黑龍江做好國家糧食安全“壓艙石” 爭當(dāng)“排頭兵”

　　黑龍江是中華大糧倉，要在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全的前提下，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化。

 

　　黑龍江是農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū)，長期以來為國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。要堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向，爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。

 

　　龍糧熟，天下足。這是國人對農(nóng)業(yè)大省黑龍江的贊譽，更是我省作為國家糧食安全“壓艙石”的真實寫照。

 

　　國人每吃10碗米飯，其中一碗就來自黑龍江。

 

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，黑土地大糧倉創(chuàng)造了一個個奇跡：大災(zāi)不致減產(chǎn)，大水依舊增產(chǎn)，即使是高產(chǎn)作物玉米面積銳減近2000萬畝的2016年，也依然保持糧食總產(chǎn)量全國第一的驕人成績，續(xù)寫出糧食生產(chǎn)“十三連豐”的輝煌。

 

　　毋庸置疑，這是一片神奇的土地——大森林、大草原、大濕地、大界江、大耕地。人們對黑龍江的5個概括，勾勒出一幅得天獨厚的農(nóng)業(yè)生態(tài)畫卷。這里土地遼闊、地力肥沃、水系發(fā)達(dá)、光照充足，坐擁世界僅有的三大黑土帶之一，2.39億畝優(yōu)質(zhì)耕地集中連片，發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢突出。從糧食生產(chǎn)“雙第一”到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十個第一領(lǐng)跑全國”，龍江人正力拼搏、銳意改革，續(xù)寫新的輝煌。

 

　　2016年的春天，必將寫上龍江發(fā)展史上最濃重的一筆。

 

　　2016年3月7日，習(xí)近平總書記來到十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團(tuán)參加審議，發(fā)表了對黑龍江的重要講話。5月，習(xí)近平總書記親臨黑龍江考察工作，又發(fā)表了重要講話。

 

　　省委書記張慶偉在省第十二次黨代會報告中提出：“爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，是黨中央賦予我們的重大任務(wù)。堅持以保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為抓手，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展，走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。”

 

　　我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)開啟了歷史新篇章。

 

　　一

 

　　民為國基，谷為民命。糧食和農(nóng)業(yè)，歷來是關(guān)乎國家命脈的根基。

 

　　但在2016年初，一些“以地為生”的農(nóng)民卻開始感到困惑。“玉米增產(chǎn)了，但賣不上價，今年這地該咋種？”集賢縣種糧大戶劉明坤一直在琢磨著，與他一樣費思量的還有各級領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的干部職工。（下轉(zhuǎn)第三版）

 

　　糧食增產(chǎn)，糧價卻跌了。玉米收儲制度改革帶來的陣痛，讓我省許多種糧農(nóng)民度過了一個寒冬。出路，也在痛中謀定：立足供給側(cè)，發(fā)力調(diào)結(jié)構(gòu)。

 

　　當(dāng)年省委農(nóng)村工作會議明確指出——往優(yōu)質(zhì)高效作物上調(diào)、往綠色食品上調(diào)、往市場需求上調(diào)，在保障國家糧食安全的前提下，注重提品質(zhì)、增效益，由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變，靠“賣得好”倒逼帶動“種得更好”。由此拉開改革開放以來我省第三次大力度調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的序幕。

 

　　2016年底，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》這個新世紀(jì)第13個中央一號文件出臺。“大食物觀”成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新視角，優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行綠色生產(chǎn)方式，壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)……思路一變天地寬。

 

　　“別小看這些鴨子，靠它種出的鴨稻，可火啦。”在撫遠(yuǎn)市東安村，種糧大戶孫國良笑呵呵地說。

 

　　原來，自打2016年在駐村第一書記幫助下種了60畝鴨稻后，好事就接踵而至。孫國良告訴記者，到秋后一賣糧，差距就出來了——鄉(xiāng)親們種的普通水稻一斤最高才賣1.5元，自己種的鴨稻一斤賣到3元多，鴨稻米賣出了6元1斤的好價格，還供不應(yīng)求。河北一位商人來到東安村考察后，當(dāng)即決定投資180萬元和孫國良成立公司，將鴨稻種植面積擴(kuò)大到1000畝，還建起了稻米加工廠。

 

　　在農(nóng)業(yè)大市綏化，伴隨農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，大苞米唱主角的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變了模樣——“改良白鵝”直供都市飯店；“品牌葡萄”一炮走紅，合作社一年創(chuàng)收200萬元；鮮食玉米俏銷市場。該市農(nóng)委主任門貴昌說，全市鮮食玉米種植面積從2014年近6萬畝激增到今年的近40萬畝，種植戶的畝效益達(dá)千元以上。

 

　　圍繞市場導(dǎo)向調(diào)，圍繞政策取向調(diào)，圍繞發(fā)揮優(yōu)勢調(diào)，圍繞加工需要調(diào)，圍繞能人帶動調(diào)，圍繞服務(wù)保障調(diào)——在省委省政府的高度重視和決策部署下，各地圍繞市場需求大力發(fā)展蔬菜、鮮食玉米、雜糧雜豆等高值高效作物；突出發(fā)展綠色特色農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。

 

　　數(shù)據(jù)顯示，兩年間全省調(diào)減玉米面積近3000萬畝，并退回一個積溫帶種植；2017年全省大宗蔬菜總播種面積達(dá)到518萬畝，同比增長14%；高淀粉、高賴氨酸等加工型專用玉米品種面積達(dá)8000萬畝以上，食用型非轉(zhuǎn)基因高蛋白大豆面積近4000萬畝，綠色有機(jī)食品種植面積已達(dá)7600萬畝。

