哈爾濱海關(guān)打造通關(guān)新引擎

　　今年以來(lái)，哈爾濱海關(guān)以踐行“服務(wù)承諾零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴”為契機(jī)，多措并舉，不斷優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，精準(zhǔn)服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)。

哈爾濱海關(guān)隸屬綏芬河海關(guān)關(guān)員查驗(yàn)該車貨物（攝影：秦思辛  圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　走入哈爾濱海關(guān)一樓的報(bào)關(guān)大廳，窗明幾凈，白色的背景墻上鑲嵌著“規(guī)范審批，高效便民”八個(gè)金色大字，仿佛一片金色的陽(yáng)光撒落在圣潔的白雪上。在大廳的顯著位置，顯示著海關(guān)12360咨詢電話和微信平臺(tái)二維碼，辦事的群眾用手機(jī)掃二維碼就可以登錄“海關(guān)發(fā)布”手機(jī)應(yīng)用軟件，實(shí)時(shí)查詢海關(guān)政策法規(guī)。在角落里的宣傳欄上，有涉及“企業(yè)管理”“加工貿(mào)易”“旅客通關(guān)”等業(yè)務(wù)的《海關(guān)服務(wù)知識(shí)口袋書》，辦事的人員可以免費(fèi)領(lǐng)取，隨身攜帶。

 

　　這里是哈爾濱海關(guān)對(duì)外受理業(yè)務(wù)的窗口之一，業(yè)務(wù)涵蓋加工貿(mào)易、減免稅管理、企業(yè)管理、電子口岸預(yù)錄入、IC卡制卡發(fā)卡等多個(gè)領(lǐng)域，共設(shè)立預(yù)錄入、加工貿(mào)易管理、公自用物品監(jiān)管、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記、報(bào)關(guān)員管理、減免稅初審、減免稅復(fù)核、電子口岸制卡等多個(gè)受理窗口。哈爾濱思琦企業(yè)代理服務(wù)有限公司經(jīng)理趙國(guó)軍感慨地說(shuō)：海關(guān)的便民服務(wù)溫馨又暖心，報(bào)關(guān)大廳開(kāi)辟了自助服務(wù)區(qū)域，增設(shè)了查詢電腦，我們可以隨時(shí)查詢政策法規(guī)、業(yè)務(wù)流程；還提供了打印機(jī)、復(fù)印機(jī)，可以免費(fèi)印制相關(guān)資料；在等候區(qū)域有飲水機(jī)、填單臺(tái)、休息椅，還有免費(fèi)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，辦事就是舒心。

 

　　這只是哈爾濱海關(guān)踐行“四零”服務(wù)承諾的一個(gè)縮影。

 

　　以務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)為指引，踐行服務(wù)“零推諉”。

 

　　哈爾濱海關(guān)把責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)貫穿于業(yè)務(wù)工作始終，適時(shí)調(diào)整工作方法，重新打造工作流程，在報(bào)關(guān)大廳實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)舉措，選定值班長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)企業(yè)業(yè)務(wù)咨詢，同時(shí)要求其他崗位，在接收咨詢時(shí)，做到“誰(shuí)受理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)積壓、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”，“有問(wèn)必應(yīng)”，不以任何借口推諉、搪塞服務(wù)對(duì)象。服務(wù)理念的提升促使服務(wù)質(zhì)量的飛躍，全過(guò)程責(zé)任制的要求確保了服務(wù)受理零推諉。

 

　　以便捷高效為標(biāo)尺，體現(xiàn)服務(wù)“零距離”。

 

　　該關(guān)探索主動(dòng)服務(wù)形式，實(shí)行審批受理“一個(gè)窗口”，把涉及企業(yè)的多個(gè)審批事項(xiàng)納入一個(gè)窗口受理，避免企業(yè)多次往返，對(duì)企業(yè)和個(gè)人上報(bào)的審批件，審批完畢后指派專人第一時(shí)間電話通知當(dāng)事人來(lái)領(lǐng)取，切實(shí)為企業(yè)節(jié)約時(shí)間成本；在簡(jiǎn)化現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)流程的同時(shí)，關(guān)注企業(yè)多元化需求，啟用“關(guān)企合作平臺(tái)”，讓企業(yè)足不出戶在網(wǎng)上辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。通過(guò)海關(guān)網(wǎng)站、微信客戶端等網(wǎng)絡(luò)載體，全面公開(kāi)各窗口辦理業(yè)務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)承諾、業(yè)務(wù)范圍、咨詢電話等事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)無(wú)距離。剛剛落幕的2017F1摩托艇世錦賽哈爾濱站比賽，企業(yè)通過(guò)關(guān)企合作平臺(tái)的自助辦理，通關(guān)順利。中外運(yùn)空運(yùn)發(fā)展股份有限公司黑龍江分公司的總經(jīng)理魏衍歧對(duì)海關(guān)的效率稱贊不已：“在行政審批上實(shí)現(xiàn)了一站式、特別是一次性辦理，一天辦完，為這次F1摩托艇世界大獎(jiǎng)賽物流通關(guān)工作爭(zhēng)取了時(shí)間。”

 

　　以提升技能為方向，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零差錯(cuò)”。該關(guān)把“四零”創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，把“四零”創(chuàng)建工作與各種考核評(píng)比結(jié)合起來(lái)，與海關(guān)系統(tǒng)的崗位練兵、技能比武、三基建設(shè)、能力提升年活動(dòng)一并部署。利用政治部大講堂的形式邀請(qǐng)業(yè)務(wù)能手授課，提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)成效。通過(guò)組織上崗培訓(xùn)、任職培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，不斷提升崗位技能。窗口服務(wù)部門建立工作臺(tái)賬，記錄各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的辦理過(guò)程，做到有底可查，保證服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)。

