黑龍江肇州經(jīng)開區(qū)走出內(nèi)生性發(fā)展的新道路

　　黑龍江肇州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辟建于2010年，位于哈爾濱、大慶、長春"兩小時(shí)"經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)，地處北緯45°黃金草原帶和寒地黑土地，依托盛產(chǎn)高品質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品的天然優(yōu)勢，秉承"創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享"的建設(shè)理念，實(shí)施"以農(nóng)興工、以工促農(nóng)"的發(fā)展思路，重點(diǎn)打造綠色食品、生物科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、互動(dòng)共生的發(fā)展新格局，有效地帶動(dòng)了農(nóng)民增收和促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，走出了一條內(nèi)陸資源縣份"立足優(yōu)勢、發(fā)揮特色、自力更生、激發(fā)潛能"的內(nèi)生性發(fā)展道路。

　　經(jīng)過近年努力發(fā)展建設(shè)，黑龍江肇州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展層級(jí)不斷躍升，牽動(dòng)力、影響力、品牌力持續(xù)提高，2011年開始享受省級(jí)工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策；2012年相繼被認(rèn)定為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、省級(jí)綠色食品重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)，并享受哈大齊工業(yè)走廊政策支持；2013年晉升為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；2014年被評(píng)為全省十佳經(jīng)開區(qū)；2016年被授予國家級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品深加工知名品牌示范區(qū)，品牌估值位列全國30強(qiáng)；2018年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

　　堅(jiān)持超前規(guī)劃招商方式

　　為引鳳筑巢，打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，肇州經(jīng)開區(qū)認(rèn)真考察調(diào)研，聘請(qǐng)專家完成各類發(fā)展規(guī)劃，先后委托省輕工設(shè)計(jì)院、八一農(nóng)墾大學(xué)編制《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；省城市規(guī)劃勘探設(shè)計(jì)院、市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃》等一系列規(guī)劃設(shè)計(jì)。肇州經(jīng)開區(qū)嚴(yán)格按照規(guī)劃內(nèi)容實(shí)施建設(shè)，總規(guī)劃面積20平方公里，現(xiàn)開發(fā)建設(shè)面積7平方公里，財(cái)政累計(jì)投入資金5億多元，高效推進(jìn)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到"七通一平"，污水處理廠、物流園、綜合服務(wù)中心、雙創(chuàng)基地、集中供熱綜合管網(wǎng)、垃圾處理廠等配套齊備，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)及高水平建設(shè)與發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　發(fā)展至今，肇州經(jīng)開區(qū)共引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)75家，合同引資額超過120億元，到位資金達(dá)到80億元。始終堅(jiān)持"領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、真情親商、環(huán)境安商、誠信穩(wěn)商、對(duì)內(nèi)育商"的招商理念，對(duì)于重大項(xiàng)目，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親赴企業(yè)溝通洽談，緊盯不放，重要事項(xiàng)當(dāng)場拍板決策，提高招商效率。對(duì)于落地項(xiàng)目，按照"一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底"的"保姆式"幫辦服務(wù)機(jī)制，全力保障項(xiàng)目順利建設(shè)。對(duì)于投產(chǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持政府誠信，主動(dòng)兌現(xiàn)政策，讓企業(yè)放心投資、安心創(chuàng)業(yè)，積極搭建融資平臺(tái)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)于小微項(xiàng)目，堅(jiān)持"外引"與"內(nèi)育"相結(jié)合，通過政策、資金扶持，興和生物、托古食品、老街基農(nóng)副產(chǎn)品、豐收飼料等企業(yè)由最初的合作社、作坊式生產(chǎn)，逐步發(fā)展壯大，成長為國家、省級(jí)級(jí)龍頭企業(yè)。此外，肇州經(jīng)開區(qū)打造雙創(chuàng)基地計(jì)劃對(duì)縣內(nèi)近300家食品小微企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)扶持，目前徐佳大瓜子、葉氏粘豆包、曹家香油、邵家大醬等產(chǎn)品已經(jīng)擁有較高的市場知名度。

