優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興！河南發(fā)文調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍

　　近日，中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的實施方案》（以下簡稱《方案》），明確提出，“十四五”時期，各省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)分年度穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例；到2025年，全省土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達到50%以上。

　　提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例

　　據(jù)悉，省市縣三級土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例在2022年、2023年、2024年分別不低于32%、40%、48%；到2025年，全省土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達到50%以上，若實際計提數(shù)小于土地出讓收入8%，則按不低于土地出讓收入8%計提。

　　另外，要求各市縣結合實際確定分年度目標和實施步驟，合理把握改革節(jié)奏，確保土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例不低于全省目標。嚴禁以已有明確用途的土地出讓收入作為償債資金來源發(fā)行地方政府專項債券。

　　賦予縣級政府合理使用資金自主權

　　資金如何統(tǒng)籌調(diào)劑？《方案》提出，土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金主要由市縣政府安排使用，重點向縣級傾斜，賦予縣級政府合理使用資金自主權。

　　將省級統(tǒng)籌的農(nóng)田水利建設資金的10%、集中的土地出讓收入、分成的新增建設用地有償使用費向糧食主產(chǎn)和財力薄弱縣（市、區(qū)）傾斜，重點支持糧食主產(chǎn)、財力薄弱、鄉(xiāng)村振興任務重的縣（市、區(qū)）。

　　資金用在哪里？《方案》明確，整合使用土地出讓收入中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金，重點用于高標準農(nóng)田建設、農(nóng)田水利建設、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)村供水保障、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村土地綜合整治、耕地及永久基本農(nóng)田保護、村莊公共設施建設和管護、農(nóng)村教育、農(nóng)村文化和精神文明建設支出，以及與農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接相關的山水林田湖草生態(tài)保護修復、以工代賑工程建設等。

　　建立全省統(tǒng)一的土地出讓收支信息平臺

　　為加強對土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金的核算，《方案》明確，進一步完善土地出讓收入和支出核算辦法，建立全省統(tǒng)一的土地出讓收支信息平臺，實現(xiàn)收支實時監(jiān)控，加強對土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出的監(jiān)督管理。

　　另外，《方案》指出，嚴禁以招商引資、舊城改造、國有企業(yè)改制等名義減免土地出讓收入，嚴禁實行“零地價”“負地價”或者以土地換項目、先征后返、補貼等形式變相減免土地出讓收入，嚴格核定土地出讓成本性支出，不得將與土地前期開發(fā)無關的基礎設施和公益性項目建設成本納入成本核算范圍。（記者 張家祺）

　　轉自：河南政府網(wǎng)

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