哈爾濱綜合保稅區(qū)：打造我國向北開放新高地

　　今天的產(chǎn)業(yè)項目，就是明天的經(jīng)濟實力。夏日來臨，冰城哈爾濱迎來了一年當中最美的季節(jié)。哈爾濱綜合保稅區(qū)正以時不我待的緊迫感，對標國內(nèi)一流綜合保稅區(qū)，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機制，用市場化手段建設(shè)運營、招商引資，加快完善鐵路、冷鏈等配套功能，持續(xù)提升園區(qū)承載能力和發(fā)展水平，全力建設(shè)高質(zhì)量開放平臺，打造我國向北開放新高地。

　　黑龍江作為對俄合作大省，必須搶抓歷史機遇，主動對接國家開放戰(zhàn)略，加快打造對俄開放優(yōu)質(zhì)平臺，培育外貿(mào)新動能，推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。哈爾濱正統(tǒng)籌推進綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，面向國際國內(nèi)招引更多龍頭企業(yè)和立區(qū)項目，打造特色跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，為加快建設(shè)開放龍江作出新的更大貢獻。

　　哈爾濱綜合保稅區(qū)位于香坊區(qū)，毗鄰哈爾濱國際集裝箱中心站，于2016年3月7日獲得國務(wù)院正式批復(fù)，2017年7月一期正式封關(guān)運營，2022年10月全面封關(guān)運行。綜保區(qū)規(guī)劃面積2.26平方公里，是國家級哈爾濱新區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)區(qū)，以及哈爾濱跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，具備“保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)、口岸通關(guān)”四個核心功能，實行“境內(nèi)關(guān)外”運作模式，是黑龍江省目前開放層次最高、所獲優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的特殊開放區(qū)域之一。

　　2022年，哈綜保區(qū)實現(xiàn)“三大突破”：一是進出口總量實現(xiàn)突破，實現(xiàn)進出口值51.32億元，是2021年的２倍多。二是業(yè)態(tài)創(chuàng)新實現(xiàn)突破，集貨包機出口、卡車班列出口、保稅加工、保稅維修、保稅租賃等新業(yè)態(tài)實現(xiàn)零的突破。三是項目建設(shè)取得突破，龍運物流園項目、重工業(yè)廠房、標準化倉庫、寫字樓等四個項目基本竣工。2023年1-4月，哈綜保區(qū)進出口總值27.83億元，同比增長136.9%。其中進口21.53億元，同比增長330.6%。

　　未來，哈綜保區(qū)將圍繞構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，以“建設(shè)大樞紐、繁榮大物流、培育大貿(mào)易、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”為重點，創(chuàng)新機制、完善政策、優(yōu)化服務(wù)，建設(shè)東北地區(qū)具有較大影響力的保稅加工、保稅物流、保稅展示和保稅服務(wù)中心，打造我國向北開放新高地、新平臺。

　　現(xiàn)代物流業(yè)是綜合保稅區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，哈綜保區(qū)將加快園區(qū)建設(shè)進度，完善配套功能，提升承載能力，進一步加大招商引資力度，著力打造國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈、跨境物流產(chǎn)業(yè)鏈和對外加工產(chǎn)業(yè)鏈。目前，園區(qū)已與黑龍江省商務(wù)廳共同開發(fā)了“龍貿(mào)通”國際物貿(mào)綜合服務(wù)平臺，可為中小企業(yè)開展進出口業(yè)務(wù)提供“全鏈條、一站式”信息化服務(wù)，以數(shù)字化手段助力更多外貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大。

