黑河，對俄邊境口岸城市，因為與俄羅斯布拉戈維申斯克隔黑龍江相望，又被形象地稱為“中俄雙子城”。
從1983年國家恢復黑河口岸，到現(xiàn)有黑河、遜克、孫吳三個國家一類口岸和國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)、中俄邊民互貿(mào)區(qū)以及正在積極推進的中俄跨境經(jīng)濟合作區(qū)；從1987年“西瓜換化肥”的傳奇，到對外貿(mào)易和對俄貿(mào)易進出口總值累計完成300億美元、168億美元；從1988年黑河與俄阿州旅游公司互換幾十人的“中蘇一日游”旅游團，到如今年接待旅游者超千萬人次。黑河幾十年間的發(fā)展，也是龍江對外開放不斷提檔升級、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個縮影。
“數(shù)十年來，黑河開創(chuàng)了第一個恢復對蘇邊境貿(mào)易、第一個開通對蘇邊境旅游、第一個開展對蘇國際經(jīng)濟技術(shù)合作、第一個開通微波通信業(yè)務(wù)、第一個開通邊境地區(qū)金融結(jié)算業(yè)務(wù)的五個第一，在全國沿邊地區(qū)率先打開了對外開放的大門……”黑河市商務(wù)局對外貿(mào)易科科長黃崇巖如數(shù)家珍。
1996年時，黑河正處于“邊貿(mào)熱”時期，邊貿(mào)企業(yè)如雨后春筍地成立，但是進出口物品以及營業(yè)額還都處于“小打小鬧”狀態(tài)。“如今我們企業(yè)除了大型機電產(chǎn)品，還有涉及農(nóng)業(yè)類許多種產(chǎn)品的進出口，經(jīng)營范圍越來越多樣。輻射范圍也從遠東擴大至整個俄羅斯，年銷售額近十億元。”黑河市豐泰機電產(chǎn)品交易有限公司副總經(jīng)理周長文告訴記者。僅用了20多年，他們就從一個小型邊貿(mào)企業(yè)成長為具有一定規(guī)模的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，見證了黑河對外貿(mào)易的變遷。“企業(yè)發(fā)展的近些年來，離不開黑河市在邊境貿(mào)易方面的獨有政策，以及日漸成熟的區(qū)位和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。”
作為“一帶一路”倡議下的節(jié)點城市，近幾年，黑河市的跨境產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績亮眼。7月18日，黑河—布市跨黑龍江索道開工，兩國交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得新進展；年底前，黑河—布市中俄黑龍江(阿穆爾河)公路大橋?qū)崿F(xiàn)通車條件；目前，上海月星集團擬投資建設(shè)中俄跨境物流綜合樞紐區(qū)項目正在順利進行中。
如今，黑河與俄羅斯布拉戈維申斯克創(chuàng)新實施的中俄跨境集群項目正在有序推進中。在兩市聯(lián)合完成的這一項目設(shè)計中，跨黑河與布市建立跨境運輸基礎(chǔ)設(shè)施、旅游業(yè)、邊境貿(mào)易、生產(chǎn)加工等八個方面將成為中俄跨境集群項目主打內(nèi)容。建成后，自駕車輛通過黑龍江公路大橋過境，按雙方指定旅游線路開展跨境自駕游；黑河璦琿機場和伊格納季葉沃機場間自由進出(機場間的陸路交通距離為41公里，路程1.5小時)；外國公民持簡化手續(xù)可在俄羅斯逗留八天，持簡化手續(xù)(免簽證)在中國逗留30天；黑河自貿(mào)試驗片區(qū)，入駐企業(yè)可享受自貿(mào)試驗區(qū)政策。
“做好改革開放創(chuàng)新發(fā)展的‘試驗田’，當好邊境城市合作的示范區(qū)排頭兵。”這是黑河眼下瞄定的發(fā)展目標。黑河市委書記秦恩亭介紹，黑河片區(qū)將承擔國家改革創(chuàng)新試驗任務(wù)，未來將為國家提供一批適合沿邊邊境口岸城市發(fā)展的可復制、可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗模式，并進一步擴大對俄合作領(lǐng)域，促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。在體制機制創(chuàng)新方面實施高標準，圍繞打造法制化、國際化、便利化一流營商環(huán)境，推進投資、貿(mào)易、金融創(chuàng)新，逐步形成沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地，真正成為我國向北開放最重要窗口之一。
轉(zhuǎn)自：東北網(wǎng)-黑河日報
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