　　創(chuàng)新平臺(tái)助力發(fā)展

　　項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)建設(shè)，科技引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。肇州經(jīng)開區(qū)不斷深化與中國農(nóng)大、吉林大學(xué)、江南大學(xué)、東北農(nóng)大、八一農(nóng)墾、省農(nóng)科院等國內(nèi)及加拿大、比利時(shí)等國外知名院校合作，依托其科研優(yōu)勢，打造具備技術(shù)支撐、科技成果轉(zhuǎn)化、人才引育等多種功能的合作平臺(tái)，現(xiàn)有10余個(gè)專家團(tuán)隊(duì)、近200名專業(yè)技術(shù)人才為經(jīng)開區(qū)企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)和企業(yè)管理服務(wù)，高校課題組和專業(yè)院所的掛牌服務(wù)點(diǎn)已覆蓋所有企業(yè)，建成國家級(jí)蛋雞體系試驗(yàn)站1個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心3個(gè)、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心1個(gè)，授權(quán)專利38項(xiàng)，獲批高新技術(shù)企業(yè)3家，掛牌成立畜牧學(xué)博士后科研工作站1個(gè)。通過深化產(chǎn)、學(xué)、研合作，促進(jìn)了大批科技成果轉(zhuǎn)化落地，實(shí)現(xiàn)了特色農(nóng)產(chǎn)品由"原字號(hào)"向"高精尖"發(fā)展，推進(jìn)了興和生物與江南大學(xué)合作，共同開發(fā)蛋品精深加工，蛋粉各項(xiàng)指標(biāo)符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)，為伊利、雀巢、丘比等大型食品企業(yè)提供蛋粉，并出口美洲、澳洲等地，與比利時(shí)專家合作開發(fā)牛奶蛋白飲料，已研發(fā)成功，生產(chǎn)設(shè)備已進(jìn)廠安裝，明年產(chǎn)品將走向市場；格林赫思制藥與加拿大研發(fā)團(tuán)隊(duì)合作，共同合作從漢麻中提取大麻二酚，國內(nèi)外市場前景廣闊；中升食品與中國農(nóng)大、吉林農(nóng)科院等肉羊產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?，成立全國肉羊繁育領(lǐng)導(dǎo)小組，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)種公羊改良當(dāng)?shù)匦∥埠?，培育出新品種“阿骨羊”，肉質(zhì)鮮嫩，味美；老街基食品與省科學(xué)院、齊齊哈爾大學(xué)合作開發(fā)雜糧代餐粥，營養(yǎng)均衡，深得消費(fèi)者青睞；一口豬食品與東北農(nóng)大合作，打造了省內(nèi)唯一一家從飼料生產(chǎn)、規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工全產(chǎn)業(yè)達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，冷鮮肉直供中央國管局、省機(jī)關(guān)食堂，相關(guān)產(chǎn)品在京東、天貓等旗艦店銷售火爆。

　　為讓企業(yè)插上金融翅膀，著力破解中小企業(yè)融資難、融資貴問題，加快推動(dòng)產(chǎn)融合作，肇州經(jīng)開區(qū)不斷完善金融服務(wù)體系，搭建各類金融平臺(tái)，拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)社會(huì)資本流入企業(yè)，鼓勵(lì)銀行與企業(yè)之間拓寬合作渠道，鼓勵(lì)開展投資擔(dān)保和助保貸等業(yè)務(wù)。

　　打造農(nóng)民發(fā)展平臺(tái)

　　產(chǎn)品原料作為企業(yè)生產(chǎn)的"第一車間"。肇州縣成立了項(xiàng)目畜牧基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《肇州縣鼓勵(lì)畜牧業(yè)發(fā)展暫行辦法》，強(qiáng)力推進(jìn)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖基地15個(gè)，養(yǎng)殖場190個(gè)，打造鏈條式產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)了從培育良種、基地種養(yǎng)殖、屠宰加工到綠色食品、生物科技的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，增強(qiáng)了企業(yè)市場競爭力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　圍繞打造北緯45°安全肉源基地，充分發(fā)展肇州經(jīng)開區(qū)龍頭企業(yè)帶動(dòng)輻射作用，深入開展農(nóng)企對(duì)接，加大技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)、新品種推廣力度，聘請(qǐng)專家教授，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)殖場開展技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，培訓(xùn)種養(yǎng)殖大戶，有效提高了農(nóng)戶科學(xué)種養(yǎng)意識(shí)。組建了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟技術(shù)協(xié)會(huì)，通過政策、金融、保險(xiǎn)、信息、技術(shù)等有機(jī)結(jié)合，推行"龍頭企業(yè)＋金融機(jī)構(gòu)＋基地＋合作社＋農(nóng)戶"的運(yùn)行模式，不斷完善農(nóng)戶與企業(yè)之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效地降低種養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，提高種養(yǎng)殖效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大、農(nóng)民致富增收。（龐銘）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)
 

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