辦好小食堂 服務(wù)大民生 黑龍江哈爾濱積極探索創(chuàng)新老年助餐服務(wù)

　　不久前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上審議通過了《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》，提出要把發(fā)展老年助餐服務(wù)作為民生實(shí)事重要內(nèi)容，因地制宜發(fā)展老年助餐服務(wù)。

　　隨著社會(huì)老齡化的加深，“做飯難”“吃飯難”成為空巢、獨(dú)居、高齡及生活難以自理老人居家養(yǎng)老的難題之一。2021年6月，哈爾濱市民政部門啟動(dòng)老年助餐服務(wù)試點(diǎn)，并逐步推廣擴(kuò)面，截至目前，全市社區(qū)老年人助餐點(diǎn)已達(dá)100余家，月平均用餐服務(wù)7萬(wàn)余人次。隨著供給日益豐富、功能不斷完善，助老食堂已成為承載老年人晚年幸福的重要載體，傳遞出滿滿的民生暖意。

　　供給豐富傳遞舌尖幸福

　　菜香撲鼻，笑聲陣陣。17日早，在哈爾濱市道里區(qū)恒大悅府社區(qū)助老餐廳內(nèi)，不少老人邊吃邊聊，好不熱鬧。占地200多平方米的助老餐廳，整潔明亮，餐品售賣區(qū)內(nèi)剛剛出鍋的包子、粥、小菜等早餐有序陳列，散發(fā)著誘人的香氣。

　　“家門口這家助老餐廳，菜譜日日換，菜品豐富，少油少鹽，葷素搭配，我們老年人吃飯還打折，幾塊錢就能吃到營(yíng)養(yǎng)餐，再也不用為每天吃啥發(fā)愁?！痹诓蛷d內(nèi)用餐的社區(qū)70歲居民王國(guó)珍已經(jīng)是助老餐廳?？?，對(duì)于政府部門提供的這項(xiàng)為老服務(wù)，老人表示很實(shí)際、很貼心。

　　“這家助老餐廳，我們采取公建民營(yíng)方式建設(shè)，社區(qū)為我們提供用房，我們負(fù)責(zé)裝修和提供助老餐服務(wù)?！痹摬蛷d負(fù)責(zé)人萬(wàn)麗霞告訴記者，政府免費(fèi)提供用房方式，為企業(yè)節(jié)約了很大成本，讓他們可以把更多資金用在助老餐菜品調(diào)劑上?！盀榱私o老年人提供營(yíng)養(yǎng)、健康餐食，餐廳從采買、清洗、烹飪、分餐、用餐、垃圾回收及清潔，都按最高標(biāo)準(zhǔn)流程操作。優(yōu)選高品質(zhì)肉蛋奶和時(shí)令鮮蔬，每道菜都新鮮健康，廚師也經(jīng)過營(yíng)養(yǎng)學(xué)培訓(xùn)?！比f(wàn)麗霞說。

　　不僅是所在區(qū)政府匹配用房，記者從哈爾濱市民政部門了解到，為不斷擴(kuò)大助老餐廳服務(wù)覆蓋范圍，在市財(cái)政局的大力支持下，經(jīng)市政府同意，通過有效盤活利用市政府非辦公閑置房產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，第一批次在政府委托管理房產(chǎn)中挑選的13處房產(chǎn)，已交付各屬地民政局用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。不久前，位于哈爾濱市道里區(qū)建國(guó)南二道街的佳家凈助老餐廳正式投入運(yùn)營(yíng)，用房就是哈爾濱市民政局協(xié)調(diào)的市級(jí)閑置辦公用房。記者在餐廳內(nèi)看到，不僅菜品豐富，就連餐廳桌椅、地面等都采用防撞、防滑設(shè)施，為老服務(wù)理念體現(xiàn)在細(xì)節(jié)中。

　　“九月份助老餐廳開門了，我和老伴就再也不用犯愁該買啥菜做啥飯，不用刷鍋洗碗，工作人員服務(wù)周到熱情，暖胃更暖心?！鄙鐓^(qū)60歲居民趙梅稱贊道。

　　采訪中記者了解到，不僅是公建民營(yíng)的方式，哈爾濱還通過整合快餐廳、餐飲企業(yè)等方式參與提供助老餐的服務(wù)，構(gòu)筑多元化供給方式。

　　創(chuàng)新模式溫暖晚年“食”光

　　“都說一人失能，全家失衡。要是這種專門針對(duì)失能、半失能老人的居家養(yǎng)老助餐模式可以全面鋪開，就能徹底解決我家老人每日就餐問題，這可真是幫了我的大忙。”哈爾濱市平房區(qū)市民高先生說，為方便孩子就學(xué)，他們搬離了家里的老房子，選擇了主城區(qū)一處學(xué)區(qū)房居住，但家中半失能父親卻成為了他的牽掛，尤其是老人一日三餐能否吃上熱乎飯菜。

