要》通過完善重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，確保我省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與時俱進(jìn)。

　　如何保護(hù)？完善高標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

　　保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)成為知識產(chǎn)權(quán)工作的重中之重?！毒V要》指出，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政保護(hù)、協(xié)同保護(hù)。首先，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)案件管轄布局，深化知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)對知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的支撐。其次，在行政保護(hù)方面，依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等省級政務(wù)信息化平臺，打造跨部門、跨系統(tǒng)、跨地域的協(xié)同高效知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)制。為提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體效能，要健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解等協(xié)同銜接機(jī)制。

　　據(jù)介紹，2022年，河南知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)各項工作統(tǒng)籌推進(jìn)，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛非訴調(diào)解組織1000余個，實現(xiàn)全省縣區(qū)一級全覆蓋，同時，國家海外知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)對指導(dǎo)中心河南分中心建成17個省轄市受理處和15家企業(yè)、行業(yè)協(xié)會工作站，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效得到大幅提高。

　　如何運用？健全高效能知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用體系

　　作為知識產(chǎn)權(quán)最活躍的領(lǐng)域，《綱要》提出激發(fā)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力。

　　《綱要》提出，要結(jié)合我省特色產(chǎn)業(yè)，實施商標(biāo)品牌建設(shè)工程，大力培育具有國際影響力的知名商標(biāo)品牌。實施地理標(biāo)志促進(jìn)運用工程，圍繞“名優(yōu)特農(nóng)”優(yōu)勢資源，形成一批質(zhì)量優(yōu)、口碑好、影響大、價值高的地理標(biāo)志品牌。立足建設(shè)國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，圍繞生物育種等前沿技術(shù)和重點領(lǐng)域，加快培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物和植物新品種。

　　同時，深入開展企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，健全知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制。打造高效能的綜合性知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺，建立健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)保險、信用擔(dān)保等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融支持知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的作用。

　　如何服務(wù)？建設(shè)高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

　　“河南省有各類知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點43個，覆蓋14個省轄市，年度開展公益性知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)超過300場次，培訓(xùn)人員2萬余人次?！眲颜卤硎荆陙?，河南省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系不斷完善，知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力大幅提升。

　　《綱要》提出，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給和省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息平臺建設(shè)，依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)省知識產(chǎn)權(quán)專題庫，實現(xiàn)與國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

　　同時，要打造高品質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)人文社會環(huán)境，營造全社會知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍，推動知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，厚植全社會知識產(chǎn)權(quán)文化理念。培養(yǎng)引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高層次人才，提高知識產(chǎn)權(quán)對外開放水平，積極建立知識產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制。

　　建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，要把著力點放在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)上。未來，河南省將繼續(xù)深入實施專利導(dǎo)航工程，擴(kuò)大國家級、省級專利導(dǎo)航實驗區(qū)規(guī)模，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程，培育一批知識產(chǎn)權(quán)競爭力強(qiáng)的引領(lǐng)型企業(yè)。實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，促進(jìn)專利等創(chuàng)新成果在高校和企業(yè)間流動，盡快轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，劉懷章說。

　　專家觀點丨《綱要》將全面激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力

　　中共河南省委咨詢組研究員、河南省社會科學(xué)院原院長張占倉分析說，河南省知識產(chǎn)權(quán)工作有四大優(yōu)勢：第一，河南省知識產(chǎn)權(quán)總量比較大。目前，河南省擁有發(fā)明專利達(dá)67164件，較2021年增長20.48%。第二，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展比較快。在2022年，全省發(fā)明專利授權(quán)量增長7.7%，為全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展注入源源不斷的新動能。第三，國家對河南省知識產(chǎn)權(quán)工作高度重視。國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專門在鄭州成立代辦處，并切實強(qiáng)化窗口管理，積極推進(jìn)“一次辦理，一站辦理、限時辦結(jié)”等各項便民利民舉措，為專利發(fā)明人提供了周到及時的服務(wù)。第四，企業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)工作的主體。全省知識產(chǎn)權(quán)中發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利等均以企業(yè)為主體。

　　張占倉認(rèn)為，《綱要》為全省知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展提出了新的路線圖與工作標(biāo)桿，是河南省高質(zhì)量實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的需要。加快河南省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，著力破解制約知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，全面激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，引導(dǎo)鼓勵全省各地工業(yè)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)等研發(fā)出更加充足、質(zhì)量更高、對核心技術(shù)支撐能力更強(qiáng)、破解發(fā)達(dá)國家“卡脖子”難題的知識產(chǎn)權(quán)，對于實現(xiàn)河南省提出的“兩個確保”目標(biāo)具有十分重要的現(xiàn)實意義與戰(zhàn)略意義。

　　同時，《綱要》也將彌補(bǔ)河南省知識產(chǎn)權(quán)管理工作的短板。河南省知識產(chǎn)權(quán)工作仍然存在高價值知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)不足，快速維權(quán)體系和多元化糾紛解決機(jī)制不夠健全等問題。為了加大力度改進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)工作，通過知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，全面提升河南省知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量管理水平，促進(jìn)全省知識產(chǎn)權(quán)工作邁上新臺階。（文/李連凡）

　　轉(zhuǎn)自：大河網(wǎng)

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