黑龍江哈爾濱新區(qū)“創(chuàng)新引擎”推動老工業(yè)基地振興

　　新技術(shù)蓬勃發(fā)展，新人才涌動不息，新產(chǎn)業(yè)集聚孵育，作為全國唯一以對俄合作為主題的國家級新區(qū)，哈爾濱新區(qū)通過創(chuàng)新理念機(jī)制，聚集起推動老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展的蓬勃動能。

（資料圖片 來源互聯(lián)網(wǎng)）

　　科技創(chuàng)新聚集轉(zhuǎn)型能量

　　哈爾濱海能達(dá)公司成功研發(fā)目前全球先進(jìn)的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，預(yù)計兩年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值20億元；哈爾濱秋冠光電科技產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率提高至10%以上；哈爾濱安天科技為超過10億部智能終端和數(shù)十萬臺網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供安全防護(hù)，成為全球最大的移動安全引擎供應(yīng)商。

　　在這張成績單背后，是一大批高科技企業(yè)正在茁壯成長。哈爾濱新區(qū)2015年獲得國務(wù)院批復(fù)設(shè)立，科技創(chuàng)新已成為引領(lǐng)其發(fā)展的第一動力。

　　科技的持續(xù)創(chuàng)新需要強大的人才智力支撐。為此，哈爾濱新區(qū)實施全面放寬落戶政策、優(yōu)化服務(wù)流程，開辟持證直接落戶“綠色通道”等服務(wù)政策。2017年，新區(qū)引進(jìn)各類人才2200多人，碩士學(xué)歷以上或中級以上技術(shù)職稱的高層次人才280多人，本科學(xué)歷人才占引進(jìn)人才總數(shù)的53%。

　　新人氣迸發(fā)新力量。據(jù)哈爾濱新區(qū)管理委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年，哈爾濱新區(qū)新材料、生物、新信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量占工業(yè)項目比達(dá)到45.3%。

　　制度創(chuàng)新提升發(fā)展速度

　　“以前交稅需要跑大廳，現(xiàn)在點點鼠標(biāo)就可以完成了。”航天海鷹（哈爾濱）鈦業(yè)有限公司財務(wù)人員佟云松說，網(wǎng)上自主辦稅、申請稅控發(fā)票，幾分鐘就可以輕松搞定，企業(yè)辦事效率和交稅速度提高了很多。

　　先行先試，敢闖敢試。哈爾濱新區(qū)以制度創(chuàng)新為改革精髓，以“企業(yè)不出區(qū)即可辦事”為宗旨，首批實施并落地了三大類61項改革舉措。

　　以體制機(jī)制創(chuàng)新為切入點和突破口，哈爾濱新區(qū)推出以“負(fù)面清單”管理模式為重點，以“相對集中行政許可權(quán)改革”為核心的一系列改革措施，成立行政審批服務(wù)局，實行“一個部門承擔(dān)多部門職責(zé)、一個崗位審批多崗位事項”，實施跨部門、跨行業(yè)的審批職能重塑。

　　新機(jī)制提升新速度。今年上半年，哈爾濱新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值348.3億元，同比增長8.8%，高于上年同期1.6個百分點。

　　思維創(chuàng)新孕育新區(qū)希望

　　作為我國唯一一個以對俄合作為主題的國家級新區(qū)，哈爾濱新區(qū)著力打造“中俄全面合作重要承載區(qū)”，積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，重點打造七大合作平臺，全方位提升新區(qū)對俄合作承載能力。

　　從哈爾濱新區(qū)管理委員會了解到，2017年以來，哈爾濱新區(qū)國家國際科技合作基地已入駐中俄合作企業(yè)21家，在孵國際合作項目42項；中俄金融聯(lián)盟加盟金融機(jī)構(gòu)68家；全國首家中俄跨境金融服務(wù)中心落戶，簽署銀團(tuán)貸款合作協(xié)議總金額100億元。

　　在建設(shè)規(guī)劃中，哈爾濱新區(qū)始終堅持生態(tài)保護(hù)與城市發(fā)展并重，經(jīng)濟(jì)總量與環(huán)境“顏值”齊飛。未來哈爾濱新區(qū)將把“特色國際文化旅游聚集區(qū)”作為獨特優(yōu)勢，進(jìn)一步做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)，使之成為一張國際知名的城市新名片。（楊思琪）

　　轉(zhuǎn)自：中國質(zhì)量報

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