作為“一帶一路”倡議的重要抓手,境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)契合了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求,也是中國實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全球產(chǎn)業(yè)布局的重要承接平臺(tái)。伴隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷深入,沿線國家中有70多個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已經(jīng)建成或即將建成。截至目前,中國企業(yè)已經(jīng)在14個(gè)國家建設(shè)了17個(gè)國家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。
近年來,在不斷推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的大背景下,中俄兩國的經(jīng)貿(mào)往來也從最初的資源型產(chǎn)品互換,發(fā)展為更深層次的資本運(yùn)營,依托俄境內(nèi)豐富的資源,設(shè)立境外產(chǎn)業(yè)園就是中俄資本成功運(yùn)營的標(biāo)志。作為中俄經(jīng)貿(mào)合作的樞紐,黑龍江發(fā)展境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)“領(lǐng)跑”中國。
東寧市跨境加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
從俄羅斯波爾塔夫卡口岸出發(fā),驅(qū)車僅半個(gè)小時(shí),就來到了位于濱海邊疆區(qū)十月區(qū)的俄濱海華宇經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。在華益電力互感器廠生產(chǎn)車間,工人們正在精心組裝準(zhǔn)備銷往俄羅斯各地的互感器,他們從東寧多家企業(yè)購進(jìn)生產(chǎn)原材料、半成品,采取跨境連鎖加工的模式,憑借成熟的技術(shù)、精干的團(tuán)隊(duì)、高效的生產(chǎn),填補(bǔ)了俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)電力設(shè)備市場(chǎng)的空白。
近年來,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行等不利因素,東寧市積極推進(jìn)俄羅斯糧食、海產(chǎn)品、木屑、寶玉石、?;返忍厣唐愤M(jìn)口及口岸建設(shè),依托東寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和在俄羅斯建設(shè)的4個(gè)境外園區(qū),為國內(nèi)企業(yè)“走出去”以及資源能源“運(yùn)回來”提供了理想平臺(tái)。通過打造以農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食品、能源、礦產(chǎn)資源為重點(diǎn)的跨境產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下游銜接的跨境加工特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),使東寧成為了黑龍江省對(duì)外開放的橋頭堡和示范區(qū)。
據(jù)了解,東寧市在俄羅斯建設(shè)了4個(gè)境外園區(qū),其中烏蘇里斯克經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)和中俄(濱海邊疆區(qū))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作區(qū)為國家級(jí)境外園區(qū)。截至2016年底,2個(gè)工業(yè)園區(qū)共累計(jì)完成投資17.5億元人民幣,累計(jì)產(chǎn)值達(dá)到57.6億元人民幣。2個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū),即華信中俄(濱海邊疆區(qū))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作區(qū)和華洋境外綠色農(nóng)業(yè)園區(qū),累計(jì)投資7.13億元,累計(jì)產(chǎn)值17.06億元人民幣,各園區(qū)累計(jì)向俄方納稅超過15億盧布。2016年,安排中方赴俄勞務(wù)1120人、俄方就業(yè)588人。
烏蘇里斯克經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)是2006年經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)建設(shè)的首批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一,目前來自國內(nèi)各地的9家企業(yè)落戶于此。2015年建成投產(chǎn)的利杰爾東方鋼鐵有限公司(彩鋼廠),是黑龍江省首個(gè)入駐“自由港”企業(yè),享受著稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策,今年開工以來訂單量較去年同期增加了1萬噸左右。
同江市對(duì)俄經(jīng)貿(mào)交流持續(xù)深入
在同江,正在建設(shè)中的首座跨中俄界江鐵路大橋引人矚目。而近年來,同江市通過與對(duì)岸俄方城市經(jīng)貿(mào)交流的持續(xù)深入,不斷提檔升級(jí),早已在兩地之間筑起了一座無形的“發(fā)展之橋”。
同江市加快境外園區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)走出國門開拓俄羅斯市場(chǎng),先后在俄羅斯境內(nèi)建設(shè)了阿穆爾綜合園區(qū)、俄下列農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、哈巴廢舊物資回收加工基地、哈巴家居產(chǎn)品展示中心、北方水泥營銷中心、比羅比詹鋼結(jié)構(gòu)園區(qū)等一批境外園區(qū)基地。
據(jù)了解,“阿穆爾—興港”跨越發(fā)展區(qū)是俄羅斯聯(lián)邦政府在遠(yuǎn)東地區(qū)正式批準(zhǔn)設(shè)立的第十三個(gè)跨越式發(fā)展區(qū),范圍包括猶太州列寧區(qū)、十月區(qū)和比羅比詹市。今后10年,在跨越發(fā)展區(qū)境內(nèi)的種植、畜牧、采礦、加工木材等13種創(chuàng)業(yè)活動(dòng)將享受特殊政策。目前,跨越發(fā)展區(qū)內(nèi)共有4家企業(yè)在運(yùn)營,其中有3家同江市企業(yè)建設(shè)的境外園區(qū)。
