年底前完成537處隱患治理！河南發(fā)文提升城市防洪排澇能力

　　日前，河南召開全省防汛工作會議，對我省今年防汛避險救災(zāi)工作及早進行全面動員部署。如何減少城市洪澇隱患？省政府辦公廳近日印發(fā)《河南省城市防洪排澇能力提升方案》（以下簡稱《方案》），深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，以提升城市系統(tǒng)抵御洪澇災(zāi)害能力為重點，聚焦重大風(fēng)險防控薄弱環(huán)節(jié)，完善災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置機制，提升全省城市防洪排澇能力。

　　明確四個階段性目標(biāo)

　　提升城市防洪排澇和應(yīng)急保障能力

　　《方案》明確，2022年汛前，完成排水管網(wǎng)清淤疏浚、現(xiàn)有排澇河渠疏浚和卡口治理以及擋水閘、城市地下空間提升改造，推進老舊泵站和排水設(shè)備更新改造，完成363處嚴重影響居民生活的易澇點整治工作，解決老舊排水防澇設(shè)施、排水主干管破損和功能失效問題。

　　2022年年底前，完成142處市政基礎(chǔ)設(shè)施隱患治理、395處排水防澇隱患治理。

　　2023年汛前，按照各地內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)，開展排澇河渠整治和擋水閘、泵站提升建設(shè)和易澇點、易澇區(qū)整治等工作，實現(xiàn)老城區(qū)雨停后及時排干積水、低洼地區(qū)排水防澇能力大幅提升，嚴重影響生產(chǎn)生活的易澇積水點全面消除。

　　到“十四五”末，基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系，在超出城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)的降雨條件下，城市生命線工程等重要市政基礎(chǔ)設(shè)施功能不喪失，基本保障城市安全運行。

　　開展洪澇風(fēng)險隱患排查評估

　　整治嚴重影響群眾生活的易澇點363處

　　開展災(zāi)害隱患全面排查、準(zhǔn)確評估，在應(yīng)對災(zāi)害時才能最大限度減少損失。為了及時采取措施補齊短板，應(yīng)對洪澇災(zāi)害可能帶來的隱患，2022年汛前，將完成城市重點市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市排水防澇設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)等隱患的排查和風(fēng)險評估，繪制城市重要易澇區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險圖，劃定洪澇風(fēng)險控制線和災(zāi)害風(fēng)險區(qū)，完成重大隱患治理。實施城市排澇行泄通道暢通工程，今年重點實施河渠整治項目100個。

　　同時，《方案》提出，在2022年汛前，基本完成城市雨水口、檢查井等微排水設(shè)施專項整治；完成嚴重影響居民出行、危及居民安全的易澇點整治；建立易澇點常態(tài)化整治制度，對新出現(xiàn)的易澇點，要在第二年汛前完成治理。2022年，基本消除城市排水管網(wǎng)空白區(qū)，全省新建、改造雨水管網(wǎng)1000公里以上，整治嚴重影響群眾生活的易澇點363處。

　　系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)

　　隧道長度大于500米的增設(shè)豎向逃生通道

　　應(yīng)對洪澇災(zāi)害，城市區(qū)域重點應(yīng)該關(guān)注水、電、物、氣的保障問題。對此《方案》提出，加強城市供水廠、污水處理廠、垃圾處理場、通信設(shè)施、變配電站等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，提高防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)城市隧道水位信號與交通信號聯(lián)動管控并與相應(yīng)指揮中心聯(lián)網(wǎng)。隧道長度大于500米的應(yīng)增設(shè)豎向逃生通道。

　　根據(jù)當(dāng)?shù)貎?nèi)澇風(fēng)險控制線，通過抬高出入口高程，設(shè)置出入口遮雨棚、排水溝、防淹門，配備防汛擋板或沙袋等方式，對住宅小區(qū)、公共建筑地下空間、地下公共停車場出入口進行改造。明確城市建 (構(gòu))筑物地下空間的屬地政府責(zé)任、權(quán)屬單位主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,建立地下空間排水防澇綜合協(xié)調(diào)機制，完善地下空間管理體系，健全責(zé)任追究制度。2022年5月底前，完成既有建（構(gòu)）筑物地下空間排水防澇提升改造。

　　開展海綿型建筑和小區(qū)、道路、廣場、公園、綠地等海綿體建設(shè)。城市新區(qū)、新建項目全部落實海綿城市建設(shè)要求，老城區(qū)結(jié)合舊城更新、積水點整治、老舊小區(qū)改造和現(xiàn)有綠地功能品質(zhì)提升開展相關(guān)工作。2022年實施雨水調(diào)蓄項目18個，2025年城市可滲透地面面積比例不低于40%。

　　開展房屋建筑安全排查

　　每年開展不少于2次應(yīng)急演練

　　《方案》提出，持續(xù)開展城鎮(zhèn)既有房屋建筑安全隱患排查，堅持邊排查邊整改。對存在安全風(fēng)險隱患的房屋建筑，屬地街道、行業(yè)主管部門要積極履行安全監(jiān)管職責(zé)，及時督促房屋使用安全責(zé)任人采取應(yīng)急防控措施,組織開展加固整改等工作。對鑒定為危房又暫不具備整改條件的，堅決停止使用。 2022年汛前，完成所有房屋建筑、市政在建項目防汛能力排查。

　　對于城市防洪，如何做到及時警戒，避免人員傷亡和損失？《方案》明確，將完善應(yīng)急管理體系，加強隊伍建設(shè)和物資儲備，組建城市排水防澇搶險隊伍，每年開展不少于2次應(yīng)急演練。與此同時，強化緊急避險舉措，劃定城市內(nèi)澇緊急避險場所，建設(shè)供水、環(huán)衛(wèi)、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)識系統(tǒng)，明確市民避險區(qū)域位置、保障措施和轉(zhuǎn)移路線。建立緊急狀態(tài)信息發(fā)布平臺，確保關(guān)鍵信息第一時間傳遞。

　　在加強信息化建設(shè)方面，《方案》提出，2023年5月底前，基本建成具備城市內(nèi)澇管控功能的城市綜合管理信息平臺， “十四五”末建成具備城市內(nèi)澇管控和區(qū)域洪澇 “聯(lián)排聯(lián)調(diào)”功能的城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺。（記者 孟媛）

　　轉(zhuǎn)自：河南政府網(wǎng)

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