黑龍江哈爾濱：打造實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新引擎

　　從日前召開的哈爾濱市政府第二次全體(擴大)會議上獲悉，今年上半年，哈爾濱市實現(xiàn)經(jīng)濟增長速度和效益雙提升，GDP比上年同期增長6.6%，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展吸引力持續(xù)攀升。下一步，哈市將進一步強化責任意識與擔當精神，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力、靶向施策，確保全年任務(wù)目標如期實現(xiàn)。

 

　　上半年，哈市主要經(jīng)濟指標增幅處于合理運行區(qū)間，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.6%，增速創(chuàng)年內(nèi)新高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生積極變化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值435億元，增長5.4%；旅游收入實現(xiàn)574.6億元，增長13.7%；電子商務(wù)交易額達534.5億元，限上單位網(wǎng)上零售額增長了11.2%。同時，“雙創(chuàng)”活力加速釋放，上半年，科技企業(yè)孵化器新增入孵科技企業(yè)475戶，占全市新創(chuàng)辦科技企業(yè)總數(shù)的78%，其中70%的入孵企業(yè)集中在生物、新能源、電子信息等領(lǐng)域；與大學大所合辦的轉(zhuǎn)化平臺成功轉(zhuǎn)化科技成果156項。市場活力進一步迸發(fā)，新增市場主體58462戶，增長10%。

 

　　針對經(jīng)濟運行中的主要矛盾和工作推進中的困難問題，哈市提出，要進一步聚焦動能轉(zhuǎn)換、聚焦創(chuàng)新驅(qū)動、聚焦環(huán)境改善，確保全年任務(wù)目標如期實現(xiàn)。

 

　　哈市要求，要以規(guī)模以上企業(yè)為重點，穩(wěn)住經(jīng)濟運行基本面，進一步加大工業(yè)運行監(jiān)控和穩(wěn)增長工作力度；要穩(wěn)住有效投資，解決影響項目建設(shè)的審批、征拆、資金、水電氣保障等問題，確保已列入全年計劃但目前仍未開工的51個億元以上產(chǎn)業(yè)項目盡早開工建設(shè)。

 

　　哈市提出，要打造實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新引擎。目前，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已啟動，哈市將瞄準培育壯大生物醫(yī)藥、民用航空、競技體育、大數(shù)據(jù)、地鐵經(jīng)濟圈、絲路帶經(jīng)濟、科技創(chuàng)新企業(yè)等七個方面的新增長領(lǐng)域，打造經(jīng)濟發(fā)展新動能，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。從完善規(guī)劃體系入手，進一步明確發(fā)展方向、空間布局、階段任務(wù)、政策支撐、要素引進、項目儲備等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。同時，拓展項目生成途徑，推進科技成果轉(zhuǎn)化，充分利用與哈工大等科研院所合作搭建的科技成果轉(zhuǎn)化平臺，緊盯先進裝備制造、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等與哈市產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的科技創(chuàng)新成果，進行精準對接，力爭全年轉(zhuǎn)化落地成果350項。哈爾濱新區(qū)、綜合保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)等開放平臺也將利用政策集成和對外通道優(yōu)勢，大力引進出口加工和服務(wù)貿(mào)易項目，為新增長領(lǐng)域培育壯大增添動力。同時，進一步提升“雙創(chuàng)”氛圍與活力，建立專業(yè)化、市場化創(chuàng)新孵化體系，通過對政府和社會主體閑置樓宇、老舊業(yè)態(tài)進行升級改造，引進創(chuàng)投基金和專業(yè)孵化機構(gòu)，提升孵化效益。

 

　　哈市還提出，要突破改革重點和難點，破除制約發(fā)展的體制機制障礙，進一步梳理可精簡的審批流程、可壓縮的自由裁量權(quán)、可減少的辦結(jié)時限，推行并聯(lián)審批、聯(lián)合執(zhí)法、網(wǎng)上辦事。哈市要求進入行政服務(wù)大廳的職能部門，必須做到審批事項、人員和授權(quán)“三到位”，嚴格執(zhí)行“一表制”，讓群眾和企業(yè)“跑一回、審一次”就能達到辦事目的。據(jù)悉，9月底前，哈市各級、各部門新的服務(wù)事項、辦事指南和流程圖將全面向社會公開。年底前，全市網(wǎng)上政務(wù)平臺將實現(xiàn)跨層級網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)信息共享。