 

　　二

 

　　一粒種子改變一個世界。

 

　　煥發(fā)科技的巨大能量，力促農(nóng)業(yè)科技挺進(jìn)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場——伴隨農(nóng)業(yè)科技推廣方式轉(zhuǎn)變，我省走出了一條依靠科技引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新之路。

 

　　自打與省農(nóng)科院共建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以來，我省農(nóng)村發(fā)展典范——甘南興十四村就實現(xiàn)了新的騰飛：精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和智能化農(nóng)業(yè)進(jìn)村，2%的勞動力種植全村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬多畝；投資4000多萬元的大型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，作業(yè)面積輻射周邊耕地40多萬畝；農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，年產(chǎn)值突破4億元，帶動2000多農(nóng)民就業(yè)，村民年人均收入突破7萬元。

 

　　近年，我省啟動建設(shè)了水稻、玉米、大豆、雜糧、經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)機(jī)裝備6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)體系，推動研發(fā)攻關(guān)由“課題導(dǎo)向”向“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。建立“一主多元”的基層農(nóng)技推廣體系，以國家基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目為帶動，落實資金1.35億元，推廣八項重大農(nóng)業(yè)新技術(shù)248個，建立省級科技創(chuàng)新與技術(shù)集成示范基地450個。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園作為重要載體，示范引導(dǎo)農(nóng)民種出標(biāo)準(zhǔn)、種出質(zhì)量，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地；搭建了以園區(qū)為載體，新型經(jīng)營主體、科研院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)和推廣部門等力量協(xié)同攻關(guān)的科技創(chuàng)新聯(lián)合體。2017年，全省創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園350個，其中省級科技園53個；形成并轉(zhuǎn)化科技成果100個，入孵科技型企業(yè)60家，依托科技園認(rèn)定省級“農(nóng)民田間學(xué)校”30個，實訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民1萬人，培訓(xùn)農(nóng)民100萬人次。

 

　　為了把品質(zhì)好、口感好、市場銷路好的龍江大米做成富民強(qiáng)省的大產(chǎn)業(yè)，我省不僅集全省科研之智建立了水稻產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)體系，還主動借助“外腦”，成立了中國科學(xué)院水稻分子育種中心，從品種研發(fā)到高產(chǎn)技術(shù)田間管理提供全方位科技支撐。

 

　　滾滾稻浪在秋風(fēng)中翻涌著金色的浪花，龍江水稻又迎來了收獲的季節(jié)。在綏化市北林區(qū)秦家鎮(zhèn)的一塊水稻地里，測產(chǎn)專家組當(dāng)場宣布：綏粳18專家測產(chǎn)公頃產(chǎn)量10108.5公斤，大面積實收公頃產(chǎn)量9796.5公斤——由省農(nóng)科院綏化分院自主培育的我省第二積溫帶水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)主推品種誕生。

 

　　經(jīng)過科研協(xié)同創(chuàng)新，我省高蛋白大豆品種培育在高寒、高緯度地區(qū)也獲得突破。

 

　　目前，全省各類綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面積達(dá)1.9億畝（次）；農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%以上，專品種覆蓋率95%以上；僅2017年，全省就梳理農(nóng)業(yè)科技成果447個，轉(zhuǎn)化率達(dá)47%，高于全國平均水平7個百分點。

 

　　三

 

　　黑土糧倉，沃野千里。

 

　　然而，曾經(jīng)“攥一把都出油，插根棍子能發(fā)芽”的黑土地，卻因資源開發(fā)利用過度出現(xiàn)了土層變薄、有機(jī)質(zhì)減少、肥力下降等問題。西部受風(fēng)沙侵襲地區(qū)更是面臨土地荒漠化、沙化威脅。這讓黑土地保護(hù)和黑土耕地的永續(xù)利用提上日程。

 

　　黨的十八大以來，我省強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，推行綠色發(fā)展，從一村一屯的小流域治理到一江一河的大流域保護(hù)，全方位貫徹綠色發(fā)展理念。從2016年起，“封住青山、保住林帶、鎖住溝壑、護(hù)住村屯、堵住風(fēng)沙”的千萬畝造林綠化工程啟動。

 

　　如今，全省46.1%的國土面積被森林覆蓋。山巒起伏間，林海蒼茫、松濤陣陣，浩渺的大森林在祖國北疆構(gòu)筑了一條巨大的綠色生態(tài)安全屏障。

 

　　生態(tài)建設(shè)的紅利讓“藏糧于地”成為可能。

 

　　黑土地保護(hù)的長效機(jī)制逐步建立健全。2016年7月1日《黑龍江省耕地保護(hù)條例》實施，將黑土耕地保護(hù)納入法制化軌道。《黑龍江省黑土地保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃》和《2016年黑土地保護(hù)指導(dǎo)意見》，對黑土地保護(hù)進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃和部署。在20個縣（市、區(qū)）實施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升補貼，為全省開展黑土地保護(hù)探索經(jīng)驗。

 

　　轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，在確保糧食產(chǎn)量不降低的同時，黑土地保護(hù)利用模式和有效運行機(jī)制逐漸明晰。

 

