黑龍江哈爾濱綜合保稅區(qū)力推區(qū)港一體化

　　“一帶一路”建設的實施，特別是黑龍江省“龍江絲路帶”戰(zhàn)略被納入國家中蒙俄經濟走廊戰(zhàn)略之中，為黑龍江省迎來了國家和省級戰(zhàn)略迭加的一次難得的發(fā)展機遇。哈爾濱市作為中蒙俄經濟走廊龍江絲路帶的核心城市，準確清晰地設定哈爾濱市的戰(zhàn)略取向和功能定位，抓住難得的歷史契機，借力國家和黑龍江省戰(zhàn)略平臺，提升對外經貿合作層級，加強對俄經濟中心城市建設，在黑龍江省委、省政府的大力支持下，全面啟動綜合保稅區(qū)的申報創(chuàng)建工作，構建外向型經濟開放合作先行區(qū)。2016年3月7日，國務院正式批復設立哈爾濱綜合保稅區(qū)，為黑龍江省、哈爾濱打造對俄合作中心城市增添了新的動力，使黑龍江省哈爾濱市真正成為毗鄰俄羅斯、直通蒙古國、面向東北亞的中國東向和北向“樞紐站”。

資料圖：哈爾濱綜合保稅區(qū)

　　哈爾濱綜合保稅區(qū)總規(guī)劃面積3.29平方公里，一期規(guī)劃面積1.38平方公里。具備保稅加工、保稅物流和保稅服務、口岸通關四個核心功能，實行“境內關外”運作模式，區(qū)內企業(yè)可以享受保稅、退稅、免稅、免證等一系列海關、檢驗檢疫、貿易、外匯優(yōu)惠政策，是黑龍江省開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、通關最便利的特殊開放區(qū)域之一。

 

　　習近平總書記視察龍江后，哈爾濱綜保區(qū)認真學習貫徹習近平總書記的重要講話精神，用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的理念開展工作，以機制創(chuàng)新驅動對外開放水平的提升。截至目前，哈爾濱綜保區(qū)在總體規(guī)劃、項目建設、招商引資和企業(yè)服務等方面均取得了一定的進展。

 

 

　　積極落實“一帶一路”倡議和黑龍江省“龍江絲路帶”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓國家沿邊大開放的新機遇，以對俄經貿合作為主線，充分發(fā)揮綜保區(qū)的政策和功能優(yōu)勢，通過完善國際口岸樞紐、打通國際物流通道、打造新型功能平臺、輻射帶動周邊區(qū)域，培育外向型產業(yè)、推進制度和政策創(chuàng)新、構建“國際樞紐+物流通道+綜合保稅區(qū)+產業(yè)配套區(qū)”四位一體的內陸開放體系，塑造哈爾濱成為對俄合作中心城市，充分發(fā)揮綜保區(qū)作為“龍江絲路帶”關鍵節(jié)點的引領作用。

 

　　圍繞“建設大樞紐、暢通大通道、打造大平臺、培育大產業(yè)”的發(fā)展主線，哈爾濱綜合保稅區(qū)現已形成“一個載體、四個中心”的總體定位，即：為黑龍江省內陸開放提供功能齊全的新載體，著力打造東北地區(qū)獨具特色的國際商品展示貿易中心、現代化國際物流中心、高端進出口制造加工中心和新型現代服務貿易及研發(fā)中心。

 

　　哈爾濱綜保區(qū)一期空間布局規(guī)劃由：綜合服務區(qū)、口岸作業(yè)區(qū)、保稅加工區(qū)、保稅物流區(qū)、商務配套區(qū)“五大功能區(qū)”組成，通過8.8公里的內部路網連接，整體拉伸起園區(qū)核心框架。

 

 

　　2016年3月7日，國務院正式批復設立哈爾濱綜合保稅區(qū)后，綜保區(qū)的整體建設工作正式啟動。截至目前，哈爾濱綜保區(qū)一期圍網內面積1.127平方公里坐標點整體閉合，一期基礎監(jiān)管設施已經建設完畢，一期建設“二橫三縱一環(huán)”6條道路，總長度8.8公里，園區(qū)外部聯絡道路和區(qū)域內路網、排水、供熱、供水、電力、通信、燃氣管道等全部鋪設完成，實現“七通一平”。2016年12月23日，哈爾濱海關會同黑龍江省發(fā)改委等相關部門組成聯合預驗收小組，對哈爾濱綜合保稅區(qū)一期范圍內的基礎設施、隔離圍網、專用通道、卡口及監(jiān)管設施和相關配套設施進行了全面實地檢查。聯合預驗收小組經過綜合評審，一致認為哈爾濱綜合保稅區(qū)一期基礎和監(jiān)管設施符合《海關特殊監(jiān)管區(qū)域基礎和監(jiān)管設施驗收標準》及國家有關法律法規(guī)規(guī)定和要求，同意通過預驗收。目前，該區(qū)正在積極籌備迎接國家正式驗收。