哈爾濱新區(qū)平房片區(qū) “鏈長(zhǎng)制”打通堵點(diǎn)暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)

　　“多虧了產(chǎn)業(yè)‘鏈長(zhǎng)制’，幫助我們解決了100多項(xiàng)問題，加快了企業(yè)的復(fù)產(chǎn)速度?！币黄枮I輕型汽車有限公司黨委副書記王俊華激動(dòng)地說，一汽哈輕曾經(jīng)停產(chǎn)六年，原本需要三四年才能完成的復(fù)產(chǎn)工作，在省市區(qū)三級(jí)政府的幫助下，特別是在哈爾濱市汽車專班和哈爾濱新區(qū)平房片區(qū)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”的助推下，企業(yè)僅用了一年多的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)。

　　強(qiáng)鏈保增長(zhǎng)、補(bǔ)鏈育新機(jī)。年初以來，為推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同互動(dòng)發(fā)展，平房片區(qū)創(chuàng)新推出產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，旨在通過暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展快車道。

　　同頻共振——產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工

　　從工業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)看，截至11月份，哈爾濱新區(qū)平房片區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10%，十大產(chǎn)業(yè)鏈中，七大產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)正向增長(zhǎng)。其中，汽車產(chǎn)業(yè)鏈同比增長(zhǎng)32.7%，比一季度回升了41.8個(gè)百分點(diǎn)；航空產(chǎn)業(yè)鏈同比增長(zhǎng)17.4%，比一季度回升了6.3個(gè)百分點(diǎn)；特色裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈同比增長(zhǎng)5.5%，比一季度回升了20.4個(gè)百分點(diǎn)……工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì)明顯。而這一成績(jī)的取得離不開該區(qū)創(chuàng)新推出的產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”。

　　走進(jìn)中國(guó)航發(fā)哈爾濱東安發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司，這里正在24小時(shí)生產(chǎn)著。在企業(yè)復(fù)工之初，上下游產(chǎn)業(yè)鏈核心配套企業(yè)沒能復(fù)工是困擾企業(yè)的大難題。平房片區(qū)得知企業(yè)困難后，讓企業(yè)列出上下游鏈條企業(yè)清單，清單上有9家核心企業(yè)也在平房片區(qū)內(nèi)，政府服務(wù)組就一家一家對(duì)接，積極幫助解決問題。幾天后，9家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了同步復(fù)工。航發(fā)東安復(fù)產(chǎn)當(dāng)月即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元，逆勢(shì)同比增長(zhǎng)三成。

　　“制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、配套環(huán)節(jié)多，如果不能實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的‘同頻共振’，就難以保證產(chǎn)業(yè)鏈條的完整運(yùn)轉(zhuǎn)。”哈爾濱市委常委、哈經(jīng)開區(qū)黨工委書記、平房區(qū)委書記劉興閣說。

　　據(jù)了解，為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年年初，平房片區(qū)立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把有可能形成鏈條發(fā)展的企業(yè)進(jìn)行整合，選定汽車、航空、特色裝備制造、新材料等“九產(chǎn)一區(qū)”作為產(chǎn)業(yè)主攻方向，全面推行產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，采取特戰(zhàn)隊(duì)加專班的形式，打出了一套組合券，即一個(gè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一個(gè)專家隊(duì)伍、一套政策體系，一體化產(chǎn)供銷機(jī)制。由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥擔(dān)任鏈長(zhǎng)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈包保；以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌研究全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。通過采取保增長(zhǎng)與強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、保產(chǎn)業(yè)與促發(fā)展結(jié)合，進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈研究、全要素協(xié)調(diào)保障、全流程跟蹤服務(wù)，探索一條促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的新路子。

　　助企紓困——打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)

　　在一汽哈爾濱輕型汽車有限公司總裝車間里，工人們正緊張忙碌著，看著一臺(tái)臺(tái)剛剛組裝完成的輕卡車慢慢駛下生產(chǎn)線，王俊華臉上露出了久違的笑容。

　　“今年，省市區(qū)三級(jí)政府部門積極與中國(guó)一汽對(duì)接，幫助一汽哈輕解決土地置換、人員分流等多項(xiàng)歷史遺留問題，讓企業(yè)重獲新生。目前，一汽哈輕的輕卡車產(chǎn)量，每天穩(wěn)定在三十臺(tái)左右，從六月份復(fù)產(chǎn)以來，已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值一億五千萬元?！蓖蹩∪A說，如今正是汽車行業(yè)發(fā)展較為迅猛的時(shí)期，企業(yè)在這一時(shí)期恢復(fù)生產(chǎn)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展，還能為區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)鏈條的打造提供支持和幫助。

