黑龍江：建設(shè)我國(guó)向北開(kāi)放新高地

　　金秋時(shí)節(jié)，黑河公路口岸一片繁忙景象，一批批國(guó)產(chǎn)汽車陸續(xù)集結(jié)，等待出口國(guó)際市場(chǎng)。目光轉(zhuǎn)向擁有百年歷史的綏芬河口岸，集裝箱上下起落、裝卸作業(yè)井然有序，中歐班列來(lái)來(lái)往往，火熱的發(fā)運(yùn)場(chǎng)景折射出龍江向北開(kāi)放的蓬勃活力。

　　習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江省考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)筑我國(guó)向北開(kāi)放新高地。更好統(tǒng)籌貿(mào)易、投資、通道和平臺(tái)建設(shè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素流動(dòng)、制度型開(kāi)放等方面大膽探索、先行先試，形成全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。加快建設(shè)重要陸路通道、河海航道、能源管道等基礎(chǔ)設(shè)施，完善面向東北亞開(kāi)放的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，深度融入共建“一帶一路”，積極參與區(qū)域合作。

　　省委十三屆四次全會(huì)指出，要增強(qiáng)前沿意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)，構(gòu)筑我國(guó)向北開(kāi)放新高地，自覺(jué)服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，深度融入共建“一帶一路”，深化對(duì)俄戰(zhàn)略合作，統(tǒng)籌貿(mào)易、投資、通道和平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用，加快形成全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。

　　如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，通過(guò)貿(mào)易、投資、通道、平臺(tái)建設(shè)，打造我國(guó)向北開(kāi)放新高地？近日，記者采訪我省行業(yè)專家、學(xué)者，傾聽(tīng)他們的聲音。

　　構(gòu)筑互聯(lián)互通開(kāi)放大通道

　　開(kāi)放發(fā)展，通道先行。口岸是對(duì)外開(kāi)放的重要通道和窗口，推動(dòng)口岸高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)我國(guó)向北開(kāi)放新高地的關(guān)鍵一環(huán)。

　　從地緣優(yōu)勢(shì)上看，我省位于東北亞區(qū)域腹地，是亞洲與太平洋地區(qū)陸路通往俄羅斯和歐洲大陸的重要通道。

　　如何將地緣優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化賦能，在黑龍江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特聘研究員梁謇看來(lái)，關(guān)鍵在于暢通物流運(yùn)輸?！耙涌旖ㄔO(shè)互聯(lián)互通開(kāi)放大通道。建設(shè)重要陸路通道、河海航道、能源管道等基礎(chǔ)設(shè)施，完善面向東北亞開(kāi)放的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)?！?/p>

　　哈爾濱海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)姚德海說(shuō)，當(dāng)前，“構(gòu)筑我國(guó)向北開(kāi)放新高地”面臨著重要機(jī)遇期。我省進(jìn)口商品以原油、天然氣、礦產(chǎn)、木材等國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)“剛需”資源性商品為主，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的資源保障優(yōu)勢(shì)更加凸顯。中央加大力度支持邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，出臺(tái)了多項(xiàng)支持舉措，沿邊開(kāi)放發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加凸顯。我省現(xiàn)有27個(gè)國(guó)家一類口岸、兩個(gè)綜合保稅區(qū)和兩個(gè)保稅物流中心，打造對(duì)俄合作大通道的開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。

　　“暢通‘大通道’，不僅要深度融入共建‘一帶一路’，參與‘中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊’建設(shè)，還要加快實(shí)施新時(shí)代沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)，提升黑河公路大橋、同江鐵路大橋運(yùn)營(yíng)效能，加快建設(shè)哈爾濱國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐和國(guó)際物流集散樞紐?！币Φ潞Ｕf(shuō)。

　　打造高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)

　　大膽試、大膽闖、自主改。

　　中國(guó)“最北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”——中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立四年多來(lái)，以全省萬(wàn)分之三的面積，貢獻(xiàn)了全省約五分之一的實(shí)際使用外資、七分之一的外貿(mào)進(jìn)出口和十分之一的新設(shè)企業(yè)。四年來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)切實(shí)發(fā)揮“為國(guó)家試制度”“為龍江謀發(fā)展”的重要作用，以制度創(chuàng)新為核心，累計(jì)生成200余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，發(fā)布5批120個(gè)省級(jí)創(chuàng)新實(shí)踐案例，其中“創(chuàng)新中俄跨境集群建設(shè)”案例入選全國(guó)最佳實(shí)踐案例；總體方案89項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)全部實(shí)施。

　　位于哈爾濱片區(qū)的黑龍江新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，已有200多家企業(yè)入駐，覆蓋生物經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融等行業(yè)。“習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察期間強(qiáng)調(diào)的‘大膽探索、先行先試’，為我國(guó)向北開(kāi)放指明方向?！必?fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)的黑龍江宏仁新科產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司行政總監(jiān)楊卓夫說(shuō)，將進(jìn)一步加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放平臺(tái)的創(chuàng)新發(fā)展，更好搭建貿(mào)易、投資的通道和平臺(tái)，幫助更多中國(guó)制造企業(yè)從這里出發(fā)，開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)黨工委委員甄長(zhǎng)瑜表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為全省向北開(kāi)放的前沿陣地，在國(guó)家及省市的戰(zhàn)略布局中十分重要。三個(gè)片區(qū)自成立就承載起打造我國(guó)對(duì)俄及東北亞區(qū)域合作中心樞紐的重任。作為黑龍江自貿(mào)區(qū)核心區(qū)，哈爾濱片區(qū)對(duì)俄合作也是最為顯著的“特色標(biāo)識(shí)”。

　　推進(jìn)全方位對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作

　　黑龍江與俄羅斯有近3000公里的邊境線，對(duì)俄貿(mào)易額長(zhǎng)期位于全國(guó)前列，并與200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立貿(mào)易往來(lái)。據(jù)哈爾濱海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前8個(gè)月，我省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值1934.4億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)16.1%，進(jìn)出口增速居全國(guó)第7位，高于全國(guó)同期增速16.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　如何推進(jìn)全方位對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作？“對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的國(guó)家向北開(kāi)放?！笔∩缈圃憾砹_斯研究所所長(zhǎng)鐘建平建議，在產(chǎn)業(yè)布局方面，除傳統(tǒng)對(duì)外合作領(lǐng)域以外，要順應(yīng)世界發(fā)展潮流，突出科技創(chuàng)新的引擎作用，積極拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)等合作新領(lǐng)域。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛能，圍繞先進(jìn)制造、國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、數(shù)字金融等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合中俄各自的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)扶持政策，構(gòu)建中俄跨境產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)兩國(guó)產(chǎn)能合作。

　　省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)譚映輝則表示，要推動(dòng)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易提質(zhì)增效；加強(qiáng)“走出去”對(duì)外投資合作，重點(diǎn)推動(dòng)對(duì)俄農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)和能源合作；拓展多元化國(guó)際合作市場(chǎng)，推動(dòng)RCEP落實(shí)生效；推動(dòng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級(jí)。擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，重點(diǎn)抓好大宗商品進(jìn)口和高附加值商品出口；推進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)支持進(jìn)口落地加工；推動(dòng)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，擴(kuò)大跨境電商規(guī)模，推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易發(fā)展，擴(kuò)大二手車出口、平行車進(jìn)口。(記者 付宇)

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日?qǐng)?bào)

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