　　深松整地，是提高地力、保護(hù)耕地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展最直接的手段。近兩年，我省專門出臺深松整地補助政策。2016年底，全省農(nóng)村共完成深松整地4000多萬畝。

 

　　據(jù)普查，全省耕層深度已由2007年的17.1厘米加深到2016年的23.1厘米，土壤的蓄水保墑能力明顯增強(qiáng)。

 

　　數(shù)據(jù)證明，作物秸稈連續(xù)還田3年以上，土壤有機(jī)質(zhì)可提升0.023個百分點，這是黑土地保護(hù)的治本之策。2016年，我省在25個示范縣建立53個秸稈還田示范點，落實示范面積1.4萬畝。目前，全省秸稈還田面積已達(dá)5800多萬畝。

 

　　不再讓生產(chǎn)帶來傷害——農(nóng)業(yè)“三減”從另一方向踐行著黑土地的保護(hù)利用。

 

　　據(jù)統(tǒng)計，目前全省農(nóng)業(yè)“三減”示范面積已達(dá)3054萬畝，比上年增加1814萬畝。高標(biāo)準(zhǔn)綠色有機(jī)種植基地的建設(shè)、減肥增效新技術(shù)的應(yīng)用、新型施藥機(jī)械的推廣，不僅改變了農(nóng)民傳統(tǒng)落后的施肥觀念和行為，而且加速了黑土地的綠色生產(chǎn)。

 

　　四

 

　　從獨有的綠色生態(tài)底色到市場上的響亮名片，從印象中的“原料美好”到市場上的“品牌依戀”，綠色食品產(chǎn)業(yè)的風(fēng)生水起，無疑是近年來黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃重一筆。

 

　　近年來，伴隨“舌尖上的安全”理念厚植，國內(nèi)健康性消費支出及“純天然、綠色、有機(jī)”等高品質(zhì)食品需求明顯上升。我省緊抓機(jī)遇，提標(biāo)、擴(kuò)面、增量，強(qiáng)力推動綠色食品基地建設(shè)，種管結(jié)合保“真綠”，綠色食品大省地位日益穩(wěn)固。

 

　　在日前落幕的第十八屆中國綠色食品博覽會上，我省展團(tuán)再次光彩奪目：展區(qū)現(xiàn)場人潮涌動、洽談熱烈，參展產(chǎn)品銷售火爆；許多采購商帶著渴望心情奔我省展區(qū)而來，又揣著大批“訂單”滿意而去。

 

　　依托食用菌、林果、北藥、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，大森林里的綠色銀行讓生產(chǎn)者體味到“錢景無限”的幸福。

 

　　走進(jìn)“中國黑木耳第一縣”的東寧，無論是街上跑的運輸車?yán)?，還是自動化車間的監(jiān)控下，所有人忙碌的中心都是一朵朵黑色花蕾似的黑木耳。在這里，把黑木耳形容為“黑金”再確切不過。

 

　　祖國大糧倉正在變身綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房。

 

　　“龍江米”、“龍江菜”、“龍江奶”、“龍江肉”、“龍江山珍”、“龍江雜糧”已經(jīng)成為全國家喻戶曉的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的代名詞；綠色食品成為龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一張“靚麗名片”和一塊“金字招牌”；綠色食品產(chǎn)業(yè)成為全省成長性最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)。

 

　　目前我省綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積占全省耕地面積的1/3，占全國的1/4，有效使用“三品一標(biāo)”標(biāo)志的產(chǎn)品占全國的1/10，綠色食品實物總量占全國的1/5。

 

　　據(jù)統(tǒng)計，目前我省綠色食品企業(yè)達(dá)890家，其中億元以上企業(yè)超過100家，初步構(gòu)建了糧食、畜禽、食用菌、蔬菜、山特等多個系列和深加工產(chǎn)品體系。“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量水平不斷提升，抽檢合格率連續(xù)多年保持在99%以上。

 

　　全省已有15個綠色有機(jī)食品獲得中國馳名商標(biāo)稱號，有近200個綠色有機(jī)食品獲得省著名商標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到111個，均居全國前列。

 

　　五

 

　　“雨足高田白，披蓑半夜耕。人牛力俱盡，東方殊未明。”這是一首生動描寫人力農(nóng)業(yè)落后與艱辛的詩句。在我省95.9%農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平的今天，馳騁在黑土地上的150多萬臺拖拉機(jī)，已將這樣的場景推入歷史。

 

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看龍江！記者數(shù)次采訪在我省舉辦的全國各類農(nóng)業(yè)會議，當(dāng)來自祖國各地的與會者站在千畝良田之中，目睹巨輪般的大農(nóng)機(jī)在田間作業(yè)時，無不被這威武、壯觀的場面震撼，發(fā)出嘖嘖贊嘆。

 

　　讓良種、良機(jī)、良法、良田深度融合，是我省對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的智慧探索。其中良機(jī)，即農(nóng)業(yè)機(jī)械化令我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)在全國獨領(lǐng)風(fēng)騷，成為龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最壯美的一道風(fēng)景。

 

　　這樣一組新鮮而權(quán)威的數(shù)據(jù)，足以證明我省“騎在鐵牛背上的農(nóng)業(yè)”美譽實至名歸：全省農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到5634.2萬千瓦，拖拉機(jī)保有量達(dá)到157.8萬臺，大型收獲機(jī)保有量達(dá)到14.6萬臺，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到95.9%，超全國平均水平30個百分點，連年位居全國首位。其中玉米機(jī)械化收獲的表現(xiàn)最為搶眼：全省玉米機(jī)收程度達(dá)到89.2%，近幾年逐年同比提高近10個百分點。

