數(shù)字解讀黑龍江減稅降負(fù)成績(jī)單

　　5年減負(fù)756億元，年均151億元——黑龍江省發(fā)改委最新公布的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革數(shù)據(jù)，透露了黑龍江省企業(yè)減稅降負(fù)的這一突出成績(jī)。

 

　　降成本是當(dāng)前企業(yè)反映最突出最緊迫的問(wèn)題，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)之一。黑龍江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于處于爬坡過(guò)坎的龍江經(jīng)濟(jì)而言，如何降成本、激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，是振興龍江經(jīng)濟(jì)的重中之重。

 

　　為此，2013年以來(lái)，黑龍江省從降低企業(yè)稅費(fèi)、降低企業(yè)物流成本、降低企業(yè)融資成本、降低企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)成本、降低企業(yè)用能用地成本、降低制度性交易成本等六大方面著手，打出降成本“組合拳”。“以工業(yè)企業(yè)為例，2017年前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為83.85元，同比減少2.86元；每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的三項(xiàng)費(fèi)用(銷售、管理和財(cái)務(wù)費(fèi)用)合計(jì)為8.15元，同比減少0.63元”，黑龍江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“企業(yè)輕裝上陣，降成本效果顯現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，可以從六方面數(shù)據(jù)，看出黑龍江省企業(yè)減負(fù)成效”。

 

 

　　“5年減負(fù)756億元”這個(gè)大盤子中，通過(guò)全面落實(shí)小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、節(jié)能環(huán)保企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，黑龍江省累計(jì)為企業(yè)減稅258.2億元。

 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2013年8月至2017年9月，黑龍江省試點(diǎn)納稅人中，稅負(fù)下降或持平戶數(shù)達(dá)到了99.1%，累計(jì)為納稅人減稅172.7億元。

 

　　此外，為降低稅費(fèi)，黑龍江省積極清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目由235項(xiàng)減少到64項(xiàng)；2017年通過(guò)取消、停征、合并、轉(zhuǎn)出和降低征收標(biāo)準(zhǔn)共42項(xiàng)，年減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)10.7億元。取消口岸設(shè)施維護(hù)費(fèi)、建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)、土地交易服務(wù)費(fèi)、礦產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)等涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2.2億元。在降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，黑龍江近5年累計(jì)為企業(yè)減負(fù)477.4億元。

 

 

　　2017年，哈爾濱銀行首次從銀行間市場(chǎng)募集綠色信貸所需資金，成功發(fā)行兩期共計(jì)50億元綠色金融債，專項(xiàng)用于支持節(jié)能、清潔交通、清潔能源、污染防治等行業(yè)。以對(duì)哈市供熱企業(yè)鍋爐節(jié)能改造項(xiàng)目提供資金支持為例，可為客戶降低融資成本0.5-0.8個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)每年節(jié)約資金成本數(shù)千萬(wàn)元。

 

　　據(jù)黑龍江省金融辦統(tǒng)計(jì)，為降低企業(yè)融資成本，黑龍江省引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、節(jié)能和小微企業(yè)支持力度。發(fā)揮支農(nóng)再貸款正向激勵(lì)作用，適度降低涉農(nóng)貸款利率；積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低貼現(xiàn)利率；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)不同企業(yè)合理定價(jià)，近5年來(lái)共降低企業(yè)成本106.7億元。全省貸款加權(quán)平均利率呈逐年下降趨勢(shì)，從2012年8.56%到2017年8月的6.18%，共下降了2.38個(gè)百分點(diǎn)。

 

 

　　失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)是企業(yè)人力成本中硬性支出的主要部分。自2015年至今，黑龍江省的一些大企業(yè)通過(guò)減少支付企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，增強(qiáng)了企業(yè)活力，如大慶石油管理局失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)兩年多來(lái)減少繳費(fèi)4.6億元，哈鐵齊齊哈爾客運(yùn)段、中國(guó)第一重型機(jī)械股份公司通過(guò)少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)730萬(wàn)元、727萬(wàn)元。

 

　　據(jù)黑龍江省人社廳統(tǒng)計(jì)，為降低企業(yè)用工成本保險(xiǎn)費(fèi)率，黑龍江省失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率由2015年的2%降低到2017年的0.5%，截至9月底，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)32.4億元；企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率由22%降至20%、工傷保險(xiǎn)平均單位繳費(fèi)費(fèi)率由1.16%降至0.78%、生育險(xiǎn)平均單位繳費(fèi)費(fèi)率由0.55%降至0.45%，累計(jì)減負(fù)53.6億元、11.6億元和2.6億元。

 

 