 

　　以全面監(jiān)督為依托，確保服務(wù)“零投訴”。

 

　　充分發(fā)揮海關(guān)互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺(tái)作用，開(kāi)辟政府信息公開(kāi)專欄，設(shè)立了在線服務(wù)和交流互動(dòng)版塊，開(kāi)通在線查詢、在線訪談、業(yè)務(wù)咨詢等欄目，與用戶建立在線互動(dòng)交流，聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議。大廳通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿、滿意度電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)等渠道收集投訴意見(jiàn)，加強(qiáng)與行政相對(duì)人的溝通交流，接受監(jiān)督；設(shè)立投訴處理臺(tái)賬，強(qiáng)化投訴結(jié)果檢查，及時(shí)處理相對(duì)人的投訴、意見(jiàn)建議并嚴(yán)格責(zé)任追究；采取不定期現(xiàn)場(chǎng)查訪，安排人模擬辦事等方式對(duì)窗口的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)態(tài)度、工作流程、工作狀態(tài)、作風(fēng)紀(jì)律和窗口建設(shè)等方面進(jìn)行督導(dǎo)檢查。建立“特約監(jiān)督員”制度，邀請(qǐng)并聘任社會(huì)各界人士近30人成為海關(guān)的監(jiān)督員。通過(guò)內(nèi)部的規(guī)范管理，外部的有效監(jiān)督，有力保障和約束窗口服務(wù)無(wú)糾紛、零投訴。

 

　　在做好“四零”服務(wù)創(chuàng)建規(guī)范動(dòng)作的同時(shí)，哈爾濱海關(guān)找準(zhǔn)“四零”服務(wù)結(jié)合點(diǎn)，重點(diǎn)突出海關(guān)的行業(yè)特色。

 

　　流程再造，通關(guān)提速。切實(shí)加強(qiáng)東北四省區(qū)關(guān)檢合作，“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”已經(jīng)推廣至黑龍江省內(nèi)所有通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)窗口和所有需要報(bào)關(guān)報(bào)檢的商品；積極推進(jìn)艙單歸并多單合一業(yè)務(wù)改革。在綏芬河、黑河兩個(gè)主要口岸開(kāi)展試行，確保通過(guò)鐵路、公路方式運(yùn)輸?shù)耐慌笞谪浳镉稍瓉?lái)對(duì)應(yīng)“多份報(bào)關(guān)單”變?yōu)閷?duì)應(yīng)“1份報(bào)關(guān)單”，今年以來(lái)歸并艙單2166批次，通過(guò)流程再造有效改善了大宗貨物通關(guān)流程繁瑣問(wèn)題。切實(shí)推進(jìn)執(zhí)法領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革。根據(jù)企業(yè)信用自動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，降低了高資信企業(yè)的通關(guān)成本，極大的加快了通關(guān)速度；支持農(nóng)產(chǎn)品回運(yùn)。積極采取措施服務(wù)黑龍江省企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品回運(yùn)進(jìn)口，開(kāi)通農(nóng)產(chǎn)品回運(yùn)綠色通道，創(chuàng)新稅款擔(dān)保和農(nóng)用機(jī)械設(shè)備監(jiān)管模式。加強(qiáng)與對(duì)應(yīng)俄方海關(guān)的聯(lián)系溝通，加快農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)速度，降低企業(yè)成本，為促進(jìn)黑龍江省發(fā)展境外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供支持。

 

　　推動(dòng)落實(shí)，真心服務(wù)。積極向社會(huì)各界宣傳《海關(guān)總署關(guān)于支持新一輪?wèn)|北振興的若干舉措》，介紹海關(guān)支持東北振興政策措施，并制定了包括海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域申建、加工貿(mào)易監(jiān)管改革、跨境電商便利化通關(guān)改革、“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”建設(shè)、深化海關(guān)國(guó)際合作等5方面、24項(xiàng)內(nèi)容的具體落實(shí)方案，目前各項(xiàng)支持舉措正有序推進(jìn)。完成復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)26項(xiàng)制度措施，其中10項(xiàng)制度已在全省范圍內(nèi)開(kāi)展實(shí)際業(yè)務(wù)。

 

　　自我加壓，優(yōu)化環(huán)境。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，多次召開(kāi)壓縮貨物通關(guān)時(shí)間業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)，針對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展自查和原因分析，逐項(xiàng)核實(shí)并制定關(guān)內(nèi)針對(duì)性整改舉措；主動(dòng)對(duì)接“雙優(yōu)雙提”措施，即“優(yōu)化海關(guān)通關(guān)作業(yè)流程、優(yōu)化稅收征管作業(yè)方式、提高海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)效率、提升查驗(yàn)異常處置效能”，加快重點(diǎn)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)快速驗(yàn)放機(jī)制改革，進(jìn)一步加大低風(fēng)險(xiǎn)以及機(jī)檢查驗(yàn)無(wú)異常貨物放行力度；充分利用信息化手段加強(qiáng)日常監(jiān)控，通過(guò)業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)通關(guān)作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)處置系統(tǒng)提示的堵點(diǎn)環(huán)節(jié)；積極改善通關(guān)環(huán)境，開(kāi)展12360海關(guān)熱線問(wèn)題收集分析，主動(dòng)回應(yīng)企業(yè)訴求。（騫壯 馬彥峰）

 

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)