 

　　立足于耕地規(guī)模連片、適于大農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)實際，我省積極投身“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革的偉大試驗，緊抓國家實施購機(jī)補貼政策的有利時機(jī)，又出創(chuàng)新之舉，全力組建起1359個現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。目前，全省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社入社農(nóng)戶16.3萬戶，自主經(jīng)營耕地面積1128萬畝，社均自主經(jīng)營土地面積達(dá)到8300畝。

 

　　現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社“以土地入社為核心、以現(xiàn)代農(nóng)機(jī)為載體、以生產(chǎn)合作為紐帶”的生產(chǎn)經(jīng)營方式，在全國首開先河，成為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一面旗幟。歷經(jīng)10年的探索前行，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營、優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社正在發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力，已成為我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生力軍。

 

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正步步深入，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整已步入快車道，當(dāng)前這種農(nóng)業(yè)發(fā)展大勢，對我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新要求，也帶來了新機(jī)遇。

 

　　以水稻、玉米、大豆、馬鈴薯、小麥等農(nóng)作物為對象，圍繞耕地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理等六個重要環(huán)節(jié)，重點突破農(nóng)機(jī)化新技術(shù)集成及優(yōu)化裝備配置，一場糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化提升行動正在龍江大地漸次展開。目前，全省已有15個縣達(dá)到農(nóng)業(yè)部主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，使命艱巨，任重道遠(yuǎn)，憑借150多萬臺拖拉機(jī)、1300多個現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的底氣和實力，“大農(nóng)機(jī)”在黑土地上縱橫馳騁，一往無前。

 

　　六

 

　　農(nóng)以水為命，水以渠為先。

 

　　然而多年前，作為農(nóng)業(yè)大省的黑龍江卻有著與糧食產(chǎn)量不相匹配的薄弱水利基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的格局長期得不到改變。

 

　　2013年，一場歷史罕見的流域性大洪水侵襲我省，不僅使我省水利工程損毀嚴(yán)重，也充分暴露出防洪體系缺乏系統(tǒng)治理，主要江河防洪體系建設(shè)滯后等問題。

 

　　面對災(zāi)害，黨中央、國務(wù)院高度重視，提出將我省三江流域防洪工程建設(shè)作為全國大江大河治理的重點，力爭用3~5年時間全面提高三江干流防洪標(biāo)準(zhǔn)和堤防標(biāo)準(zhǔn)，從根本上增強(qiáng)區(qū)域防洪排澇綜合減災(zāi)能力。

 

　　省委省政府對三江治理工程高度重視，將其列為全力推進(jìn)的1號水利工程，指出要抓住國家政策機(jī)遇，打造利民便民的交通堤、景觀堤，建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋的樣板工程，切實提高防洪標(biāo)準(zhǔn)和能力。

 

　　以三江治理工程為突破口，近年來，我省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢如破竹。

 

　　全省先后開展了引嫩擴(kuò)建骨干工程、奮斗水庫、綏棱縣閣山水庫、三江平原系列灌區(qū)、界河國土防護(hù)二期和大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、節(jié)水增量行動等一大批重點工程和中小河流治理、中小型病險水庫除險加固工程、農(nóng)村飲水安全工程、雞西七臺河市供水工程等一批水利工程。

 

　　全省有14個項目列入國家172項節(jié)水供水重大水利工程之中，其中10項工程已經(jīng)開工。

 

　　統(tǒng)計顯示，全省水利工程建設(shè)投資總額近年來持續(xù)飆升。“十二五”期間，全省水利投資累計達(dá)到846億元，是“十一五”時期的2.4倍。特別是2015年，獲得國家投資213億元，居全國各省區(qū)第一位。2016年，全省水利建設(shè)投資額繼續(xù)領(lǐng)跑全國，達(dá)到170億元。

 

　　業(yè)以水興，民以水富。

 

　　一項項令人嘆為觀止的大型水利工程在短短幾年內(nèi)相繼建成并發(fā)揮效益，即便放在全國水利發(fā)展的大框架內(nèi)都不得不說是一個奇跡。

 

　　三江治理工程從2014年開工歷時三年即將全線竣工，共建成堤防2929公里、建筑物416座。如今的松花江、嫩江和黑龍江沿線，防洪標(biāo)準(zhǔn)全面提升，堤防上的排灌設(shè)施更是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上了一套旱能灌、澇能排的雙保險。

 

　　尼爾基引嫩擴(kuò)建骨干一期工程總投資58.7億元，目前工程一期渠首樞紐主體工程已經(jīng)建成并發(fā)揮調(diào)節(jié)功能。沿線大慶、安達(dá)等10余個市縣用上了從尼爾基引來的嫩江水，既可供飲用又能灌溉，還被用來作生態(tài)水，實現(xiàn)了“一江清水潤松嫩”。

 

　　2016年11月，青龍山灌區(qū)渠首站首臺機(jī)組成功試水。2015年開工建設(shè)的青龍山灌區(qū)工程，建成后灌溉面積將達(dá)561萬畝，成為新中國成立以來修建的第一大灌區(qū)。

 

　　三江平原14個灌區(qū)中的13個灌區(qū)已經(jīng)發(fā)揮效益，地表水代替了地下水，不僅緩解了三江平原地區(qū)地下水超采問題，更促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。