阿穆爾綜合園區(qū)擁有阿穆爾工業(yè)責(zé)任公司和物流公司兩家企業(yè),位于俄羅斯猶太自治州列寧區(qū),距離同江中俄跨江鐵路大橋6.7公里。運(yùn)營采取“園區(qū)+基地+運(yùn)營”模式,是“一園多區(qū)”綜合經(jīng)濟(jì)體。加工區(qū)部分占地面積189公頃,計(jì)劃投資7.9億元,主要從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品加工、工業(yè)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)展銷、倉儲(chǔ)物流及生活服務(wù)項(xiàng)目;種養(yǎng)殖基地部分占地面積2.2萬公頃,計(jì)劃投資3億元,主要從事有機(jī)農(nóng)牧業(yè)開發(fā),著力打造俄羅斯遠(yuǎn)東區(qū)域最大的農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)殖基地。依托園區(qū)的生產(chǎn)加工能力,園區(qū)成立了“農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”,對(duì)猶太自治州農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一訂單、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售,形成了“種養(yǎng)加”農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。2016年,園區(qū)的兩家公司被俄聯(lián)邦政府批復(fù)為“社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越式超前發(fā)展區(qū)”。
為扶持境外園區(qū)企業(yè)強(qiáng)筋壯骨,同江市將境外園區(qū)列入該市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,定期跟蹤問效,并出臺(tái)了《2016年扶持口岸外經(jīng)貿(mào)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策(試行)》等政策,對(duì)列入該市境外重點(diǎn)推進(jìn)的加工、倉儲(chǔ)、物流和服務(wù)項(xiàng)目的外經(jīng)貿(mào)企業(yè),完成年初計(jì)劃任務(wù)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)市屬外經(jīng)貿(mào)企業(yè)在境外從事經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作并完成投資的,給予企業(yè)一定的獎(jiǎng)勵(lì)扶持。同時(shí)為境外企業(yè)人員提供通關(guān)便利。
2016年以來,同江市共實(shí)現(xiàn)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目36項(xiàng),合同金額超1.5億美元,外派勞務(wù)達(dá)5000多人次。項(xiàng)目主要分布在俄羅斯遠(yuǎn)東的猶太自治州、哈巴羅夫斯克、鄂姆斯克州以及堪察加州等地。主要在俄開展農(nóng)業(yè)種植、鋼結(jié)構(gòu)廠、工程承包、建筑建材、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、木材加工和服務(wù)業(yè)等合資合作項(xiàng)目。
牡丹江市對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作位居全國前列
今年以來,牡丹江市對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作開發(fā)熱潮由東寧、綏芬河口岸城市向牡丹江內(nèi)陸縣(市)迅速擴(kuò)展,成為本地許多大型企業(yè)增收、種田能手致富的重要渠道。目前由牡丹江市部分企業(yè)、農(nóng)民在俄羅斯租賃的土地面積約占黑龍江省境外農(nóng)業(yè)合作開發(fā)總面積的2/3,從境外農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)模、境外園區(qū)經(jīng)營水平看,牡丹江市對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作走在了全國地級(jí)城市的前列。
據(jù)了解,作為“中國境外農(nóng)業(yè)開發(fā)第一縣”,今年東寧市企業(yè)、部分農(nóng)民在境外租賃土地340萬畝,積極發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),通過畜牧業(yè)“過腹增值”和農(nóng)產(chǎn)品精深加工,使牡丹江市境外園區(qū)生產(chǎn)的部分綠色有機(jī)食品打入了美國、日本等發(fā)達(dá)國家消費(fèi)市場(chǎng)。
綏芬河市寶國公司與廣東僑興集團(tuán)合作,在俄遠(yuǎn)東地區(qū)租賃土地20萬畝種植農(nóng)作物,以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手,通過打造境外種植、境內(nèi)加工產(chǎn)業(yè)鏈條,與綏芬河市當(dāng)?shù)厥称芳庸て髽I(yè)形成了協(xié)作配套關(guān)系。
寧安、海林等內(nèi)陸縣(市)積極組織種田能手?jǐn)y帶大型農(nóng)機(jī)具出國賺錢,使分布在境內(nèi)外的勞力、資本、農(nóng)機(jī)、土地等生產(chǎn)要素得到有效利用,出國種地農(nóng)民月平均工資達(dá)到4000多元。
黑龍江省對(duì)俄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟負(fù)責(zé)人表示,以牡丹江企業(yè)為核心,目前該產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì)員單位已經(jīng)發(fā)展到近百家,分布于農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、倉儲(chǔ)、物流、銷售等領(lǐng)域,成為推動(dòng)黑龍江省對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作開發(fā)升級(jí)的主要力量。(畢若林)
轉(zhuǎn)自:國際商報(bào)
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