　　“助企紓困，將解決企業(yè)實(shí)際問題作為產(chǎn)業(yè)鏈工作的落腳點(diǎn)，這正是我們創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)‘鏈長(zhǎng)制’的初衷。”平房區(qū)工信科技局黨組書記余定志說。

　　據(jù)了解，目前，該區(qū)已梳理出企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的問題150余個(gè)，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、專題會(huì)協(xié)調(diào)等方式積極推進(jìn)解決。其中，汽車產(chǎn)業(yè)鏈確定圍繞“6+2+N”的工作方向，保全了2個(gè)整車生產(chǎn)資質(zhì)；航空產(chǎn)業(yè)鏈建立區(qū)廠合作機(jī)制，開展“小核心，大協(xié)作”，積極推進(jìn)哈飛機(jī)場(chǎng)開放，以此為基礎(chǔ)促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展；積極爭(zhēng)取各級(jí)支持，謀劃部、省、市、區(qū)共建千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；特色裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈以哈工大機(jī)器人集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)為主，大力發(fā)展智能制造、機(jī)器人、新能源裝備等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)；大健康產(chǎn)業(yè)鏈以區(qū)內(nèi)藥企為依托，積極構(gòu)建醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、醫(yī)藥、健康食品等五大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“3+2”產(chǎn)業(yè)體系。

　　政府搭臺(tái)——“鏈”上迎來大發(fā)展

　　“鏈”上不僅能夠解決企業(yè)難題，還能助推企業(yè)大發(fā)展。平房片區(qū)企業(yè)哈爾濱騰邁通用航空科技有限公司的核心產(chǎn)品五軸多旋翼無人機(jī)和專用渦噴發(fā)動(dòng)機(jī)，在同行業(yè)里技術(shù)遙遙領(lǐng)先，已申請(qǐng)專利，極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是企業(yè)沒有承接大規(guī)模訂單的生產(chǎn)能力，請(qǐng)求區(qū)政府給予支持。在航空產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)的對(duì)接下，企業(yè)很快與駐區(qū)央企達(dá)成合作意向。

　　目前，騰邁航空70%的部件在區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)配套，降低成本30%，開創(chuàng)了大型央企為民企配套的先河，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元。

　　據(jù)了解，平房片區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模和增長(zhǎng)速度均位于全市前列，工業(yè)門類覆蓋了全省工業(yè)的85%以上，是全省工業(yè)體系最為完備、產(chǎn)業(yè)集聚度最高的區(qū)域。為著力解決區(qū)內(nèi)企業(yè)“對(duì)面相逢不相識(shí)”的問題，該區(qū)積極為企業(yè)搭建合作交流平臺(tái)，舉辦7場(chǎng)各產(chǎn)業(yè)配套“早餐會(huì)”、2場(chǎng)工業(yè)運(yùn)行大會(huì)。其中，汽車產(chǎn)業(yè)鏈針對(duì)順源機(jī)械公司因訂單增加產(chǎn)能飽和問題，多渠道對(duì)接區(qū)內(nèi)配套企業(yè)，協(xié)調(diào)采購(gòu)專業(yè)設(shè)備擴(kuò)大生產(chǎn)，產(chǎn)值有望增加40%以上；食品產(chǎn)業(yè)鏈在區(qū)內(nèi)正陽(yáng)物流園為一手店、旺旺食品、北大荒豆制品等8家食品生產(chǎn)企業(yè)搭建推介活動(dòng)專區(qū)，借助節(jié)假日百姓購(gòu)物需求大的有利時(shí)機(jī)，幫助企業(yè)拓寬銷路。

　　此外，為進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，平房片區(qū)還已正式推出《哈經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展政策措施》，對(duì)產(chǎn)值首次超過100億元、區(qū)內(nèi)配套額同比增長(zhǎng)5%的企業(yè)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；對(duì)重點(diǎn)在區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套采購(gòu)的企業(yè)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)500萬元……通過一系列有力措施，企業(yè)發(fā)展活力快速提升。（韓麗平）

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