 

　　毋庸置疑，龍江水利建設(shè)正處于歷史上發(fā)展最快的時期。

 

　　截至2016年底，全省已建成江河堤防1.43萬公里，其中哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江等3座重點城市堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到50年至100年一遇，保護(hù)耕地5427萬畝，保護(hù)人口1557萬人，占全省人口的40%；全省萬畝以上灌區(qū)達(dá)到386處；全省建成水庫達(dá)到1139座，總庫容達(dá)到267.95億立方米；全省新增供水能力48.57億立方米，地表水調(diào)控能力由13%提高到18%；新增有效灌溉面積2211萬畝；水稻控制灌溉推廣面積達(dá)到1067萬畝；新增水田面積1607萬畝，水田達(dá)到6009萬畝，繼續(xù)保持全國水田灌溉第一大省地位；新增旱田高效節(jié)水灌溉面積1407萬畝，全省總灌溉面積達(dá)到9009萬畝，灌溉率提高了15個百分點；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.55提高到0.58。

 

　　回首過去幾年，龍江水利繪就了濃墨重彩的篇章。

 

　　從黑龍江畔到三江平原，從松花江畔到松嫩平原，水利建設(shè)的大潮在龍江大地上催生出希望的熱浪。一批強(qiáng)基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補短板、惠民生的重點水利工程建成并發(fā)揮效益。水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀態(tài)得到有效改善的同時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也因水利支撐作用的凸顯而受益。

 

　　七

 

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略，讓龍江畜牧業(yè)迎來了歷史性機(jī)遇。

 

　　省委省政府審時度勢，緊抓機(jī)遇，把發(fā)展畜牧業(yè)作為我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要突破口，強(qiáng)化頂層設(shè)計，2015年和2016年連續(xù)兩年出臺重要文件，確立畜牧產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性地位，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　全省畜牧產(chǎn)業(yè)鏈上下凝聚共識，砥礪前行，用足我省土地廣闊、青山綠水的資源優(yōu)勢，釋放畜牧產(chǎn)業(yè)“聯(lián)頭帶尾、接二連三”的發(fā)展?jié)摿Γ徊揭粋€腳印，一年一個臺階。

 

　　2016年，全省實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1855億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35.7%，比2011年增長55.9%；實現(xiàn)增加值698億元，占全省GDP的4.5%，比2011年增長56.5%。

 

　　標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化是現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路。只有發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，才能為畜產(chǎn)品提供高質(zhì)量、營養(yǎng)、安全、健康的原料，真正生產(chǎn)供給側(cè)改革所需要的產(chǎn)品。

 

　　2015年，省委省政府提早謀劃，高起點、大手筆推進(jìn)奶源基地建設(shè)，實施現(xiàn)代示范奶牛場建設(shè)項目。如今，182個1200頭規(guī)模的現(xiàn)代化奶牛場已遍布龍江大地。

 

　　確定“兩牛一豬”為畜牧業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，2016年，我省啟動實施“兩牛一豬”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)項目，三年內(nèi)將在全省建設(shè)300頭以上規(guī)模奶牛肉牛場、3000頭以上規(guī)模生豬養(yǎng)殖場560個。

 

　　在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，順應(yīng)消費升級大勢，我省將乳業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生動力，無疑是一種遠(yuǎn)見卓識。

 

　　推進(jìn)乳業(yè)發(fā)展，我省創(chuàng)造了一系列“全國紀(jì)錄”：優(yōu)質(zhì)荷斯坦奶牛存欄總量第一、乳制品加工能力第一、奶粉產(chǎn)量和嬰幼兒配方粉產(chǎn)量第一。目前我省已發(fā)展成全國最大、最優(yōu)奶源生產(chǎn)基地，全國1/3的嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)自我省。

 

　　近日，從馬耳他首都瓦萊塔傳來捷報：在那里舉辦的世界食品品質(zhì)評鑒大會上，飛鶴乳業(yè)旗下高端嬰幼兒奶粉“星飛帆”榮獲金獎。這是龍江本土乳企飛鶴乳業(yè)繼2015年、2016年后連續(xù)三年在世界食品品質(zhì)評鑒大會上蟬聯(lián)“金獎”。

 

　　能在素有“食品界諾貝爾獎”之稱的世界食品品質(zhì)評鑒大會上獲獎，既是對飛鶴乳品優(yōu)良品質(zhì)的肯定，也彰顯了我省的乳業(yè)實力。

 

　　縱觀全國，畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷格局正在發(fā)生深刻變化，“產(chǎn)能北移、產(chǎn)品南下”局面逐漸形成，“南豬北養(yǎng)”“北豬南運”正向縱深發(fā)展。

 

　　瞄準(zhǔn)未來，順勢而為，我省無疑具備承接全國生豬產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件。省委委政府超前謀劃發(fā)展，用工業(yè)理念和統(tǒng)籌思維發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，依托招商引資，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展，借勢做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。

 

　　一批大型畜牧產(chǎn)業(yè)項目已在我省落地生根，國內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)前10強(qiáng)企業(yè)均在我省布局。廣東溫氏、江西正邦、深圳金新農(nóng)、河南牧原、四川天兆、江西雙胞胎、中航國際等20家企業(yè)集團(tuán)，計劃未來5年在我省投資超過800億元，建設(shè)出欄4000萬頭生豬產(chǎn)業(yè)項目。

