強(qiáng)化用地保障！六項(xiàng)新政策支持黑龍江災(zāi)后重建

　　22日，黑龍江省自然資源廳下發(fā)《關(guān)于支持災(zāi)后重建強(qiáng)化用地保障有關(guān)工作的通知》，要求各級(jí)自然資源主管部門(mén)堅(jiān)持人民至上、生命至上，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，本著“急事急辦、特事特辦”原則，開(kāi)通災(zāi)后重建綠色審批通道，簡(jiǎn)化用地審批流程，主動(dòng)高效服務(wù)，全力做好災(zāi)后重建住房、交通、水利等各項(xiàng)用地保障工作。

　　通知結(jié)合黑龍江省實(shí)際，提出六項(xiàng)支持性政策。

　　用地計(jì)劃指標(biāo)足額保障

　　通知要求，優(yōu)先足額保障災(zāi)后重建項(xiàng)目用地，所需新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)全部由省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑解決。足額保障符合“一戶(hù)一宅”要求的農(nóng)村村民住宅和集中安置住房用地，所需計(jì)劃指標(biāo)單列，單獨(dú)組卷報(bào)批，年度內(nèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。

　　簡(jiǎn)化規(guī)劃管控審查程序

　　通知要求，在各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃正式批準(zhǔn)前的過(guò)渡期，災(zāi)后重建項(xiàng)目符合有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府自然資源主管部門(mén)組織審查通過(guò)的國(guó)土空間總體規(guī)劃以及“三區(qū)三線”管控要求的，可按規(guī)定程序辦理用地手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審涉及規(guī)劃土地用途調(diào)整的，重點(diǎn)審查是否符合允許調(diào)整的情形，規(guī)劃土地用途調(diào)整方案可在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收時(shí)提交；涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線的，重點(diǎn)審查是否符合確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的國(guó)家重大項(xiàng)目范圍，省政府出具的不可避讓論證意見(jiàn)可在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收時(shí)提交。

　　全力保障搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急用地

　　通知要求，在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時(shí)用地的，用后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在不晚于應(yīng)急處置工作結(jié)束六個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)，并做好征地補(bǔ)償安置工作，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　全力保障災(zāi)后重建用地

　　通知要求，涉及在原建設(shè)用地建設(shè)城鎮(zhèn)受災(zāi)住房，在符合國(guó)土空間規(guī)劃及原有規(guī)劃條件和相關(guān)控制性指標(biāo)，原房屋所有權(quán)人不發(fā)生變化的前提下，可以免于辦理土地手續(xù)，直接核發(fā)規(guī)劃許可手續(xù)；涉及在異地建設(shè)城鎮(zhèn)受災(zāi)住房的，規(guī)劃選址時(shí)要避讓地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、蓄滯洪區(qū)、地震斷裂帶、洪澇風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)區(qū)、采煤塌陷區(qū)等區(qū)域，確保城市安全。在原址或異地建設(shè)受災(zāi)房屋，涉及新增建設(shè)用地的，應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。

　　強(qiáng)化增減掛鉤支持政策

　　通知要求，對(duì)因?yàn)?zāi)需要易地重建的村莊和工礦企業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)增減掛鉤方式保障重建用地。可邊建設(shè)邊申報(bào)，并在6個(gè)月內(nèi)按規(guī)定程序完善有關(guān)報(bào)批手續(xù)；允許先建后拆，3年內(nèi)完成拆舊區(qū)復(fù)墾任務(wù)，歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

　　實(shí)施特殊的供地政策

　　通知要求，原址重建的受災(zāi)工業(yè)項(xiàng)目，在不改變土地原用途的前提下，提高項(xiàng)目容積率的，不再補(bǔ)繳土地出讓金。對(duì)已出讓的工業(yè)用地或其他經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地，企業(yè)因?yàn)?zāi)情影響不能按期繳納土地價(jià)款的，經(jīng)出讓人同意后，可適當(dāng)延長(zhǎng)繳款期限，免收相應(yīng)的利息和滯納金，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日?qǐng)?bào)

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