　　哈綜保區(qū)對標全國先進綜保區(qū)，全力打造“一個平臺、兩個中心、三大集群”。一個平臺，即構(gòu)建功能齊全、服務(wù)完善、業(yè)態(tài)豐富的全省、全市最優(yōu)外向型經(jīng)濟發(fā)展和展示新平臺。兩個中心，即以國際鐵路集裝箱中心站、公路港、航空港為主體，建設(shè)輻射東北亞區(qū)域的現(xiàn)代化物流中心；以對俄經(jīng)貿(mào)合作為主導(dǎo)，建設(shè)東北地區(qū)最具特色的國際商品展示交易中心。三大集群，即以裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、綠色食品等為基礎(chǔ)，打造高端進出口加工產(chǎn)業(yè)集群；以俄羅斯特色資源產(chǎn)品加工為龍頭，打造對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)集群；以跨境電商、融資租賃、平行進口、科技研發(fā)等為重點，打造接軌自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

　　自2017年封關(guān)運行以來，哈綜保區(qū)聚焦主責(zé)主業(yè)，主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，在大項目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)運行、功能制度創(chuàng)新等方面不斷突破，對哈爾濱市乃至全省外向型經(jīng)濟的支撐作用持續(xù)增強。依托哈爾濱市國家對俄合作中心城市的政策和區(qū)位優(yōu)勢，以及哈爾濱國際內(nèi)陸港的哈俄班列、太平國際機場國際包機航線等國際業(yè)務(wù)通道，哈爾濱綜合保稅區(qū)先后獲批全國首批加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)、全省出口消費品加工中心和哈爾濱跨境電商綜試區(qū)核心區(qū)。疊加哈綜保區(qū)的功能性政策和產(chǎn)業(yè)扶持政策，形成了以對俄為特色的外向型經(jīng)濟體系，打造了以廈門建發(fā)、建龍能祥等為龍頭的國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)板塊，以龍運集團、陸港集團等為龍頭的物流產(chǎn)業(yè)板塊，以德國豪獅農(nóng)機、秋田虹生物食品等企業(yè)為龍頭的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)板塊。

　　2023年4月14日，一臺滿載著14噸俄羅斯冷凍狹鱈魚的冷鏈集裝箱順利運抵哈爾濱綜合保稅區(qū)，完成了通關(guān)測試。這是哈綜保區(qū)首次進境俄羅斯冷凍海產(chǎn)品，實現(xiàn)了零的突破，標志著 “濱海一號”俄羅斯冷凍海產(chǎn)品冷鏈運輸項目成功開通。4月21日，60 臺一汽奔騰國產(chǎn)汽車在哈綜保區(qū)集貨完畢，搭載中歐班列從哈爾濱集裝箱中心站啟運，經(jīng)滿洲里口岸出境，駛往莫斯科別雷拉斯特站。這標志著哈爾濱市首單“汽車出口+保稅+中歐班列”創(chuàng)新業(yè)務(wù)成功落地哈綜保區(qū)，“向北開放”取得新成果。日前，哈綜保區(qū)又迎來了一家企業(yè)的成功落戶。北京海因科技有限公司是國家高新技術(shù)企業(yè)，具有突出的人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)能力和先進的產(chǎn)業(yè)園運營理念，此次落戶旨在助力哈綜保區(qū)打造國內(nèi)領(lǐng)先的跨境電商結(jié)算平臺。

　　夏日熏風(fēng)吹，奮進正當時。抓項目建設(shè)，展示的是決心，提振的是信心，贏得的是未來。隨著一個個項目的落實和推進，哈綜保區(qū)正在擔當哈爾濱打造“向北開放之都”的關(guān)鍵載體，著力在“產(chǎn)業(yè)招商、外貿(mào)發(fā)展、新業(yè)態(tài)培育”三個方面實現(xiàn)新突破。

　　乘勢而上，奮步疾行。對標國內(nèi)一流綜合保稅區(qū)，未來的哈爾濱綜合保稅區(qū)將繼續(xù)充當好對外開放的“試驗田”“風(fēng)向標”，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機制，力爭拿出更多突破性、引領(lǐng)性的改革創(chuàng)新成果，以全方位高水平開放服務(wù)新發(fā)展格局，引領(lǐng)龍江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全力打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。(蔣立民)

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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