黑龍江自貿(mào)區(qū)：制度創(chuàng)新 賦能沿邊開放

　　核心閱讀

　　黑龍江自貿(mào)區(qū)成立一年以來，通過大膽實踐、積極探索，在制度創(chuàng)新、營商環(huán)境、招商引資等各方面都呈現(xiàn)出積極變化。

　　縮短審批流程，優(yōu)化營商環(huán)境；發(fā)力多倉聯(lián)動，升級跨境電商；加強統(tǒng)籌聯(lián)動，促進產(chǎn)業(yè)集聚……制度創(chuàng)新，正助推黑龍江自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　松花江自西向東穿城而過，夾裹團團簇簇的沙洲濕地。江北，中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)建設(shè)正酣，塔吊忙個不停，大樓拔地而起。

　　自去年8月30日掛牌成立以來，黑龍江自貿(mào)區(qū)緊緊圍繞“推動?xùn)|北全面振興全方位振興、建成向北開放重要窗口”的要求，大膽實踐、積極探索，在制度創(chuàng)新、營商環(huán)境、招商引資等方面呈現(xiàn)出積極變化。截至目前，黑龍江自貿(mào)區(qū)新設(shè)立企業(yè)4855家，新簽約項目148個，投資額達1838.58億元。

　　聚焦制度創(chuàng)新

　　營商環(huán)境優(yōu)化

　　“按計劃半個月之后就得‘摘地’了，可我們連分公司都還沒成立呢！”浙江東日股份有限公司哈爾濱項目負責(zé)人王朔回憶，今年2月，受到疫情影響，相關(guān)工作人員無法返回，“200億元的中俄農(nóng)產(chǎn)品交易平臺項目建設(shè)，眼瞅著就要延期。”

　　得知情況后，自貿(mào)區(qū)哈爾濱片區(qū)審批服務(wù)處立刻派專人線上指導(dǎo)企業(yè)使用智能審批系統(tǒng)，通過網(wǎng)上視頻服務(wù)、自動輔助填表、人臉識別、遠程簽字等一系列“不見面”審批功能，讓遠在浙江的企業(yè)，在云端實現(xiàn)了登記注冊“秒批”。

　　“審批處指導(dǎo)我們提前備好材料，線上提交后，兩三分鐘后就收到了批復(fù)短信?！蓖跛氛f。

　　“線上頁面變‘填空題’為‘選擇題’，讓各類章程材料有‘模板’，操作起來快捷簡單?！弊再Q(mào)區(qū)哈爾濱片區(qū)管理局審批服務(wù)處負責(zé)人劉惟喬說，“通過服務(wù)前移和在線協(xié)同，企業(yè)跨境和異地登記注冊實現(xiàn)了‘不跑腿、零見面’?！?/p>

　　如此便捷，底氣何在？“通過信用中國（黑龍江）網(wǎng)站，哈爾濱片區(qū)內(nèi)市場主體的承諾信息向全社會公開，納入信用檔案，同時共享至哈爾濱片區(qū)審批監(jiān)督執(zhí)法一體化平臺，各行政部門依需調(diào)取，實施信用監(jiān)管?！眲⑽﹩探榻B。

　　“截至今年7月末，哈爾濱片區(qū)新增企業(yè)3028家，直接利用外資1.06億美元；招商引資項目46個，協(xié)議引資1720.04億元?！惫枮I市委副書記、哈爾濱新區(qū)黨工委書記代守侖說。

　　制度創(chuàng)新正成為黑龍江自貿(mào)區(qū)的鮮明印記。“目前總體方案89項改革試點任務(wù)已實施86項，在體制機制創(chuàng)新、投資貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新等領(lǐng)域形成了60多項制度創(chuàng)新成果?！焙邶埥∩虅?wù)廳廳長、自貿(mào)辦主任康翰卿說，以“證照分離”改革全覆蓋為例，自去年12月以來共惠及企業(yè)1763戶次，其中直接取消審批194戶次、審批改為備案251戶次，實行告知承諾112戶次，優(yōu)化審批服務(wù)1206戶次。

　　跨境電商升級

　　深化對俄合作

　　走進黑龍江省黑河市大黑河島國貿(mào)城，俄羅斯貨物琳瑯滿目，顧客人頭攢動，電商主播在鏡頭前熱情地推薦著身旁的商品。今年前7個月，自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)對俄貿(mào)易完成207431.60萬元，同比增長66.32%。

