河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)邁向“全面推進(jìn)、提質(zhì)躍升”新階段

　　今年4月1日，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)營(yíng)滿5周年。3月30日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，就河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放成效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)等作情況介紹。

　　累計(jì)形成479項(xiàng)改革創(chuàng)新成果

　　作為改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心任務(wù)就是制度創(chuàng)新。

　　河南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)、省自貿(mào)辦主任王振利介紹，國(guó)務(wù)院印發(fā)的總體方案160項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已基本實(shí)施，同時(shí)堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改，累計(jì)形成479項(xiàng)改革創(chuàng)新成果，商事制度改革、跨境電商、多式聯(lián)運(yùn)、商品期貨等領(lǐng)域創(chuàng)新走在全國(guó)前列，14項(xiàng)成果被國(guó)家層面采納推廣，80項(xiàng)成果在全省推廣，溢出效應(yīng)明顯。

　　河南省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)、省自貿(mào)辦副主任王軍公布了河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十大改革創(chuàng)新標(biāo)志性成果，以“減證”推動(dòng)“簡(jiǎn)政”打造“多證合一”改革品牌，跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式，航空物流電子貨運(yùn)試點(diǎn)，“四鏈融合”促進(jìn)洛陽(yáng)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，PTA（精對(duì)苯二甲酸）期貨引入境外交易者等創(chuàng)新案例入選。

　　五大服務(wù)體系建設(shè)成效顯著

　　為推動(dòng)貿(mào)易投資便利化，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)構(gòu)建了政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運(yùn)等五大服務(wù)體系，積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　政務(wù)服務(wù)方面，聚焦服務(wù)市場(chǎng)主體全生命周期，在全國(guó)率先實(shí)行“二十二證合一”改革，建成“一網(wǎng)辦、不見(jiàn)面”全程電子化登記系統(tǒng)，上線全國(guó)首家企業(yè)登記實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)，叫響了河南“放管服”改革的品牌。

　　積極主動(dòng)開(kāi)展口岸通關(guān)和監(jiān)管制度創(chuàng)新，首創(chuàng)性實(shí)施的跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式、正面監(jiān)管模式等在全國(guó)推廣。當(dāng)前，區(qū)內(nèi)90%以上通關(guān)單證實(shí)現(xiàn)自動(dòng)審核通過(guò)，貨物進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別較掛牌前壓縮77.6%和93.8%。

　　金融創(chuàng)新方面，推出13項(xiàng)外匯創(chuàng)新業(yè)務(wù)，方便企業(yè)開(kāi)展跨境貿(mào)易融資，截至目前，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共辦理跨境人民幣便利化業(yè)務(wù)3000多筆，占同期全省跨境人民幣業(yè)務(wù)量的一半。鄭州商品交易所PTA期貨引入境外交易者，2021年提升了PTA期貨價(jià)格國(guó)際市場(chǎng)影響力。

　　推動(dòng)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治建設(shè)，設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法院和法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、國(guó)際商事仲裁院等，出臺(tái)《河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)仲裁規(guī)則》，建立起多元化的糾紛解決機(jī)制。

　　多式聯(lián)運(yùn)方面，聚焦“兩體系、一樞紐”戰(zhàn)略定位，積極開(kāi)展航空物流電子貨運(yùn)試點(diǎn)、利用第五航權(quán)，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系，5年來(lái)，鄭州機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量增長(zhǎng)了54.3%，中歐班列（鄭州）開(kāi)行量增長(zhǎng)了5倍，構(gòu)筑起空、陸“雙港”樞紐。

　　良好的營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力。5年來(lái)，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)設(shè)立企業(yè)11.8萬(wàn)家，是掛牌前的4.4倍；對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)，2021年進(jìn)出口額580.3億元，同比增長(zhǎng)144.8%。

　　產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

　　制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的最終體現(xiàn)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。立足河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，我省推出了鄭州片區(qū)多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際性物流中心建設(shè)方案、開(kāi)封片區(qū)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放與創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案、洛陽(yáng)片區(qū)國(guó)際智能制造合作示范區(qū)建設(shè)方案。

　　三個(gè)片區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)政策、服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷聚集，一批國(guó)際化知名企業(yè)在各片區(qū)布局區(qū)域總部、生產(chǎn)基地、軟件中心。

　　當(dāng)前，鄭州片區(qū)高端裝備、汽車(chē)制造、現(xiàn)代物流、跨境電商等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。開(kāi)封片區(qū)文化及相關(guān)類(lèi)企業(yè)占總數(shù)近半，國(guó)際文化藝術(shù)品交易初顯規(guī)模。洛陽(yáng)片區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量是掛牌前的4倍，集聚了一批高端制造和高成長(zhǎng)性企業(yè)，成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

　　“河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已從‘立柱架梁、夯實(shí)基礎(chǔ)’走向了‘全面推進(jìn)、提質(zhì)躍升’的新階段?！蓖跽窭硎?，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將積極對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，一手抓制度創(chuàng)新，一手抓產(chǎn)業(yè)培育，加快集聚國(guó)內(nèi)國(guó)際高端要素資源，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)相通、產(chǎn)業(yè)相融、規(guī)則相連，當(dāng)好推進(jìn)實(shí)施制度型開(kāi)放戰(zhàn)略的排頭兵，更好“為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展”。（記者 孫靜）

　　轉(zhuǎn)自：河南日?qǐng)?bào)

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