黑龍江省省長陸昊：抓項目促改革 培育產(chǎn)業(yè)新動能

　　“今年，黑龍江省將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持把激發(fā)全社會發(fā)展活力、挖掘自身優(yōu)勢和潛力、培育新動能新增長領(lǐng)域作為戰(zhàn)略任務(wù)，大力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上。”十三屆全國人大代表、黑龍江省省長陸昊如是說。

 

 

　　近年來，黑龍江堅持轉(zhuǎn)變思想觀念，激發(fā)內(nèi)生動力，轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，培育新增長點，經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，民生持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中趨好。全省地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的13778.8億元增加到2017年的16199.9億元，增速由最低時的5.6%逐步回升到2017年的6.4%。

 

　　產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)取得重要進(jìn)展。在省內(nèi)外面向國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界舉辦上百場大型經(jīng)貿(mào)推介交流活動，全面深入推介黑龍江潛力、優(yōu)勢和投資機(jī)會，形成一大批投資項目。開復(fù)工500萬元以上產(chǎn)業(yè)項目29272個，其中億元以上5562個、10億元以上544個。民間投資年均增長10.5%。長安福特、沃爾沃、泉林秸稈綜合利用、象嶼玉米深加工、飛鶴乳業(yè)擴(kuò)產(chǎn)、中船重工中小燃?xì)廨啓C(jī)、哈石化煉油擴(kuò)能、貝特瑞石墨深加工、中海油化肥及全省8個城市綜合體等一批重點項目建成。

 

　　穩(wěn)步推進(jìn)國企改革。生產(chǎn)經(jīng)營極度困難的龍煤集團(tuán)，迎難而上，大力推動改革脫困，三次化解82億元短融兌付引發(fā)的資金鏈斷裂風(fēng)險，由虧損55.3億元到盈利21億元。59戶駐省央企“三供一業(yè)”分離移交。在全國率先開展廠辦大集體改革，3000多家企業(yè)基本完成。一重集團(tuán)大力度推進(jìn)改革，效益大幅增加；建龍集團(tuán)入主北滿特鋼實現(xiàn)混改重整；哈藥集團(tuán)引進(jìn)戰(zhàn)略投資；農(nóng)墾、森工引資270億元、105.7億元，確定改革方案并開展試點。

 

　　金融改革持續(xù)深化，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng)。各項貸款余額5年增長89.7%，存貸比由62%提高到81.8%。政府和企業(yè)借助資本市場發(fā)展的意識和能力明顯增強(qiáng)。

 

 

　　持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。以體制機(jī)制改革與創(chuàng)新驅(qū)動結(jié)合推動“老字號”改造升級，以精深加工延長產(chǎn)業(yè)鏈推動“原字號”深度開發(fā)，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合推進(jìn)“新字號”培育壯大。用好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金和各類產(chǎn)業(yè)基金。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，創(chuàng)建“中國制造2025”哈大齊國家示范區(qū)，建設(shè)百家數(shù)字化智能制造企業(yè)。加快“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”，努力推動食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)成為能源工業(yè)下降后的第一支柱產(chǎn)業(yè)，推動玉米精深加工，爭取玉米燃料乙醇項目建設(shè)。推進(jìn)“油頭化尾”，加快大慶石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè)。推進(jìn)“煤頭電尾”、“煤頭化尾”，落實與神華集團(tuán)協(xié)議，加快寶清電廠建設(shè)。推進(jìn)生物醫(yī)藥、云計算、機(jī)器人和清潔能源裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動雞西、七臺河、鶴崗等石墨生產(chǎn)基地建設(shè)，以及萬鑫石墨谷、寶泰隆、哈工大等石墨烯重點項目建設(shè)。加快乘用車、專用車、客車及其配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動軍民融合深度發(fā)展，推進(jìn)軍工企業(yè)技術(shù)溢出，扶持民營企業(yè)進(jìn)入軍工產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　不斷挖掘和培育新增長領(lǐng)域。對近幾年已形成規(guī)模、應(yīng)對下行壓力發(fā)揮重要接續(xù)替代作用的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要繼續(xù)鞏固發(fā)展。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，辦好第三屆林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作大會。對行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)明顯需求增長趨勢、有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和供給優(yōu)勢的領(lǐng)域要加快培育，重點推動通用航空、綠色農(nóng)產(chǎn)品營銷和會展業(yè)帶動的包裝裝潢印刷業(yè)等發(fā)展。對需要跟上全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展趨勢、運用新技術(shù)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式的領(lǐng)域要加快學(xué)習(xí)、應(yīng)用和普及推廣。繼續(xù)大力推進(jìn)電商平臺建設(shè)。推動各類園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，爭創(chuàng)佳木斯、牡丹江國家級高新區(qū)。建設(shè)哈爾濱北藥交易中心等專業(yè)市場。加快冷鏈物流體系建設(shè)。對有市場需求的高新技術(shù)成果，進(jìn)一步強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，大力促進(jìn)輕量化制造、增材制造、衛(wèi)星應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)應(yīng)用。辦好第五屆中國國際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會。

 

 

　　加大國有企業(yè)改革力度。龍煤集團(tuán)要繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部管理，合理配置井上井下人員，清收欠款，盤活投資，加快產(chǎn)能補(bǔ)充。省屬國企完成15家子公司混改任務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，加快盤活國企閑置資產(chǎn)。農(nóng)墾、森工改革要大力轉(zhuǎn)變思想觀念，激發(fā)內(nèi)生動力，推進(jìn)政企分開，發(fā)展新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持一重、哈電等駐省央企改革。穩(wěn)妥推進(jìn)大慶油田公司“三供一業(yè)”及企業(yè)辦社會職能分離移交。

 

　　大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要落實好支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策，扶持壯大一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、能夠引領(lǐng)新增長點的民營骨干企業(yè)。充分發(fā)揮工商聯(lián)和商會組織作用，完善各級政府及相關(guān)部門與民營企業(yè)的定期交流互動機(jī)制。完善公平競爭的市場環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，樹立民營企業(yè)守法誠信經(jīng)營的良好形象。積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，定期發(fā)布行業(yè)指導(dǎo)，努力破解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。推進(jìn)龍江企業(yè)家發(fā)展計劃，發(fā)現(xiàn)、扶持、培育有潛力和競爭力的企業(yè)家，引導(dǎo)加快完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會，廣泛應(yīng)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式，加強(qiáng)營銷，吸引優(yōu)秀人才，提升企業(yè)競爭力，真正使民營企業(yè)成為黑龍江振興發(fā)展的重要力量。

 

　　提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。繼續(xù)引入各類金融機(jī)構(gòu)特別是非銀行金融機(jī)構(gòu)。加大金融對工業(yè)、中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點領(lǐng)域支持。探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村電商、畜牧業(yè)等發(fā)展需要的金融產(chǎn)品。支持已上市企業(yè)再融資。加大對52家接近上市條件企業(yè)的扶持推進(jìn)力度，每個市地都要列出進(jìn)入上市梯隊準(zhǔn)備的企業(yè)名單和資產(chǎn)證券化項目。完成龍江銀行引入90億元戰(zhàn)略投資混改。發(fā)揮好新成立的金融租賃公司、消費金融公司、地方資產(chǎn)管理公司作用。繼續(xù)降低銀行貸款利率和擔(dān)保費率，確保企業(yè)融資成本保持在合理水平。（記者 由慶祝）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報