　　“得益于多倉聯(lián)動模式，線上顧客多了起來！”問及原因，黑河市俄品多科技有限公司創(chuàng)始人景權(quán)表示，“跨境物流的成本下來了，速度上去了。原來上海的顧客要四五天才能收到貨，現(xiàn)在只要兩天，價格還低了將近20%?！?/p>

　　黑河市地處北疆。市場腹地小、配送成本高、物流時間長，曾是這里發(fā)展跨境電商的“痛點”?！啊缇澄锪鞫鄠}聯(lián)動數(shù)據(jù)集成新模式’把發(fā)貨地以最低的成本，轉(zhuǎn)移到了最靠近消費者的地方?！弊再Q(mào)區(qū)黑河片區(qū)商務(wù)局局長張波介紹，片區(qū)在俄羅斯布拉戈維申斯克市打造了“境外倉”；在黑河跨境電商園區(qū)核心功能區(qū)打造了“邊境倉”；在哈爾濱、義烏等國內(nèi)物流節(jié)點城市設(shè)立了“中繼倉”。

　　“電商企業(yè)在大數(shù)據(jù)預(yù)判各地銷量的基礎(chǔ)上，提前集中發(fā)運、多倉存儲，實現(xiàn)多點輻射。”景權(quán)介紹，今年前8個月，公司的線上銷售額同比增長260%。

　　俄品多公司的逆勢增長并非個例。今年上半年，自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)交易額完成6.5億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長11.2%。

　　“自貿(mào)區(qū)建設(shè)關(guān)乎黑龍江振興發(fā)展全局?！焙邶埥∈￠L王文濤表示，落實沿邊地區(qū)改革試點任務(wù)，黑龍江自貿(mào)區(qū)著力建設(shè)以對俄及東北亞為重點的開放合作高地，切實做好沿邊開放大文章。

　　在自貿(mào)區(qū)綏芬河片區(qū)，通過實施艙單歸并、中俄監(jiān)管互認等通關(guān)便利化改革，今年以來，“哈綏俄亞”陸海聯(lián)運發(fā)運34班列、3158個標箱，中歐班列發(fā)運96列、8358個標箱；綏芬河片區(qū)互市貿(mào)易完成過貨量6.77萬噸。

　　政策紅利疊加

　　產(chǎn)業(yè)聚集聯(lián)動

　　今年6月，看過一場黑河市舉辦的“帶貨直播”后，沈陽興旅云商科技有限公司總經(jīng)理馬曉強撥通了自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)的電話?！澳軡M足的我們盡量滿足，你們?nèi)藖砭托?。”聽到這話，馬曉強帶著自己千萬元的電商項目飛往黑河。

　　“前置倉庫、辦公場所都給了優(yōu)惠措施?！甭涞?天后，馬曉強便在黑河跨境電商產(chǎn)業(yè)園簽訂了意向協(xié)議書，“市場給我們希望，政府給我們信心。”

　　黑河片區(qū)招商10條、哈爾濱片區(qū)“黃金30條”及“新驅(qū)25條”、綏芬河片區(qū)促進經(jīng)濟發(fā)展扶持辦法……一年來，黑龍江24個省直部門制定28個政策支持文件，提出近400項高質(zhì)量支持自貿(mào)試驗區(qū)政策措施，以政策支撐體系引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目快速聚集。

　　“馬上要有一家總部企業(yè)落地哈爾濱片區(qū)了?！惫枮I新區(qū)發(fā)展和改革局副局長陳亮介紹，哈爾濱片區(qū)正籌劃重組招商局，組建招商集團，并對其進行考核。

　　而在綏芬河片區(qū)，中俄木材交易加工中心、清潔能源儲運加工園……一批重大平臺項目相繼啟動?！捌瑓^(qū)內(nèi)木業(yè)規(guī)模以上企業(yè)占全省同行業(yè)的1/3，闊葉單板年產(chǎn)量占國內(nèi)70%?！苯椃液悠瑓^(qū)管委會常務(wù)副主任黃士偉介紹。

　　“我們將進一步加強三個片區(qū)間的統(tǒng)籌聯(lián)動，匯聚起建設(shè)向北開放窗口的強大合力，實現(xiàn)合作效應(yīng)最大化?！弊再Q(mào)區(qū)哈爾濱片區(qū)管委會專職副主任任海龍表示。

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