日前,市十五屆人大常委會第十五次會議對《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例(草案)》進(jìn)行二審。草案二審稿規(guī)定,將市屬國有企業(yè)的研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化等情況列入經(jīng)營業(yè)績考核范圍,鼓勵研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校優(yōu)先向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果。同時,在用地用房、財政資金使用等方面予以科技成果轉(zhuǎn)化更多保障。
超過一定時限后科技成果完成人可自主實(shí)施轉(zhuǎn)化
市人大教科文衛(wèi)委員會主任委員劉玉芳介紹,目前高校院所職務(wù)科技成果的處置權(quán)在單位,如果單位不實(shí)施轉(zhuǎn)化,也不與完成人簽訂協(xié)議允許其實(shí)施轉(zhuǎn)化,將造成科技資源浪費(fèi)。針對這一情況,建議賦予成果完成人更大的自主轉(zhuǎn)化權(quán)。
據(jù)此,二審稿規(guī)定,單位自職務(wù)科技成果在本單位登記后無正當(dāng)理由超過一年未組織實(shí)施轉(zhuǎn)化,且自成果完成人提出與單位簽訂協(xié)議實(shí)施轉(zhuǎn)化申請之日起超過三個月的,成果完成人可自行投資實(shí)施或者與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化,單位應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。
對中小微企業(yè)予以政策傾斜
劉玉芳說,高校院所直接作為市場主體開展成果轉(zhuǎn)化,現(xiàn)實(shí)中在國有資產(chǎn)管理方面存在著許多困難和障礙。為推動這一問題的解決,建議在條例草案中規(guī)定,高校院所可將其持有的科技成果轉(zhuǎn)移到本單位設(shè)立的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)實(shí)施轉(zhuǎn)化。
中小微企業(yè)對科技成果有著旺盛的需求,但自身缺乏研發(fā)能力,對其加大技術(shù)供給、予以一定政策傾斜是國際上的通行做法。二審稿增加相關(guān)規(guī)定:北京鼓勵研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校優(yōu)先向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果。
此外,二審稿注重發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用,提出應(yīng)當(dāng)建立有利于科技成果轉(zhuǎn)化的考核評價機(jī)制,將市屬國有企業(yè)的研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化等情況列入經(jīng)營業(yè)績考核范圍。
支持研發(fā)機(jī)構(gòu)在財政資金使用等方面享有更大自主權(quán)
本市正在加快推進(jìn)建設(shè)世界一流的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),二審稿明確,本市支持研發(fā)機(jī)構(gòu)開展體制機(jī)制創(chuàng)新,允許其在財政資金使用、職稱評審、人員聘用、運(yùn)行管理等方面享有更大自主權(quán)。
加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的用地用房保障,是推動科技成果在本市落地轉(zhuǎn)化的重要條件,二審稿規(guī)定,市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)完善科技成果轉(zhuǎn)化配套條件,制定科技成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化用地用房保障政策,加強(qiáng)住房、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的成果落地轉(zhuǎn)化。
擬建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系
劉玉芳說,開展產(chǎn)權(quán)激勵、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化必須要以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為前提。知識產(chǎn)權(quán)涵蓋范圍較廣,其保護(hù)工作面臨許多新的情況和特點(diǎn),有必要在條例草案中,就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)中面臨的突出問題,適當(dāng)做出前瞻性、指引性規(guī)定。
二審稿規(guī)定,本市建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,指導(dǎo)和支持研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等建立本單位的知識產(chǎn)權(quán)管理制度,提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用能力。此外,對依法取得知識產(chǎn)權(quán)的科技成果,實(shí)行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,維護(hù)成果轉(zhuǎn)化各方主體的合法權(quán)利。
轉(zhuǎn)自:北京日報
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