黑龍江黑河謀篇布局“后大橋經(jīng)濟”

　　黑龍江大橋，作為國家級邊境口岸城市黑河推動新一輪振興發(fā)展的戰(zhàn)略支點，也作為黑龍江省融入"一帶一路"的精彩之筆，在堅持整個冬季施工后，正在為交工通車做全力沖刺。預計建成后，到2020年，黑龍江兩岸間客貨運輸量將分別達到148萬人次和309萬噸，比目前分別增長2倍和10倍。隨著一個個建設難點的突破，這條新的跨境通道將助力黑河邁向對俄開放合作的最前沿。

　　不僅僅是黑龍江大橋，近年來，黑河堅持把加快基礎設施互聯(lián)互通作為重點工作，五大連池德都機場、北黑鐵路改造、北五鐵路、孫吳至烏伊嶺、黑河經(jīng)呼瑪至韓家園兩條沿邊鐵路等一批重大基礎設施建設，逐步構建了以黑河為樞紐，連接我國內(nèi)地至俄遠東乃至腹地城市的對俄絲綢之路，加快推進"龍江絲路帶"向北延展的合作進程。

　　互聯(lián)互通基礎設施有了，優(yōu)勢來了，但黑河怎樣真正做到對外開放合作"再次升級"，讓通道發(fā)揮出貫通全球的樞紐作用？經(jīng)過縝密的研究論證，黑河的決策者們認定，只有抓住黑龍江大橋建設的機遇、主動發(fā)力，研究落實跨境經(jīng)濟合作區(qū)等特殊政策、特殊措施，積極爭取國家層面支持，將"對俄貿(mào)易經(jīng)濟"轉化為"加工經(jīng)濟"，繼而培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，變"通道經(jīng)濟"為"口岸經(jīng)濟"，才能使黑河由行政區(qū)域的"末端"變?yōu)閷ν忾_放的前沿，打造區(qū)域開放合作的新高地，從而成為"一帶一路"向北開放的新平臺、新通道、新門戶。

　　依托正在建設的黑龍江大橋項目，黑河與俄方同步啟動了橋頭區(qū)開發(fā)建設，境內(nèi)重點推進黑河進出口加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和北安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，入駐企業(yè)達到133家。此外，黑河邊境經(jīng)濟合作區(qū)在統(tǒng)籌跨境區(qū)域經(jīng)濟、協(xié)調(diào)境內(nèi)外發(fā)展方向、引導中俄產(chǎn)業(yè)集聚方面，也結下了累累碩果。7.63平方公里國家核定開發(fā)區(qū)建成功能完善、宜居宜業(yè)的產(chǎn)城一體化新城區(qū)；1.8平方公里的五秀山俄電加工園區(qū)，享受優(yōu)惠俄電的國家獨有政策紅利，是中俄能源合作的探索成果和成功范例；3.1平方公里的二公河進出口加工園區(qū)，面向俄羅斯市場培育的國際物流、汽車制造、綠色食品

　　等產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模，是中俄邊境線上重要的進出口加工區(qū)。省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地是中外科技型、創(chuàng)新型企業(yè)成長的搖籃；保稅物流中心（B型）集出口退稅、保稅物流及增值服務等功能于一體，為晉升綜保區(qū)奠定基礎；黑河跨境電子商務園區(qū)依托省級示范園區(qū)申報國家級電子商務示范基地，海外倉、邊境倉、智能倉、京東云倉互通，打造"網(wǎng)上絲綢之路"關鍵節(jié)點。別列佐夫卡境外園區(qū)，享受俄超前發(fā)展區(qū)政策，成為開展跨境投資及產(chǎn)業(yè)合作的載體。境外孵化中心是中國投資者進入俄羅斯的橋梁和紐帶。

　　2018年的成績單顯示：黑河的外貿(mào)進出口總額44.5億元，同比增長19.1%；口岸進出口貨物57.9萬噸，同比增長51%；全市接待旅游者人數(shù)1152.6萬人次，同比增長18.9%。

　　站在新時代、新起點上謀篇布局，黑河在今年的政府工作報告中提出，要深入研究"大橋經(jīng)濟"形成的新比較優(yōu)勢和發(fā)展題材，深度融入共建"一帶一路"，以跨境互聯(lián)互通基礎設施為載體，以進出口加工和服務貿(mào)易為重點，通過人流、物流、資金流、信息流等經(jīng)濟要素的跨境流動，帶動倉儲、加工、經(jīng)濟技術合作、電子商務、旅游購物、商貿(mào)金融、基礎設施建設等經(jīng)濟活動，實現(xiàn)內(nèi)外平臺互動、開放政策呼應、人文合作互融，打造全省向北開發(fā)開放的重要經(jīng)濟增長極。

　　升溫的不僅僅是經(jīng)濟合作，還有各領域的交流。2019年，黑河市將高水平辦好第十屆中俄文化大集，爭取納入中俄建交70周年系列慶?；顒樱晦k好2019中俄邊境城市展覽會，提高展會檔次，促成更多合作；辦好中俄林業(yè)生態(tài)建設國際學術論壇，邀請相關領域領導和權威專家參會，爭取形成更多林業(yè)生態(tài)學術成果；辦好2019中俄界江國際冰球友誼賽、中俄籃球爭霸賽、中俄學生足球友誼賽、橫渡黑龍江等特色活動，打造中俄邊境品牌賽事；以中俄國際藝術團為依托，深入雙方腹地開展文化交流演出活動；組織開展中俄美術、攝影、工藝品展覽展銷，擴大中俄油畫城交易規(guī)模；辦好對俄科技學術論壇，加強與俄醫(yī)療機構交流合作，在市中醫(yī)院建立?？崎T診；持續(xù)鞏固和發(fā)展友城關系，以人文交流助推經(jīng)貿(mào)往來和全方位開放。（龐銘）

　　轉自：國際商報

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