綏芬河市建設“中外中”運輸大通道

　　在日前召開的開通俄羅斯東方港至中國太倉港航線推介會上，記者了解到，黑龍江省陸海通道國際物流有限公司預計在4月11日開通俄羅斯東方港——中國太倉港的直航班輪。由此，將成為日本海區(qū)域內(nèi)，從俄羅斯港口至中國南方港口間首個由中國船公司經(jīng)營的航線，同時也是“哈綏俄亞”陸海聯(lián)運大通道上“中外中”設想的關鍵性突破。

　　綏芬河市委書記李大義介紹，在海關總署和國家質檢總局的支持下，內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸商品擴大到糧食、石化和木材等品種，在上海、寧波、黃埔、泉州、汕頭、洋浦、天津、大連港的基礎上增設了南沙、鹽田、蛇口、福州、湛江、廈門、太倉港等7個進境港口。經(jīng)過積極爭取，綏芬河相繼獲批了盧布使用試點城市、跨境貿(mào)易電子商務試點市、俄羅斯人進境免簽、對俄投資貿(mào)易結算中心、國家對俄豬肉出口、糧食進口、食用水生動物及冰鮮水產(chǎn)品進口指定口岸，俄公民入境免簽、境外旅客購物離境退稅、全域旅游示范區(qū)等特殊政策，目前正在積極申報邊境旅游試驗區(qū)。中俄兩國同意雙方公民自駕8座及以下小型車輛經(jīng)綏芬河口岸過境，綏芬河成為赴俄8天免簽政策的陸路口岸。同時，正在積極爭取國家批準綏芬河為整車、平行車、肉類、藥材、危險品進口口岸和牛生乳指定回運口岸，一系列特殊政策都將對綏芬河跨境運輸通道的發(fā)展提供有力的政策支持。

　　綏芬河市長王興柱表示，搶抓“一帶一路”建設背景下沿邊地區(qū)由改革開放的末梢變成改革開放前沿的機遇，用足、用活、用透國家賦予的各項政策，把地緣優(yōu)勢、機遇優(yōu)勢、政策優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，全面引領“中蒙俄經(jīng)濟走廊龍江絲路帶”建設，走出一條以區(qū)域經(jīng)濟合作為依托，以對俄開放為重點，打造全方位對外開放的新路子；搶抓綏芬河口岸基礎設施改造即將竣工、牡綏電氣化鐵路開通運營、支線機場項目進程加快、綏芬河立體化交通運輸網(wǎng)絡即將形成的機遇，積極吸引物流，吸引更多的生產(chǎn)要素向通道沿線聚集，為構筑區(qū)域經(jīng)濟新的增長極，為擴大黑龍江省與俄羅斯、歐洲、東北亞合作提供更大的平臺，為“中蒙俄經(jīng)濟走廊龍江絲路帶”建設做出更大的貢獻；搶抓綏芬河—東寧重點開發(fā)開放試驗區(qū)全面建設契機，在促進口岸通關便利化、推進基礎設施互聯(lián)互通、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面先行先試，推進“中蒙俄經(jīng)濟走廊龍江絲路帶”建設。同時，要深入開展區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動綏東口岸共享共建、哈牡綏經(jīng)濟帶聯(lián)動發(fā)展，當好區(qū)域協(xié)同發(fā)展的支撐點。

　　綏芬河市發(fā)改委副主任宋清杰說，從俄羅斯東方港到中國太倉港，這條航線最大優(yōu)勢之一是時效有保證，四季皆暢通；另外運力也有保障，該航線選用的是集裝箱專用船舶，可以搭載600TEU的集裝箱，每月3個航次；另外，價格(相對)穩(wěn)定——淡旺季價格變動很少。傳統(tǒng)的公路、鐵路運輸受季節(jié)、調撥任務等因素影響很大，價格經(jīng)常變動，貨源企業(yè)深受其擾，所以價格穩(wěn)定也是很重要的方面。

　　從區(qū)位上看，綏芬河是黑龍江省距離港口最近的口岸，與俄羅斯“濱海1號”運輸走廊的有效對接，使綏芬河口岸具備了沿海開放前沿的優(yōu)勢，使黑龍江省“借港出海”的戰(zhàn)略構想得以實現(xiàn)。

　　從距離上看，綏芬河距符拉迪沃斯托克港230公里，距營口港1300公里，距大連港1500公里，陸地運距優(yōu)勢明顯。符拉迪沃斯托克港距釜山港900公里，大連港距釜山港1050公里；符拉迪沃斯托克港和大連港至日本東西海岸的距離，各有長短，總體相當。

　　從運能上看，黑龍江地處東北最北端，運力總體偏緊，尤其在冬季運輸旺季長期處于運力嚴重不足狀態(tài)，但“哈綏俄亞”對接的俄羅斯遠東港口、韓國東部港口、日本西部港口等，運力相對富余，尤其在冬季體現(xiàn)出明顯的運能優(yōu)勢。

　　從運輸費用上看，經(jīng)由這條通道把貨物運至中國南方港口，要比走營口港每個集裝箱便宜4000元左右。運至日韓基本港，要比走大連港至少便宜2000元。冬季運輸旺季，運費優(yōu)勢更加凸顯。

　　為保證哈綏俄亞班列的常態(tài)化運行，經(jīng)黑龍江省委、省政府研究決定，由綏芬河海鐵聯(lián)捷國際貨運代理有限公司、黑龍江農(nóng)墾北大荒物流集團有限公司、哈歐國際物流有限公司、牡丹江華晟國運物流有限公司、黑龍江省陸海通道國際貨物運輸代理有限責任公司、綏芬河友誼木業(yè)(集團)有限公司等六家企業(yè)共同出資組建綏芬河陸海絲路國際物流有限公司，實施運營哈綏俄亞班列，為客戶提供優(yōu)質、高效、穩(wěn)定的服務。

　　哈綏俄亞陸海聯(lián)運大通道在中俄等國政府的大力支持下迎來了新的發(fā)展機遇，使距離近、時間短、成本低的區(qū)位優(yōu)勢得以發(fā)揮。繼2015年8月5日首個中俄韓班列滿著144個標準箱從哈爾濱始發(fā)經(jīng)俄羅斯東方港運抵韓國釜山港后，進入2016年，班列的運行漸入佳境，從10月份開始施行周班服務，隨著運輸旺季的到來，根據(jù)市場的需求，不斷增加班次密度，班列進入常態(tài)化運行階段。截止12月31日，已經(jīng)發(fā)出32個班列，共發(fā)運3266個(TEU)標準箱的貨物，貨物總值29394萬元，總噸數(shù)：48990萬噸。

　　通道興則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興。哈綏俄亞陸海聯(lián)運大通道的暢通所帶來的運輸成本下降、運輸距離縮短讓各地企業(yè)紛至沓來，加速了以綏芬河為“軸”，面向東寧、牡丹江、哈爾濱輻射的哈牡綏東產(chǎn)業(yè)帶，以及哈大齊工業(yè)走廊的形成與發(fā)展，為新一輪東北振興發(fā)展，為黑龍江整體經(jīng)濟形勢穩(wěn)中向好提供了助力和支撐。

　　作者：馬彥峰邵丹

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