黑龍江：打造龍江玉米“黃金產(chǎn)業(yè)鏈”

　　黑龍江省是玉米生產(chǎn)大省。近幾年，黑龍江省從“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”破題，拉長玉米產(chǎn)業(yè)鏈，從“原字號”到深加工，串起“黃金產(chǎn)業(yè)鏈”。當(dāng)前，玉米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求帶來“提質(zhì)升級”的巨大挑戰(zhàn)。應(yīng)持續(xù)堅持玉米產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念，打通玉米產(chǎn)業(yè)鏈中供應(yīng)、土地、技術(shù)、銷售的斷點、難點，完善政策，充分發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，夯實黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)在全國的領(lǐng)先地位。

　　夯實玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　一是優(yōu)化玉米育種技術(shù)。應(yīng)著力保護和研發(fā)玉米種質(zhì)資源，實行以科研院所為引領(lǐng)，種質(zhì)公司為依托，多級政府為導(dǎo)向的聯(lián)動發(fā)展模式，形成以技術(shù)為保障，社會資本與政府資本共同發(fā)力，政府政策扶持的發(fā)展模式。二是普及數(shù)字技術(shù)及信息技術(shù)。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)和信息技術(shù)的強大力量，在黑龍江省不同玉米種植區(qū)實現(xiàn)數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加大對農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用相關(guān)培訓(xùn)，提升農(nóng)民利用信息技術(shù)獲取信息的能力，打通玉米產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資料供給渠道。三是穩(wěn)定生產(chǎn)資料供給價格。穩(wěn)定玉米種子價格，組織化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，保證生產(chǎn)用原材料的供應(yīng)與運輸。四是統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)。強化村集體、農(nóng)民合作社、新型農(nóng)民經(jīng)濟合作組織等多種形式的主體作用，可通過各種農(nóng)民組織形式統(tǒng)一訂購生產(chǎn)資料，統(tǒng)一購買種子、化肥、農(nóng)藥，降低農(nóng)民市場風(fēng)險，保障農(nóng)民正常生產(chǎn)。

　　科學(xué)配置玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素

　　一是摸清底數(shù)。開展黑龍江省玉米適宜種植地區(qū)的土地摸排工作，建立土地臺賬，采取進農(nóng)場、下村屯、入農(nóng)戶的形式，徹底摸清玉米種植優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)與非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的土地情況，摸清區(qū)域宜種品種，鼓勵適宜地區(qū)適當(dāng)擴大玉米種植面積。二是實行分區(qū)域施策。盤活不同區(qū)域土地優(yōu)勢，引入一地一議形式，對玉米生產(chǎn)者補貼政策進行完善，向玉米優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)適當(dāng)傾斜，提升玉米品種多樣性。三是合理配置人、財、物多種生產(chǎn)要素。以政策導(dǎo)向為引領(lǐng)，供給需求為動力，提升人、財、物的利用效率，解決我省玉米生產(chǎn)供給區(qū)域發(fā)展不平衡問題。

　　提升玉米深加工技術(shù)水平

　　一是著力提升黑龍江省玉米深加工技術(shù)。引導(dǎo)玉米加工企業(yè)擴大對白酒、賴氨酸、氨基酸等深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)。引領(lǐng)打造龍江玉米深加工企業(yè)品牌。二是保證技術(shù)先進性。在如氨基酸、谷氨酸鈉、黃原膠等高附加值產(chǎn)品的加工技術(shù)與設(shè)備引進方面給予支持。三是做好相關(guān)技術(shù)與市場需求的對接。厘清我省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求及市場主要需求。重點打造創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)（育種技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等），以市場為導(dǎo)向，加大技術(shù)研發(fā)、技術(shù)引進、培育技術(shù)人才，鼓勵外來技術(shù)公司、人員入駐我省，打造數(shù)字技術(shù)全覆蓋，鼓勵科研院所技術(shù)實施落地。

　　增加玉米產(chǎn)業(yè)收益

　　一是龍江品牌發(fā)展與建設(shè)。加大力度打造龍江玉米品牌，建立玉米品牌入駐標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮品牌傳幫帶作用，建立以大品牌帶動小品牌的發(fā)展模式，完善品牌監(jiān)管。二是解決產(chǎn)銷不對稱問題。由村集體、農(nóng)民合作社、新型農(nóng)民經(jīng)濟合作組織等多種形式統(tǒng)一訂單，強化各種農(nóng)民組織與小農(nóng)戶的合作共贏。著力提升本省高附加值玉米產(chǎn)品的銷路問題，在信息、物流、倉儲等環(huán)節(jié)給予支持。三是解決收益分配問題。多級政府聯(lián)動，提升組織保障能力，建立合理的激勵機制是解決我省玉米產(chǎn)業(yè)收益分配的核心問題。測算玉米產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的整體收益情況和承擔(dān)風(fēng)險，平衡生產(chǎn)者、加工企業(yè)、銷售企業(yè)的利潤，保障黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

　　優(yōu)化玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　一是因地、因時制宜出臺黑龍江省相關(guān)政策，對開拓市場承擔(dān)風(fēng)險給予政策鼓勵，做到政策引領(lǐng)、政策扶持、政策貫穿產(chǎn)業(yè)始終。二是強化玉米政策作用。進一步細化玉米價格支持政策的分配原則，調(diào)整對玉米優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的支持補貼力度，調(diào)動玉米生產(chǎn)者的積極性。調(diào)整對玉米加工企業(yè)的補貼方式，著力提升對玉米深加工企業(yè)的扶持力度，提升玉米深加工企業(yè)的生產(chǎn)活力。三是深化玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織保障。政策制定應(yīng)進一步深化對玉米種質(zhì)資源的開發(fā)、玉米深加工企業(yè)的創(chuàng)新、玉米銷售企業(yè)發(fā)展的組織保障，暢通生產(chǎn)、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)內(nèi)聯(lián)動機制，著力打通產(chǎn)業(yè)內(nèi)斷點、堵點。四是建立政策實施效果評估體系，實時對玉米產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售情況進行匯總，分析市場、玉米產(chǎn)業(yè)的變動情況，強化對政策效果的反饋，建立多級政府效果反饋機制，提升政策的靈活性，最大限度保障我省玉米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日報

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