黑龍江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)

　　為持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，黑龍江省日前制定并印發(fā)《黑龍江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》?！队?jì)劃》提出，到2020年，全省二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降11%以上；PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度比2015年下降15%以上，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到88%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降15%以上。

　　據(jù)了解，《計(jì)劃》除提出全省總目標(biāo)外，還對(duì)黑龍江省各地(市)提出具體要求，即到2020年，哈爾濱市PM2.5年均濃度比2015年下降25%以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%以上，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年減少50%以上；七臺(tái)河市PM2.5年均濃度比2015年下降20%以上；齊齊哈爾市、牡丹江市等接近國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；佳木斯市、大慶市、雞西市、雙鴨山市、鶴崗市、綏化市基本保持達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；伊春市、黑河市、大興安嶺地區(qū)保持穩(wěn)定或略有改善。

　　《計(jì)劃》從群眾最關(guān)心、最迫切的環(huán)境問(wèn)題入手，集中力量攻克難點(diǎn)，重點(diǎn)舉措狠抓秸稈、燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)和工業(yè)污染，力求以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體改善。圍繞“四個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”和有效應(yīng)對(duì)重污染天氣設(shè)定了35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式；加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔高效能源體系；積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系；強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣等。

　　具體來(lái)說(shuō)，在推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造方面，《計(jì)劃》提到，要強(qiáng)化火電、鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)清潔生產(chǎn)。推動(dòng)實(shí)施符合改造條件的鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。自2019年1月1日起，哈爾濱市全域全面執(zhí)行火電廠和鍋爐大氣污染物特別排放限值。開(kāi)展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無(wú)組織排放排查，建立管理臺(tái)賬。對(duì)物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放實(shí)施深度治理，2020年底前全省基本完成。在嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量方面，《計(jì)劃》要求各市(地)要肩負(fù)起控制煤炭消費(fèi)總量的主體責(zé)任，按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點(diǎn)削減非電力用煤，推進(jìn)電能替代燃煤和燃油，到2020年，各市(地)煤炭占能源消費(fèi)比重比2015年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。針對(duì)秸稈綜合利用，《計(jì)劃》指出，要選擇部分縣(市、區(qū))開(kāi)展秸稈綜合利用試點(diǎn)。推動(dòng)落實(shí)財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠、金融信貸、用地、用電等政策。探索扶持發(fā)展企業(yè)自營(yíng)、農(nóng)民合作社兼營(yíng)和經(jīng)紀(jì)人專(zhuān)營(yíng)等收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通秸稈運(yùn)輸綠色通道，推廣“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”訂單收購(gòu)模式。2020年底前，哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，其他市(地)秸稈綜合利用率達(dá)到75%。

　　《計(jì)劃》還強(qiáng)調(diào)要加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度。持續(xù)開(kāi)展秋冬季大氣污染防治督查。深化網(wǎng)格監(jiān)管制度，以城市大氣環(huán)境綜合整治、重污染天氣防控、固定污染源大氣污染防治、燃煤鍋爐專(zhuān)項(xiàng)整治等為重點(diǎn)，加強(qiáng)工業(yè)爐窯、企業(yè)無(wú)組織排放、VOCs污染治理、揚(yáng)塵管控等環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)。綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留等措施，落實(shí)企業(yè)污染治理主體責(zé)任。加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”環(huán)境監(jiān)管方式。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接等。

　　此外，《計(jì)劃》從法規(guī)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)政策、基礎(chǔ)能力建設(shè)和環(huán)境執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任和考核問(wèn)責(zé)，信息公開(kāi)和全面參與四個(gè)方面提出了12項(xiàng)保障措施。(作者：吳殿峰 王彥)

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日?qǐng)?bào)

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