“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃公布 透露哪些信號(hào)


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2021-02-07





  隨著“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃收官,“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)正陸續(xù)公布。


  2月4日,科技部社會(huì)發(fā)展科技司公布了關(guān)于對(duì)“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用”等12個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度項(xiàng)目申報(bào)指南征求意見的通知。在此之前,科技部已經(jīng)公布了3批年度項(xiàng)目申報(bào)指南征求意見。


  國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的設(shè)立和實(shí)施,為我國(guó)“十三五”科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要支撐引領(lǐng)作用。那接下來“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃將有哪些部署?今年的重點(diǎn)專項(xiàng)又將聚焦哪些領(lǐng)域?


  “十四五”總體布局


  重點(diǎn)專項(xiàng)是國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃組織實(shí)施的載體,聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)、以目標(biāo)為導(dǎo)向,從基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范進(jìn)行全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)、一體化組織實(shí)施。


  2015年,按照“自上而下”頂層設(shè)計(jì)與“自下而上”需求征集相結(jié)合的原則,在征集近2700項(xiàng)研發(fā)任務(wù)建議的基礎(chǔ)上,凝練形成了“十三五”總體任務(wù)布局,先后啟動(dòng)實(shí)施了“干細(xì)胞及轉(zhuǎn)化研究”“新能源汽車”“七大農(nóng)作物育種”“數(shù)字診療裝備研發(fā)”等60多個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)。


  當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域孕育重大突破,交叉融合態(tài)勢(shì)更加明顯,基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新相互帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。


  科技部2020年初發(fā)布的《關(guān)于開展國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“十四五”重大研發(fā)需求征集工作的通知(補(bǔ)充說明)》指出,面向“十四五”,國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的組織實(shí)施將進(jìn)一步深化項(xiàng)目形成機(jī)制改革,瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重大科技需求,突出自主創(chuàng)新補(bǔ)短板、挖潛力、增優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略重點(diǎn),強(qiáng)化需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,有效發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,加強(qiáng)科技創(chuàng)新統(tǒng)籌部署,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,持續(xù)提升科技創(chuàng)新的供給能力和效率。


  具體來看,“十四五”重大研發(fā)需求征集面向重大戰(zhàn)略基礎(chǔ)前沿,以及能源、交通、信息技術(shù)、制造、材料、空間技術(shù)、農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境與海洋、生物醫(yī)藥與生命健康、社會(huì)事業(yè)與公共安全等領(lǐng)域,主要征集各項(xiàng)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展和民生改善、關(guān)鍵核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力以及國(guó)家安全,迫切需要通過科技創(chuàng)新予以破題和解決的重大需求,特別是針對(duì)具體應(yīng)用場(chǎng)景的協(xié)同攻關(guān)需求。


  根據(jù)科技部最新的公開信息,科技部2020年初面向67個(gè)部門地方和2400多家科研單位,征集了1.6萬份重大研發(fā)需求,為凝練形成“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)動(dòng)議提供了重要參考;同時(shí),形成了國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“十四五”總體布局,已經(jīng)國(guó)家科技計(jì)劃管理部際聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議審議通過。


  一位參與“十三五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的科研人員告訴第一財(cái)經(jīng)記者,重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃是進(jìn)行全鏈條設(shè)計(jì),最終希望有重要基礎(chǔ)原創(chuàng)成果與面向應(yīng)用的產(chǎn)出落地。重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃在設(shè)立之初是按照不同領(lǐng)域部署的,不能簡(jiǎn)單地把每個(gè)專項(xiàng)歸為基礎(chǔ)研究或是應(yīng)用研究。一些重點(diǎn)專項(xiàng)既包括了基礎(chǔ)研究,也包含突破共性關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用研究。每個(gè)專項(xiàng)都是進(jìn)行全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)的,部署基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用示范等研發(fā)階段的任務(wù)。


