黑龍江大慶：數(shù)智化改造推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　信息精準(zhǔn)推送、政策免申即享、專員實(shí)時督辦……近年來，大慶市在“數(shù)字大慶”建設(shè)基礎(chǔ)上，把“數(shù)字政府”建設(shè)作為再創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢的著力點(diǎn)和突破口，優(yōu)化提升數(shù)字治理和利企便民水平，持續(xù)推動政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為大慶高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興提供有力支撐。

　　構(gòu)建技術(shù)領(lǐng)先的架構(gòu)體系

　　大慶市按照全省構(gòu)建“上接國家、下連地方、縱向貫通、橫向協(xié)同”的“五縱五橫”數(shù)字政府架構(gòu)，持續(xù)推動“云網(wǎng)數(shù)”全方位升級，不斷優(yōu)化提升數(shù)字大慶承載功能。

　　堅持高點(diǎn)起步，數(shù)據(jù)底座更堅實(shí)。引建CPU總核心數(shù)13000核的大慶華為云中心，服務(wù)全市120個政府部門。特別是深度對接國家算力一體化布局，與省移動公司達(dá)成《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，合作建設(shè)大慶人工智能計算中心，著力打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化賦能、區(qū)域領(lǐng)先的人工智能示范區(qū)。

　　堅持高標(biāo)升級，數(shù)據(jù)傳輸更便捷。持續(xù)在5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上發(fā)力，全市5G基站發(fā)展到7269個，每萬人擁有5G基站數(shù)達(dá)到19.2個，高于全國（12個）平均水平。配套建設(shè)帶寬超300G的邊緣云網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力支撐網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等行業(yè)快速迭代發(fā)展。

　　堅持高效連通，數(shù)據(jù)共享更充分。創(chuàng)新搭建全省數(shù)據(jù)共享和企業(yè)統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照綜合服務(wù)、電子印章服務(wù)“1+3”平臺，開展全市政務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)專題庫、基礎(chǔ)庫表、數(shù)據(jù)接口等要素資源清洗分析、標(biāo)準(zhǔn)分類和規(guī)范重構(gòu)，構(gòu)建形成了“8大類目+24大類別”的全市公共數(shù)據(jù)資源目錄體系，全市數(shù)據(jù)總量突破250億條。

　　打造利企便民的服務(wù)體系

　　大慶市營商環(huán)境局工作人員介紹，近年來，大慶市以“填表報數(shù)”小切口，拉通大數(shù)據(jù)、推動大管理、提升大服務(wù)，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。構(gòu)建統(tǒng)一“慶數(shù)通”填表報數(shù)系統(tǒng)，開發(fā)高齡補(bǔ)貼、熱費(fèi)補(bǔ)貼、靈活就業(yè)補(bǔ)貼等20個“一件事”數(shù)據(jù)核驗(yàn)?zāi)Ｐ停刑顖蟊砀駭?shù)量壓減率59.7%。

　　“慶數(shù)通”填表報數(shù)系統(tǒng)的推行，只是大慶市打破壁壘匯聚各方數(shù)據(jù)、規(guī)范流程深化數(shù)據(jù)治理、依托平臺數(shù)字賦能的一個縮影。

　　——數(shù)字技術(shù)賦能行政執(zhí)法。在全國首創(chuàng)“碼上入企”行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)糾正涉企不當(dāng)執(zhí)法14件次，讓行政執(zhí)法有力度、添溫度、更增透明度，“碼上入企”行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)榮獲全省數(shù)字政府?dāng)?shù)智創(chuàng)新應(yīng)用大賽“十佳案例”。

　　——開設(shè)便捷服務(wù)“一表機(jī)”。重構(gòu)企業(yè)和群眾“一件事”線上流程，對涉及多個部門、多個辦理節(jié)點(diǎn)的全鏈條信息共享復(fù)用，推動“一地填寫、多地共享；一機(jī)填寫、多機(jī)共享；一次填寫、多次共享”，減少重復(fù)填寫信息60%。

　　——優(yōu)化實(shí)現(xiàn)“一端辦事”。依托全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺，打造集政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、全省事安卓端、全省事蘋果端、支付寶小程序、微信小程序?yàn)橐惑w的立體化“五端”服務(wù)體系，打破各委辦局“壁壘”，企業(yè)群眾可以通過任意一端辦成省內(nèi)事，年初以來累計線上辦件57.3萬件，全程網(wǎng)辦2.2萬件。

　　——完善數(shù)字利企“碼上行”。全面開通碼上響應(yīng)、碼上融資、碼上有法等“一碼十功能”，累計注冊用戶超過214萬、占大慶戶籍人口的78.6%，受理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)24.73萬件、好評率99.99%。

　　——建設(shè)智慧辦事大廳。利用人工智能技術(shù)，將辦事大廳現(xiàn)場巡查、人工分析優(yōu)化為線上預(yù)警、智能研判，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾進(jìn)大廳取號、叫號、辦事、評價各環(huán)節(jié)全流程監(jiān)督、實(shí)時監(jiān)管。

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　　這一串串喜人的數(shù)據(jù)背后，是群眾和企業(yè)看得見、摸得著、感受得到的幸福感和獲得感。

　　建強(qiáng)縱橫貫通的實(shí)施體系

　　人民群眾對網(wǎng)上高效便捷辦事的需求是數(shù)字政府建設(shè)的最大動力，提升網(wǎng)辦能力是數(shù)字政府建設(shè)著力解決的最大問題，企業(yè)和群眾的滿意度則是檢驗(yàn)數(shù)字政府建設(shè)成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。

　　大慶市營商環(huán)境局工作人員介紹，數(shù)字政府建成投用后，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由“四級五十同”擴(kuò)展到“四級六十同”，市縣區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”比率由98.9%提升至99.2%、“零跑動”比率由70.5%提升至94.12%，全市政務(wù)服務(wù)的服務(wù)范圍、能力進(jìn)一步增加。

　　為最大限度“減證明、減環(huán)節(jié)、減時限”，大慶市針對跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域服務(wù)事項(xiàng)，推動政務(wù)事項(xiàng)材料“免提交”，目前已實(shí)現(xiàn)自然資源、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等20余個行業(yè)領(lǐng)域可關(guān)聯(lián)材料免提交。

　　為切實(shí)打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，該市充分運(yùn)用省平臺共用支撐能力，加快推進(jìn)“一網(wǎng)五級”服務(wù)模式，全市11個政務(wù)服務(wù)中心和100個便民服務(wù)中心、769個便民服務(wù)站點(diǎn)全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺，48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、15個社區(qū)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和2500余個全省通辦的事項(xiàng)全部可在基層服務(wù)站點(diǎn)辦理。

　　優(yōu)化營商環(huán)境再提升，建設(shè)數(shù)字政府再增效。數(shù)字大慶努力讓群眾和企業(yè)獲得感成色更足、幸福感更有質(zhì)量。（肖瑤 記者 李民峰 劉楠）

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日報

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