　　最近，哈爾濱市平房區(qū)民政局工作人員找到高先生，想讓其參與到融智醫(yī)康分布式居家養(yǎng)老助餐服務(wù)模式的試運(yùn)行中。聽說能解決父親一日三餐問題，高先生毫不猶豫答應(yīng)了。

　　“我們的初衷是要解決這些失能半失能老人吃飯問題，讓他們能吃上熱乎、營(yíng)養(yǎng)飯菜的同時(shí)，也減輕監(jiān)護(hù)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！比谥轻t(yī)康（哈爾濱）科技有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)王忠信說，他們創(chuàng)新提出的分布式居家養(yǎng)老助餐服務(wù)模式，主要圍繞社區(qū)居家養(yǎng)老人群日常就餐需求，以科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化營(yíng)養(yǎng)餐食配送上門服務(wù)為載體，以助餐服務(wù)企業(yè)為運(yùn)營(yíng)主體單位，以各類餐食設(shè)計(jì)單位、餐食制作單位（中央廚房）、物流配送單位(或個(gè)人)為資源支撐，應(yīng)用基于智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析的智能養(yǎng)老助餐服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建分布式居家養(yǎng)老助餐智慧管理體系和服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式，為老人提供標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、專業(yè)化的助餐服務(wù)。

　　據(jù)介紹，這種助餐模式會(huì)按照居家養(yǎng)老人群特定需求制定，并按周循環(huán)、按類型（高血壓、高血脂、糖尿病等）等進(jìn)行日常餐食配比，在保證餐食口感、營(yíng)養(yǎng)、便捷加熱前提下，采用養(yǎng)老助餐車進(jìn)行全程保鮮冷鏈運(yùn)輸。

　　“我們已經(jīng)在平房區(qū)找了五戶家庭，即將開展試點(diǎn)工作，會(huì)隨時(shí)根據(jù)反饋調(diào)整完善這一模式，待成熟后會(huì)在全市推開。”王忠信說。

　　助餐小支點(diǎn)撬動(dòng)養(yǎng)老“大”服務(wù)

　　據(jù)了解，目前哈爾濱市有60周歲以上老人242.6萬(wàn)人，老齡化率達(dá)26.43%，養(yǎng)老服務(wù)正在接受挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。由于受傳統(tǒng)觀念影響，老年人多數(shù)都選擇居家、社區(qū)養(yǎng)老模式，且呈現(xiàn)空巢化、獨(dú)居化趨勢(shì)。老人飲食如何有規(guī)律、有質(zhì)量、有保障，是亟需解決的重點(diǎn)和難題。

　　“2021年，我們圍繞解決居家和社區(qū)養(yǎng)老的老年人‘吃飯難’問題，以社區(qū)老年助餐小支點(diǎn)撬動(dòng)養(yǎng)老大服務(wù)，建立了‘社區(qū)助老餐廳+老年助餐點(diǎn)’‘互聯(lián)網(wǎng)+配送餐’的‘2+2’老年助餐服務(wù)體系?！惫枮I市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)鄭志宏說，為加快助老餐廳快速全面鋪開，哈市采取了“政府補(bǔ)一點(diǎn)”“企業(yè)讓一點(diǎn)”“個(gè)人掏一點(diǎn)”方式，三方合力推動(dòng)老年助餐模式良性循環(huán)。由各區(qū)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)“建設(shè)補(bǔ)貼”“運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼”“送餐補(bǔ)貼”和“困難老年人助餐補(bǔ)貼”等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，帶動(dòng)社企參與，減少老人用餐支付；引導(dǎo)助餐企業(yè)保本讓利，為老人提供普惠套餐9折、8折優(yōu)惠；通過低價(jià)和補(bǔ)貼鼓勵(lì)老人到助老餐廳用餐，拉動(dòng)老年人個(gè)人消費(fèi)市場(chǎng)，為社區(qū)老年助餐注入持續(xù)發(fā)展源動(dòng)力。

　　此外，哈市還嚴(yán)把助老餐廳安全質(zhì)量關(guān)，指導(dǎo)各區(qū)全方位構(gòu)建監(jiān)管機(jī)制、保險(xiǎn)機(jī)制和評(píng)估機(jī)制，由街道協(xié)同區(qū)市場(chǎng)局等部門緊盯服務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，常態(tài)化監(jiān)管，保障老人用餐安全。同時(shí)，在老年助餐點(diǎn)企業(yè)選擇上，不僅要選擇各種證照齊全的餐飲企業(yè)，也要具備百人以上供餐能力，從而逐步推進(jìn)社區(qū)老年助餐點(diǎn)向品牌化發(fā)展。

　　“不僅如此，我們還創(chuàng)新性啟動(dòng)編制國(guó)內(nèi)省會(huì)城市首個(gè)《社區(qū)助老餐廳服務(wù)規(guī)范》，現(xiàn)已在政府網(wǎng)站進(jìn)行征求意見階段，預(yù)計(jì)11月份組織專家評(píng)審后印發(fā)。”鄭志宏說。

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日?qǐng)?bào)

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