 

　　“糧變?nèi)?、草變?nèi)?rdquo;，我省正由“大糧倉”邁向“大廚房”。2016年，全省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化糧食300億斤。國人每喝6杯奶，就有1杯來自我省；商品豬大省的建設(shè)步伐在加快，有22個縣被列為全國生豬調(diào)出大縣；高檔牛肉生產(chǎn)全國領(lǐng)先，隨著“龍江雪牛”品牌的叫響，我省已具備打造全國高檔牛肉生產(chǎn)第一大省的基礎(chǔ)。

 

　　一步步扎實的努力，一項項發(fā)展的成果讓我們相信，我省從畜牧大省邁向畜牧強(qiáng)省的目標(biāo)已不再遙遠(yuǎn)。

 

　　八

 

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一條原理，就是產(chǎn)權(quán)越清晰，交易成本越低，交易就越容易。

 

　　幾乎每個農(nóng)民都知道，在土地流轉(zhuǎn)交易的時候，如果能有個“證”證明哪塊地是自己的，有多少年使用期，別人來流轉(zhuǎn)就會心有底、有積極性，價格也好談。

 

　　這樸素的道理，正是土地確權(quán)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的發(fā)端。摸清資產(chǎn)家底，保障農(nóng)民權(quán)益——2016年初，我省被國家確定為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作整省推進(jìn)試點?。煌?1月出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，拉開了我省通過深化農(nóng)村改革培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能、實現(xiàn)農(nóng)民共享農(nóng)村改革發(fā)展成果的大幕。

 

　　我省為此成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，18個相關(guān)廳局均是成員單位。專門安排1.4億元資金用于全省農(nóng)村土地航拍影像底圖制作；國土資源部門免費提供最新的全國土地調(diào)查和農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記等成果，調(diào)處土地權(quán)屬爭議。

 

　　2017年4月6日，哈爾濱市阿城區(qū)紅星鎮(zhèn)振興村農(nóng)民梁文軼在鎮(zhèn)政府領(lǐng)到了渴盼已久的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)新版證書，成為獲得新證的“龍江第一人”。

 

　　目前，除有爭議的土地外，全省已基本完成土地實測，實測面積1.52億畝；大部分縣（市、區(qū)）正在有序推進(jìn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和合庫匯交，并在全國第三批啟動的整省試點省份中率先向國家整縣匯交數(shù)據(jù)，其中進(jìn)度較快的阿城、延壽、呼蘭、南崗等縣（區(qū)）已全面進(jìn)入發(fā)證階段，整體工作走在了全國第三批啟動的整省試點省份的前列。

 

　　圍繞“健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”的目標(biāo)要求，我省把推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作為今年農(nóng)村改革“一號工程”，以省委文件的形式在全國第一個下發(fā)省級改革實施意見，構(gòu)建了“指導(dǎo)服務(wù)到村、業(yè)務(wù)培訓(xùn)到底”的工作推進(jìn)格局，按照“分類型、選代表、積經(jīng)驗、再鋪開”的思路，落實115個村級改革試點，同時確定了北安市等4個國家級整縣推進(jìn)改革試點。

 

　　用一年時間基本完成省級試點村的改革任務(wù)，用兩年時間完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作任務(wù)，到2019年底完成所有村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作任務(wù)——為了農(nóng)民兄弟的根本利益，我省緊鑼密鼓，倒排時間表。目前，全省115個省級試點都已開展清產(chǎn)核資工作，近一半試點村已完成了清產(chǎn)核資任務(wù)，進(jìn)入成員身份認(rèn)定階段。四個試點縣均穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)度較快的阿城區(qū)，部分村已進(jìn)入了成員身份認(rèn)定階段……

 

　　九

 

　　加工品牌大米、養(yǎng)殖高端肉牛、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)白酒，令人難以置信的是，這都是一個農(nóng)機(jī)合作社的事業(yè)。這是孫吳縣樺林現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社打造的產(chǎn)業(yè)鏈，這個產(chǎn)業(yè)鏈令樺林現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社長足發(fā)展，也成了入社農(nóng)民的致富鏈。

 

　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，同樣領(lǐng)先全國。我省探索出“專業(yè)合作社＋農(nóng)戶經(jīng)營”、“龍頭企業(yè)+現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社”、“農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社經(jīng)營”等多種合作模式，帶動規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。目前，我省像樺林現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社這樣的各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已突破19萬個。

 

　　組織方式得到創(chuàng)新，生產(chǎn)方式也隨之創(chuàng)新。我省發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用，通過土地入社、托管服務(wù)、股份合作等多種形式，實現(xiàn)少數(shù)人種地，讓更多農(nóng)民從土地上走出來。目前，全省各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動土地規(guī)模經(jīng)營超過1億畝。

 

　　合作化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，改變了一家一戶的分散生產(chǎn)，以大農(nóng)機(jī)為主要裝備的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和資源利用率明顯提高，拉動糧食增產(chǎn)8%左右。

 

　　近兩年舉辦的各種農(nóng)業(yè)展銷會，不再只有加工、流通企業(yè)，而是增添了農(nóng)業(yè)合作社這個新“角色”。黑龍江農(nóng)民合作社優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（上海）展銷會、（深圳）推介會、農(nóng)民合作社賣糧大會等一系列市場對接會，更深地意味著農(nóng)民特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，正由原來的生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。它們的市場觀念、品牌意識、闖市場能力都在提升，正由會種地向會管理、會經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

