2020年哈爾濱GDP增速走出“V”型反轉(zhuǎn)線

　　“極不平凡”的2020年，哈爾濱市頂住巨大壓力，GDP增速走出“V”型反轉(zhuǎn)線。據(jù)哈市統(tǒng)計局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，全市GDP由一季度下降9.7%、二季度當(dāng)季下降5.1%，到三季度當(dāng)季增長4.3%，四季度當(dāng)季增長7.9%，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5183.8億元，同比增長0.6%，超預(yù)期完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)正目標(biāo)。

　　這份來之不易的成績單上，投資增勢令人矚目。

　　數(shù)據(jù)顯示，哈市固定資產(chǎn)投資雖在1~2月出現(xiàn)-45.6%的斷崖式下降，但隨后逐月穩(wěn)步回升，畫出漂亮的上揚線，全年實現(xiàn)同比增長2.8%。重點項目投資較快增長，民生領(lǐng)域項目投資持續(xù)攀升，2020年計劃總投資億元以上項目728個，同比增加62個；完成投資968.6億元，占全市固定資產(chǎn)投資的90.6%，拉動全市固定資產(chǎn)投資增長3.2個百分點，為實現(xiàn)經(jīng)濟正增長帶來強勁動力。

　　以非常之舉，迎來逆勢躍升。過去一年，面對各種困難挑戰(zhàn)，哈爾濱市堅持把抓項目、擴投資作為扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)重要抓手，全力以赴取得項目建設(shè)新突破。

　　精準(zhǔn)發(fā)力擴投資

　　項目建設(shè)量質(zhì)齊升

　　巴彥鴻展30萬噸燃料乙醇項目2020年6月開工，年底即竣工投產(chǎn)，跑出建設(shè)加速度。元旦一過，哈爾濱鴻展生物能源有限公司副總經(jīng)理程滔在朋友圈曬出新玉米質(zhì)價收購詳單，優(yōu)于市場價，方便農(nóng)民在家門口賣糧。程滔對記者說，各級政府部門合力推動項目提速投產(chǎn)，企業(yè)就要加速釋放輻射帶動能力。

　　哈爾濱市民李先生，每天上班往返香坊區(qū)公濱路和道外區(qū)東北新街之間。2020年東二環(huán)高架橋全線通車，以往開車近40分鐘的擁堵路段，現(xiàn)在只需5分鐘?！耙宦贩浅ｍ槙?”李先生獲得感滿滿。

　　過去一年，哈爾濱市精準(zhǔn)發(fā)力不斷擴大投資規(guī)模。突出打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將有利于支撐“4+4”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)及帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高端化發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，納入全年重點推進(jìn)計劃；聚焦補短板，全力推進(jìn)民生和基礎(chǔ)設(shè)施補短板領(lǐng)域項目建設(shè)。

　　創(chuàng)新推進(jìn)機制，哈市率先在全省推行重大項目“遠(yuǎn)程調(diào)度、不見面審批”。啟動17個審批部門與9區(qū)9縣（市）“處級首席服務(wù)員”機制，以“云閃”模式24小時不間斷解決項目建設(shè)遇到的問題，相關(guān)部門審批環(huán)節(jié)能簡則簡、特事特辦、急事急辦，上下同心奏響“大合唱”，推動項目建設(shè)量質(zhì)齊升。

　　數(shù)據(jù)顯示，哈市政府投資重大項目批復(fù)時間由5個工作日縮短至1~2個工作日；建設(shè)項目工改全流程審批總時限由此前38~83個工作日，精減優(yōu)化為35~67個工作日。深哈產(chǎn)業(yè)園二號地塊項目整體審批僅用5個工作日，并提前33天開工建設(shè)。

　　新機制帶動新速度，哈市高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目全程“領(lǐng)跑”，省百大項目寶能國際經(jīng)貿(mào)科技園、深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園區(qū)科創(chuàng)總部等24個項目提前超額完成年度投資計劃，綠地國博城、機場二通道等8個項目當(dāng)年完成投資超10億元。

　　去年前10月，哈市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資增速實現(xiàn)同比增長33.8%，松花江水源上移、地鐵等一大批基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目加快推進(jìn)建設(shè)；兒童醫(yī)院松北分院、紅十字中心醫(yī)院松北分院等一批衛(wèi)生領(lǐng)域項目如期完成建設(shè)目標(biāo)；東二環(huán)高架、三棵樹跨線橋等一批提升城市功能品質(zhì)的民生項目建成投用。

