黑龍江：讓鄉(xiāng)村更美麗農(nóng)民生活更舒適

　　5日，農(nóng)歷正月十五，黑河市愛輝區(qū)小烏斯力村黨支部書記曹國(guó)旺沒來得及吃早飯就穿戴暖和在村里巡視：“我看看誰家放完鞭炮不及時(shí)清理紙屑……話說從實(shí)行‘積分制’以后，村民都自覺了，自家房前屋后都整得干凈利索了?！?/p>

　　去年，愛輝區(qū)在全市率先將“積分制”推廣到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作當(dāng)中，以45個(gè)行政村為試點(diǎn)、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)推進(jìn)，從“小切口”入手、“微創(chuàng)新”發(fā)力，探索通過“積分超市”來激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的行動(dòng)自覺。

　　這只是全省農(nóng)村的一個(gè)縮影。今年，黑龍江省以建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，建機(jī)制、強(qiáng)整改、抓試點(diǎn)、保清潔，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升，讓鄉(xiāng)村更美麗、農(nóng)民生活更舒適。

　　環(huán)境整治“內(nèi)外兼修”

　　省委農(nóng)村工作會(huì)議提出，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，深化農(nóng)村環(huán)境整治，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升公共服務(wù)水平，強(qiáng)化基層治理效能，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　為深入落實(shí)會(huì)議精神，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將全力開展村莊清潔行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞“六清一修一改一建”，集中人力物力，持續(xù)開展好村莊清潔行動(dòng)四季戰(zhàn)役，由“一時(shí)清潔”向“常態(tài)清潔”轉(zhuǎn)變，由“干凈整潔”向“美麗宜居”升級(jí)，保持在95%以上的村莊實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序，并鞏固提高；開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、星級(jí)文明戶、美麗庭院等活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好習(xí)慣；繼續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治明查暗訪，實(shí)施“隨手拍+明查+暗訪+整改”組合拳，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督導(dǎo)整改；通過村規(guī)民約、“門前三包”“村莊清潔日”，明確村民責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)民自我約束、自我管理、自我監(jiān)管。推動(dòng)落實(shí)日常保潔經(jīng)費(fèi)，健全保潔隊(duì)伍。

　　生活垃圾是影響村莊清潔的“老大難”。為了攻克這個(gè)難點(diǎn)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳運(yùn)用農(nóng)村生活垃圾治理工作“四個(gè)體系”機(jī)制壓實(shí)市、縣政府主體責(zé)任；強(qiáng)化日常調(diào)度、督導(dǎo)檢查，利用隨手拍平臺(tái)、衛(wèi)星云片等信息化手段，拓寬問題線索收集渠道，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系穩(wěn)定運(yùn)行，持續(xù)開展常態(tài)化全域全覆蓋地毯式排查，徹底整治農(nóng)村生活垃圾散亂堆放點(diǎn)；督導(dǎo)各村生活垃圾管理APP監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)收轉(zhuǎn)運(yùn)體系運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理制度化、長(zhǎng)效化、常態(tài)化。

　　村莊建設(shè)提檔升級(jí)

　　“住在歐式的小木屋里，品嘗著俄羅斯紅酒，耳邊是‘莫斯科郊外的晚上’優(yōu)雅旋律，我一度以為自己置身國(guó)外呢！”在黑河市愛輝區(qū)璦琿鎮(zhèn)外四道溝村，精致的俄羅斯木刻楞，搭配著俄羅斯族民居獨(dú)有的艷麗暖色，俄式建筑原汁原味的裝修風(fēng)格，都讓海南來黑河賞冰樂雪的游客許嘉寧贊不絕口，“這么有特色的龍江民居，如果在夏天來，一定是另一番體驗(yàn)?！?/p>

　　近年來，愛輝區(qū)把龍江民居建設(shè)作為美麗宜居村莊提檔升級(jí)的重要突破口，堅(jiān)持“突出特色、梯次建設(shè)、強(qiáng)化示范、融合發(fā)展”強(qiáng)力推進(jìn)，先后打造了13個(gè)區(qū)級(jí)龍江民居示范村，其中3個(gè)村被列為省級(jí)試點(diǎn)村，外四道溝村獲全省最佳龍江民居示范村。

　　今年，愛輝區(qū)將堅(jiān)持高位推動(dòng)、不斷加大投入，按照“一年布局、三年多點(diǎn)、五年連片”的梯次建設(shè)思路，優(yōu)先打造少數(shù)民族村，重點(diǎn)打造抵邊村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村，強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)2個(gè)龍江民居試點(diǎn)村，力爭(zhēng)到2025年打造區(qū)級(jí)龍江民居示范村15個(gè)，省級(jí)龍江民居試點(diǎn)村6個(gè)，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、生活富裕的和美鄉(xiāng)村。

　　而在龍江民居建設(shè)的“大盤子”中，黑龍江省將結(jié)合旅游村、民宿村建設(shè)，參照龍江民居示范圖集，推進(jìn)龍江民居省級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)。加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)照建設(shè)計(jì)劃，查看建設(shè)進(jìn)度，確保建設(shè)效果；積極探索龍江民居省級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大典型宣傳力度，發(fā)揮示范作用。結(jié)合美麗宜居村莊建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，積極引導(dǎo)廣大群眾參與龍江民居省級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)；推進(jìn)美麗宜居村莊建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步推進(jìn)。進(jìn)一步整合資金投入、人員力量、政策項(xiàng)目，抓好美麗宜居村莊建設(shè)工作。

　　鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效

　　去年以來，鐵力市雙豐鎮(zhèn)前進(jìn)村建立程序清單、責(zé)任清單、制度清單、考核清單“四張清單”制度，推動(dòng)村務(wù)工作提質(zhì)增效。

　　程序清單著眼于實(shí)現(xiàn)村務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化,核心是明確規(guī)定村級(jí)重要事項(xiàng)的步驟和程序,列出村級(jí)重要事項(xiàng)清單5類8項(xiàng),并明確事項(xiàng)的名稱、實(shí)施主體等內(nèi)容,讓村民一目了然。

　　責(zé)任清單著眼于解決村干部“干什么”的問題,重點(diǎn)是明確村干部必須履行的職責(zé)和承擔(dān)的責(zé)任。目前，前進(jìn)村根據(jù)法律法規(guī)制定小微權(quán)力清單、村級(jí)事務(wù)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單共計(jì)77項(xiàng)。

　　制度清單著眼于解決基層干部“不作為、亂作為” 問題,關(guān)鍵是明確涉及村民利益的重要事項(xiàng)制度規(guī)定。目前,制度清單涵蓋基層民主、合作服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等 8 個(gè)方面,并細(xì)分出21項(xiàng)具體制度。村里還修訂完善了《村民公約》，并建立了道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，提高村民的自治能力。

　　考核清單著眼于基層干部行權(quán)履職成效。目前,考核清單已經(jīng)涵蓋鄉(xiāng)村社會(huì)治理、基層組織建設(shè)等方面的具體考核細(xì)則11項(xiàng)。（記者 李天池）

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日?qǐng)?bào)

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