 

　　給政策、立規(guī)范，激發(fā)發(fā)展活力。我省出臺政策，對現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范社獎勵，對種糧大戶給予貸款支持。在培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民時，重點培訓(xùn)新型經(jīng)營主體業(yè)務(wù)骨干，共培訓(xùn)新型經(jīng)營主體骨干上萬人（次）。

 

　　當(dāng)前，我國正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的關(guān)鍵階段。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是時代賦予的重大課題，我省正銳意進(jìn)取，力爭到2020年現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社基本實現(xiàn)規(guī)范化，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)到1800個。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社與工商資本聯(lián)營合作，向上市公司方向努力。

 

　　十

 

　　量大鏈短，種強(qiáng)銷弱——農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)難優(yōu)價”的隱痛，一直困擾著我們這個創(chuàng)造了一個個糧食生產(chǎn)奇跡的農(nóng)業(yè)大省。如何實現(xiàn)由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變，由“賣得好”倒逼“種得更好”，是農(nóng)業(yè)大省升級為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省必須邁過的門檻。

 

　　以政府名義舉辦全省農(nóng)產(chǎn)品營銷大賽并為農(nóng)民親授16條營銷“妙招”；開展“我在黑龍江有畝田”網(wǎng)絡(luò)眾籌；在全國各地舉辦黑龍江省農(nóng)民合作社優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會；召開農(nóng)民售糧大會，種地大戶登上主席臺面向全國的經(jīng)銷商推介自己的產(chǎn)品……為了實現(xiàn)“賣得好”，農(nóng)業(yè)大省的創(chuàng)舉一個又一個。

 

　　農(nóng)村電商異軍突起，成為農(nóng)產(chǎn)品銷售和品牌打造的一道亮麗風(fēng)景。上半年，全省農(nóng)村電商主體達(dá)2.7萬家，交易額突破100億元。黑龍江大米網(wǎng)在線銷售農(nóng)產(chǎn)品10040噸，總成交額5195萬元。省級農(nóng)業(yè)電商平臺——生態(tài)龍江網(wǎng)入駐合作社和企業(yè)1785家。全省推出眾籌、私人定制等互聯(lián)網(wǎng)營銷項目353個，帶動眾籌收入30多億元。預(yù)計到年底，可實現(xiàn)收入60億元。

 

　　為實現(xiàn)“賣得好”，我省將原在秋后進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品銷售工作提到產(chǎn)前，演繹出市場營銷“秋潮春鬧”的新變。今春先后主辦和承辦了黑龍江——北京綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)博覽會暨2017年貨大集、中國食用菌產(chǎn)業(yè)大會、中國鮮食玉米速凍果蔬大會、中國蔬菜產(chǎn)業(yè)大會等大型國際國內(nèi)行業(yè)展銷會。

 

　　請進(jìn)來辦展，走出去參展，我省先后在國內(nèi)外舉辦黑龍江優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷推介活動17場，簽訂合同和意向協(xié)議310多億元。

 

　　伴隨營銷“提速”，“龍”字號農(nóng)產(chǎn)品美譽度和知名度迅速提升，品牌影響力顯著擴(kuò)大。權(quán)威第三方評估顯示，我省綠色食品的整體品牌沖擊力強(qiáng)，知名度、美譽度、推薦度在全國主要產(chǎn)地均位列第一。在首屆中國大米品牌大會上，我省有3個品牌上榜“全國十大大米區(qū)域性公共品牌”、5個品牌上榜“全國十大好吃大米”。

 

　　從“田間地頭”到“市場端頭”——無數(shù)個“第一次”，記錄著龍江農(nóng)業(yè)由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變，靠“賣得好”倒逼帶動“種得更好”，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)活動，讓更多農(nóng)民走上致富道路的奮斗歷程。

 

　　十一

 

　　增加農(nóng)民收入，建立持續(xù)增收機(jī)制，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革的永恒目標(biāo)。

 

　　一年多來，省委省政府認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對我省的重要講話精神，以“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”為抓手，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，增加農(nóng)民收入。

 

　　2016年，我省被農(nóng)業(yè)部、財政部確定為全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點省。13個縣（市）和海林寧安休閑農(nóng)業(yè)示范帶同步試點，探索融合發(fā)展和農(nóng)民增收的新途徑新模式。

 

　　截至目前，13個試點縣（市）中開展產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的合作社達(dá)到604家，帶動入社農(nóng)戶44045人；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)244家，通過投資自建基地和與農(nóng)民參股合作共建基地，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營的發(fā)展格局；依托國投資金1億元，吸引社會投資26億元，投資興建農(nóng)村三產(chǎn)融合項目97個；新上農(nóng)產(chǎn)品加工項目103個，完成固定資產(chǎn)投資22.9億元，新增農(nóng)產(chǎn)品加工能力103萬噸；2016年融合經(jīng)營主體帶動農(nóng)民增收10.2億元。

 

　　發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，撬動經(jīng)營性收入增長。立足已經(jīng)形成的1.3億畝土地規(guī)模經(jīng)營條件，大力發(fā)展規(guī)模集約經(jīng)營，通過提高單位資源產(chǎn)出率促農(nóng)增收；大力發(fā)展專品種種植、訂單生產(chǎn)、綠色有機(jī)食品，通過提高供給側(cè)質(zhì)量促農(nóng)增收。2017年，全省圍繞加工需求的專用品種訂單面積1.35億畝；有46個縣建設(shè)“魚稻”、“鴨稻”、“蛙稻”和“蟹稻”基地110個、27.1萬畝，其中“鴨稻”畝效益近8000元，是普通水稻的16倍，“蟹稻”和“蛙稻”畝均效益也在6000元以上。