　　作為航空制造企業(yè)的中國(guó)航發(fā)哈爾濱東安發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司一直是用電大戶，2016年成為首批享受廠電直購(gòu)優(yōu)惠政策的企業(yè)之一，執(zhí)行大用戶直購(gòu)電價(jià)。自2016年4月至2017年10月，中國(guó)航發(fā)東安總計(jì)節(jié)約支出電費(fèi)800余萬(wàn)元。該公司運(yùn)維中心主任景海濱說(shuō)：“廠電直購(gòu)優(yōu)惠政策有力地降低了中國(guó)航發(fā)東安的制造成本，提升了競(jìng)爭(zhēng)力，為公司又好又快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。”

 

　　據(jù)省發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，降低企業(yè)用能用地成本方面，2013年以來(lái)，黑龍江省通過(guò)實(shí)行大工業(yè)和一般工商業(yè)用電城鄉(xiāng)同價(jià)、煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)、降低大工業(yè)和一般工商業(yè)電價(jià)等措施，累計(jì)降低企業(yè)用電成本38.4億元；通過(guò)降低天然氣門站價(jià)格、配氣價(jià)格等多種措施，累計(jì)降低企業(yè)用氣成本5.1億元；建立成品油噸升折算系數(shù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每年減輕社會(huì)用油成本0.9億元。2016年6月以來(lái)，通過(guò)采取創(chuàng)新國(guó)有建設(shè)用地配置方式、運(yùn)用工業(yè)用地最低價(jià)政策等措施，累計(jì)降低用地成本2.1億元。

 

 

　　伊春西林鋼鐵集團(tuán)有限公司是黑龍江省重點(diǎn)鋼材企業(yè)和稅收大戶。企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為降低企業(yè)物流成本，今年5月，哈爾濱鐵路局跟企業(yè)簽訂了量?jī)r(jià)互保協(xié)議，按照貼近公路運(yùn)輸價(jià)格的原則，對(duì)該企業(yè)鋼鐵及水渣等副產(chǎn)品給予鐵路運(yùn)價(jià)優(yōu)惠，并開行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”貨運(yùn)列車。“降成本效果顯著，截至10月30日，我們鋼鐵及水渣產(chǎn)品累計(jì)鐵路發(fā)送運(yùn)量達(dá)147.6萬(wàn)噸”，企業(yè)負(fù)責(zé)人稱。以今年9月份為例，該企業(yè)由伊春發(fā)往哈爾濱東站鋼材達(dá)7.4萬(wàn)噸，鐵路給予運(yùn)價(jià)優(yōu)惠30%后，企業(yè)全程物流運(yùn)輸成本支出836.65萬(wàn)元，優(yōu)惠達(dá)165.7萬(wàn)元。

 

　　對(duì)西林鋼鐵集團(tuán)的優(yōu)惠措施僅是鐵路部門實(shí)行協(xié)議運(yùn)價(jià)降成本的一個(gè)例子。在降低企業(yè)物流成本方面，鐵路運(yùn)輸還通過(guò)調(diào)整計(jì)費(fèi)方式、階段性調(diào)整煤炭運(yùn)價(jià)、降低鐵路電氣化附加費(fèi)等措施，2013年以來(lái)，累計(jì)降低企業(yè)物流成本14.7億元。

 

　　此外，公路運(yùn)輸通過(guò)取消道路運(yùn)輸證件工本費(fèi)，減免貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)車輛年審、技術(shù)等級(jí)評(píng)定等費(fèi)用，支持農(nóng)村物流發(fā)展，發(fā)展城市配送等措施，2013年以來(lái)，累計(jì)降低企業(yè)物流成本11億元。

 

 

　　黑龍江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，是否能夠有效降低制度性交易成本，這一“軟服務(wù)”內(nèi)容是降成本戰(zhàn)役中的“關(guān)鍵項(xiàng)”，反映降成本實(shí)效。2013年5月至今，全省連續(xù)十輪共取消下放行政權(quán)力942項(xiàng)，取消占比76%。行政權(quán)力清單減少71.2%。

 

　　其中，全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行良好，審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目總數(shù)近1.6萬(wàn)個(gè)，集中清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)由全部行業(yè)各類專項(xiàng)審批累計(jì)75項(xiàng)減少到58項(xiàng)。全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”，全省累計(jì)發(fā)放“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照41.35萬(wàn)份。2014年開展商事制度改革以來(lái)，全省新登記企業(yè)24.27萬(wàn)戶，較商事制度改革前增長(zhǎng)79.79%；新登記個(gè)體工商戶107.54萬(wàn)戶，較商事制度改革前增長(zhǎng)26.1%。（馬彥峰）

 

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)