河南出臺(tái)“1+13”系列方案全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

　　日前，河南省相繼出臺(tái)了《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》以及《縣域國土空間一體化規(guī)劃行動(dòng)方案》《縣域城鄉(xiāng)交通一體化行動(dòng)方案》《縣域城鄉(xiāng)交通一體化行動(dòng)方案》等13個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)方案，科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)、改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展目標(biāo)。

　　按照方案布置，2021年年底前，河南將全面完成縣級(jí)以上國土空間規(guī)劃編制，并優(yōu)先完成1000個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村的村莊規(guī)劃編制；通過實(shí)施縣域城鄉(xiāng)交通一體化、農(nóng)村供水保障、城鄉(xiāng)清潔能源建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化、域城鄉(xiāng)物流體系建設(shè)和農(nóng)村房屋品質(zhì)提升等行動(dòng)，推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化；通過實(shí)施城鄉(xiāng)教育服務(wù)均等化、公共文化服務(wù)均等化、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化和社會(huì)保障均等化等行動(dòng)，推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；同時(shí)，通過推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理和村容村貌整體提升，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，建成一批美麗宜居鄉(xiāng)村。

　　根據(jù)方案要求，河南省將堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、農(nóng)民主體、城鄉(xiāng)融合、循序漸進(jìn)、建管并重的原則，打造以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、鄉(xiāng)村為腹地的發(fā)展新格局，促進(jìn)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)、平等交換。2021年，河南全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，制定完善專項(xiàng)行動(dòng)方案，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，新培育1000個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，確保鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)開好局、起好步。到2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)取得明顯成效、走在全國前列，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生明顯變化，農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平邁上新臺(tái)階，農(nóng)村生活設(shè)施便利化初步實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，建成一批美麗宜居鄉(xiāng)村，有條件的村率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　為順利有序地推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，河南省將實(shí)行省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。成立鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長任組長、相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)任副組長，牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省直相關(guān)單位，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。圍繞重點(diǎn)任，成立行動(dòng)專班，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任專班組長，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)。

　　開展示范創(chuàng)建。引導(dǎo)30個(gè)鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)縣 (市)在鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)打造162個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年高標(biāo)準(zhǔn)打造1000個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，以鄭州為重點(diǎn)打造沿黃美麗鄉(xiāng)村示范帶，探索率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的模式路徑。

　　加大投入力度。完善財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會(huì)積極參與的鄉(xiāng)村建設(shè)多元投入格局。強(qiáng)化資金整合、資源統(tǒng)籌，公共財(cái)政加大向 “三農(nóng)”傾斜力度，加大對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)支持。完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)各地按照政府債券發(fā)行要求，分類支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一般債券資金重點(diǎn)支持農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村公路、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等鄉(xiāng)村公益性項(xiàng)目，專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村文化旅游、農(nóng)村供水等融資規(guī)模與項(xiàng)目收益相平衡的重大項(xiàng)目建設(shè)。（王帥杰 范亞旭）

　　轉(zhuǎn)自：中國農(nóng)網(wǎng)

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