  上海交通大學(xué)副教授朱磊在2016年拿到了重點(diǎn)專項(xiàng)青年項(xiàng)目資助。他說,重點(diǎn)專項(xiàng)在立項(xiàng)之初就會(huì)設(shè)定一個(gè)完整的實(shí)施方案,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施周期,每年發(fā)布當(dāng)年的申報(bào)指南,每一年的指南代表支持的方向以及設(shè)置的指標(biāo),在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)申請(qǐng)人/單位還是比較自由的。


  今年瞄準(zhǔn)哪些方向


  從1月28日至今,科技部共公布了4批48個(gè)“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度項(xiàng)目申報(bào)指南征求意見。相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)2021年項(xiàng)目實(shí)施中,擬積極探索“揭榜掛帥”、部省聯(lián)動(dòng)等新型組織實(shí)施模式,研究設(shè)立青年科學(xué)家項(xiàng)目。


  比如,2月4日公布的12個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度項(xiàng)目申報(bào)指南征求意見,包括戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、深海和極地關(guān)鍵技術(shù)與裝備、生物安全關(guān)鍵技術(shù)研究、診療裝備與生物醫(yī)用材料、重大自然災(zāi)害防控與公共安全等;2月3日公布的12個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng),包含了農(nóng)業(yè)生物重要性狀形成與環(huán)境適應(yīng)性基礎(chǔ)研究、動(dòng)物疫病綜合防控關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、工廠化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與智能農(nóng)機(jī)裝備等。


  目前首批啟動(dòng)重點(diǎn)專項(xiàng)2021年第一批部署的任務(wù),涵蓋了交通、信息技術(shù)、制造、材料、生物醫(yī)藥與生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域。


  比如,“工業(yè)軟件”重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度項(xiàng)目申報(bào)指南(征求意見稿)提出,到2025年, 引領(lǐng)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的新模式、新平臺(tái)、新體系和新業(yè)態(tài)逐步形成,核心工業(yè)軟件基本實(shí)現(xiàn)自主可控,基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)軟件平臺(tái)及數(shù)字生態(tài)逐步形成,工業(yè)軟件自主發(fā)展能力顯著增強(qiáng),推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新以及技術(shù)體系、生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和價(jià)值鏈的重塑。


  而在交通領(lǐng)域的“新能源汽車”,該重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度項(xiàng)目申報(bào)指南建議(征求意見稿)提出的目標(biāo)是,堅(jiān)持純電驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)能力,解決新能源汽車產(chǎn)業(yè)卡脖子關(guān)鍵技術(shù)問題,突破產(chǎn)業(yè)鏈核心瓶頸技術(shù),實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主可控,形成一批國(guó)際前瞻和領(lǐng)先的科技成果,鞏固我國(guó)新能源汽車先發(fā)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),并逐步建立技術(shù)優(yōu)勢(shì)。


  雖然我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但目前該領(lǐng)域科技創(chuàng)新仍然存在一些突出問題。比如,某些基礎(chǔ)性問題和底層技術(shù)還沒有完全搞清楚,具備性能躍升的前沿技術(shù)成果還不多;電動(dòng)汽車冬季性能受限、整車安全、大功率燃料電池缺乏等核心技術(shù)瓶頸問題。


  在1月召開的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇(2021)高層論壇上,科技部部長(zhǎng)王志剛演講時(shí)透露,關(guān)于“十四五”新能源汽車科技創(chuàng)新,科技部堅(jiān)持圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,堅(jiān)持“純電驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持“電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化”的發(fā)展方向,按照新“三縱三橫”總體布局,以國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“新能源汽車”重點(diǎn)專項(xiàng)為牽引,并行推進(jìn)多條技術(shù)路線研發(fā),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品,布局補(bǔ)短板和建長(zhǎng)板并重的創(chuàng)新鏈,從能源動(dòng)力、電驅(qū)系統(tǒng)、智能駕駛、車網(wǎng)融合、支撐技術(shù)、整車平臺(tái)等方面支持新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。 


  轉(zhuǎn)自:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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