 

　　圍繞一二三產(chǎn)業(yè)深度融合和增加農(nóng)民收入等核心主題，積極推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。五常市、慶安縣被批準(zhǔn)為全國首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建單位，寧安市被列入有待完善規(guī)劃的30個單位之中；省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面鋪開。

 

　　2016年，五常市、慶安縣和寧安市的產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民年人均可支配收入分別為19510元、18900元和27000元，比園外農(nóng)民人均可支配收入分別高30.6%、40.9%和70%。

 

　　抓住省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)契機(jī)，將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，全力推動農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造拉動增收新引擎。目前，全省經(jīng)農(nóng)委推薦、被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定列入全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）目錄的園區(qū)有60個。上半年，全省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)120萬人，實現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)純收入230億元，同比分別增長53.1%、35.3%；帶動農(nóng)民就業(yè)266萬人，帶動貧困戶脫貧近4萬戶。

 

　　幾分耕耘幾分收獲。伴隨糧食生產(chǎn)的“十三連豐”，我省斬獲了農(nóng)民人均純收入“十三連增”的驕人業(yè)績。2014年全省農(nóng)民人均純收入首次突破萬元大關(guān)，達(dá)10453元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平；此后一直保持高位增長。即便是在增收形勢異常嚴(yán)峻的2016年，也實現(xiàn)了逆勢增長的好成績——全省農(nóng)民人均可支配收入11832元，同比增長6.6%，高于全國平均值，也高于全國經(jīng)濟(jì)增速和城鎮(zhèn)居民收入增速。

 

　　十二

 

　　廣袤的黑土地，不僅是中國的大糧倉，還要變成中國最美的地方。

 

　　秋高氣爽，行走在廣袤的龍江大地上，映入眼簾的是金色的稻海，搖曳的紅高粱……一派豐收的美景；走進(jìn)鑲嵌在黑土地上的一個個村莊，看到的是村民祥和的笑容、整潔漂亮的村容村貌……遠(yuǎn)處的豐收景色與人們喜悅的面貌，構(gòu)成一幅和諧美麗的圖畫。

 

　　萬千美麗鄉(xiāng)村正成為大美龍江的一道亮麗風(fēng)景。

 

　　獲得感，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)給廣大農(nóng)民最實在的禮物。

 

　　哈爾濱市通過推進(jìn)“四清”、“六改”、“四化”和治理“五亂”，1200個自然屯面貌一新；牡丹江市投入環(huán)境整治資金6870萬元，建立環(huán)境管護(hù)機(jī)制的村達(dá)到680個；寶清縣創(chuàng)新村級環(huán)境衛(wèi)生保潔管護(hù)長效機(jī)制，在145個行政村組建保潔隊伍，每村每年給予1萬元補助，實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治集中化、管理常態(tài)化。

 

　　寧安市通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造了鄉(xiāng)村游新產(chǎn)業(yè)，獨具特色的鄉(xiāng)村景致成為攝影愛好者的首選，每年都能迎來百萬游客，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來可觀的收入。

 

　　按照每年建成200個省級示范村的目標(biāo)，近年來我省從規(guī)劃編制、資金整合、政策性貸款等領(lǐng)域入手，不斷加快各地示范村建設(shè)步伐。哈爾濱市投入5600萬元，撬動社會資本投入6億多元，重點打造哈肇、哈同、哈牡、哈五、鐵通、哈雙等6條公路沿線美麗鄉(xiāng)村示范帶上100多個示范村。湯原縣爭取農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改善農(nóng)村人居環(huán)境政策性貸款1.95億元，重點用于30個示范村和10個精品示范村建設(shè)。

 

　　村內(nèi)道路、排水工程、農(nóng)房改造、日常保潔、村屯綠化、鄉(xiāng)風(fēng)文明……美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點多面廣，既有大工程，又有軟文化，如何讓美麗鄉(xiāng)村留得住鄉(xiāng)愁，我省總結(jié)推廣了“能人帶動、產(chǎn)業(yè)拉動、社會資本推動、鄉(xiāng)村旅游牽動、老區(qū)政策促動、村級自主建設(shè)”等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式，打造了哈爾濱“六路百村”示范帶、齊齊哈爾“百村千屯”示范帶、牡丹江“三帶四區(qū)”精品示范帶、佳木斯“一心兩沿一環(huán)”示范帶，通過示范引帶，初步形成了“以點連線、以線帶面”的推進(jìn)格局。

 

　　據(jù)統(tǒng)計，2016年全省完成農(nóng)村危房改造12.4萬戶，完成投資44.89億元；建成農(nóng)村飲水安全工程267處，解決了13.55萬農(nóng)村居民飲水安全問題；啟動了861村屯電網(wǎng)改造工程，投入資金20.45億元；綠化村屯1227個，硬化村內(nèi)道路1200公里。如今全省已有近7000個行政村建立了保潔隊伍，占行政村總數(shù)的76.8%，村級保潔人員總數(shù)達(dá)到1.9萬人，成為扭轉(zhuǎn)農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”局面的主力軍。（記者 張桂英 黃春英 賈紅路）

 

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日報