　　哈市牽頭推進(jìn)的111個省百大項目開復(fù)工率、資金到位率、按期投產(chǎn)率、投資完成率均達(dá)100%，完成投資達(dá)441.7億元，百大項目建設(shè)創(chuàng)歷史同期最好水平。

　　服務(wù)項目提速提效

　　創(chuàng)日新增投資近5億紀(jì)錄

　　“曾經(jīng)擔(dān)心去年疫情會影響工程進(jìn)度，沒想到從網(wǎng)上咨詢到上報材料，只用一周左右時間，就辦下了施工許可證，實現(xiàn)了開春即開工?！惫斜蝠^改擴建項目工程部前期負(fù)責(zé)人劉悅說起哈市服務(wù)項目的創(chuàng)新舉措，贊不絕口。

　　過去一年，哈市應(yīng)對困難危中尋機，創(chuàng)新服務(wù)機制，助推項目建設(shè)提速提效。

　　實施重點項目建設(shè)市級領(lǐng)導(dǎo)包保制度，哈市層層傳導(dǎo)壓力，集中為項目單位解決用地、審批等突出問題48個，有力推動科友半導(dǎo)體、北藥智慧產(chǎn)業(yè)園、冰雪大世界四季冰雪等項目落地開工，中國移動數(shù)據(jù)中心二期、新區(qū)金融中心等項目加快建設(shè)，中石油氣體分餾聚烯裝置等項目建成投用。

　　哈市發(fā)改委牽頭組織產(chǎn)業(yè)項目冬季“審批服務(wù)”、春季“集中開工”、夏季“百日攻堅”、秋季“百日沖刺”等系列活動，形成了時序明確、責(zé)任清晰、縱向到底、橫向到邊的項目跟蹤服務(wù)體系，共計解決了重點項目推進(jìn)過程中存在的50余個問題。

　　去年9月啟動項目建設(shè)“百日沖刺”活動，期間，哈市固定資產(chǎn)投資創(chuàng)下每日新增投資近5億元的新紀(jì)錄。

　　截至“百日沖刺”結(jié)束，哈市開復(fù)工重點產(chǎn)業(yè)項目283個，共完成投資281.7億元，刷出同比增長19%的成績單。

　　搶抓擴大有效投資機遇

　　強化要素保障

　　過去一年，哈市搶抓擴大有效投資機遇，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資31.2億元，政府專項債券資金222.7億元，分別是上年的2倍和2.3倍；爭取抗疫特別國債資金56.1億元，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展點燃動力引擎。

　　搭建銀企平臺，拓寬項目建設(shè)資金渠道，哈市發(fā)改委牽頭與國開行建立了“穩(wěn)投資補短板”融資專項工作機制，國開行安排總量300億元規(guī)模，哈藥集團(tuán)等8戶企業(yè)獲得貸款63億元。新區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范項目等6個項目列入評審計劃，機場二期擴建工程項目等11個項目列入評審儲備庫。

　　為培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，哈市設(shè)立“哈爾濱市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金”，目前，為科友半導(dǎo)體、海航創(chuàng)通高精度變速箱等12個帶動性、示范性強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目提供引導(dǎo)資金7.89億元。

　　簽約千萬元以上項目213個

　　簽約額3915.4億元

　　創(chuàng)新精準(zhǔn)招商方式積蓄發(fā)展新動能。2020年，哈市引進(jìn)千萬元以上省外投資簽約項目213個，簽約額3915.4億元；實際利用省外資金和直接利用外資同比分別增長36.7%和0.6%。

　　建立招商引資企業(yè)服務(wù)體系，打造全鏈條式服務(wù)，在北京、上海、廣東、福建、海南博鰲等地組織企業(yè)家座談會、招商推介活動11次，組織系列網(wǎng)上招商活動600余次，特別是舉辦國際友城“市長云會見”活動19場和對韓國、歐洲、全球華商的大型“線上招商會”3場，吸引70多個國家和地區(qū)、330多個海外團(tuán)體、800余名企業(yè)家參加，簽署合作協(xié)議31項，為加快釋放高質(zhì)量潛力創(chuàng)造了更多機遇。（記者韓波）

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日報

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