環(huán)渤海港口群發(fā)展多點(diǎn)開(kāi)花

　　“我們常說(shuō)要想富先修路，在沿海地區(qū)要想富也要先建港。”這是習(xí)近平總書(shū)記4月19日冒雨考察北海市鐵山港公用碼頭時(shí)，向沿海地區(qū)傳授的一本“致富經(jīng)”。

 

　　在7月28日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2017年上半年，我國(guó)港口生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量62.5億噸，同比增長(zhǎng)7.5%，完成集裝箱吞吐量11464萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)8.8%。

（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

　　十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，港口也在轉(zhuǎn)型升級(jí)，從傳統(tǒng)的裝卸向現(xiàn)代化、智能化、平安、綠色方向發(fā)展。沿海港口積極探索資源整合工作，逐步建立完善自己的集疏運(yùn)體系。同時(shí)借助“一帶一路”不斷開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，積極走出去。

 

　　國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》中提到，要努力把環(huán)渤海地區(qū)建設(shè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制創(chuàng)新和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、面向亞太地區(qū)的全方位開(kāi)放合作門(mén)戶(hù)，并明確提出了遼寧、津冀和山東三大沿海港口群的建設(shè)定位和要求。環(huán)渤海港口群不僅受益于“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶交叉影響，其內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地正在推進(jìn)的京津冀一體化、天津自貿(mào)區(qū)、中韓FTA都將給予港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展更大的動(dòng)力。

 

 

　　五年來(lái)，我國(guó)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)高速發(fā)展，在交通運(yùn)輸部7月10日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副局長(zhǎng)易繼勇表示，我國(guó)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)，今年上半年，大連、營(yíng)口、天津、青島、連云港、寧波、深圳等我國(guó)7個(gè)主要集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)港口完成140萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)35%。

 

　　作為我國(guó)最早開(kāi)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的港口之一，大連港于1996年即開(kāi)通冠名“東北一號(hào)”的哈爾濱班列。2016年大連港完成海鐵聯(lián)運(yùn)箱量40.6萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，連續(xù)十余年位于全國(guó)沿海港口前列。

 

　　交通運(yùn)輸部黨組書(shū)記楊傳堂在大連就遼寧沿海港口及多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展等工作調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，在東北新一輪振興中，遼寧沿海沿邊優(yōu)勢(shì)突出，上半年，遼寧港口運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，海鐵聯(lián)運(yùn)、中歐班列發(fā)展迅速，發(fā)展的新動(dòng)能正在集聚。

 

　　遼寧省交通運(yùn)輸廳港航局副局長(zhǎng)劉戈介紹，為打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，融入“一帶一路”建設(shè)，遼寧依托東北以及環(huán)渤海地區(qū)廣大腹地，充分發(fā)揮緊鄰蒙俄的經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極參與建設(shè)“遼滿(mǎn)歐”、“遼蒙歐”及“遼海歐”三條綜合交通運(yùn)輸大通道。作為國(guó)家“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)港口之一，自2013年開(kāi)通首列過(guò)境班列以來(lái)，大連港與俄鐵、德鐵、中鐵總、中遠(yuǎn)海運(yùn)等重點(diǎn)企業(yè)合作，共同打造以大連港為樞紐的過(guò)境班列公共平臺(tái)和服務(wù)品牌。

 

　　楊傳堂表示，交通運(yùn)輸部和駐遼部屬單位將進(jìn)一步密切與遼寧的部省合作，幫助遼寧依托沿海港口，更好發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)。遼寧交通運(yùn)輸系統(tǒng)要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。

 

　　遼寧省交通運(yùn)輸廳港航管理局副局長(zhǎng)劉戈接受采訪時(shí)介紹說(shuō)：“遼寧省的港口資源整合可追溯到2006年，經(jīng)過(guò)幾年的企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府的資本及資源間的合作，取得了一定的成果，遼寧沿海港口已基本形成以大連港、營(yíng)口港兩大國(guó)有港口集團(tuán)為主導(dǎo)的發(fā)展格局。”

 

　　6月13日，遼寧省政府與招商局集團(tuán)簽署了《港口合作框架協(xié)議》，雙方將合作建立遼寧港口統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，以大連港、營(yíng)口港為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)方式設(shè)立遼寧港口集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)遼寧沿海港口經(jīng)營(yíng)主體一體化；爭(zhēng)取在2017年底前完成遼寧港口集團(tuán)的設(shè)立和混合所有制改革，在2018年底前完成對(duì)省內(nèi)其他港口經(jīng)營(yíng)主體的整合。這對(duì)推進(jìn)遼寧港口集團(tuán)所轄港口的業(yè)務(wù)重組和架構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，全面提升港口協(xié)作發(fā)展，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并以遼寧港口集團(tuán)為核心企業(yè)，推動(dòng)航運(yùn)中心及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義。

 

 

　　加快京津冀協(xié)同發(fā)展、融入“一帶一路”建設(shè)，天津港全力打造“一帶一路”東西雙向海陸交匯航運(yùn)樞紐，推進(jìn)北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)，努力提高航運(yùn)要素的集聚能力和航運(yùn)資源的配置能力。

 

　　目前，天津港集團(tuán)先后和河北省港口集團(tuán)、唐山港集團(tuán)和滄州港集團(tuán)簽訂了合作框架協(xié)議，共同開(kāi)發(fā)建設(shè)碼頭項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)津冀港口協(xié)同發(fā)展。天津市、河北省聯(lián)合制定的港口群集疏運(yùn)體系改善方案已獲得國(guó)家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部批復(fù)，今后幾年將著力解決港口群集疏運(yùn)交通不暢的問(wèn)題。天津市將同京冀兩地合作建設(shè)10個(gè)無(wú)水港項(xiàng)目，天津港對(duì)京冀兩地?zé)o水港貨物實(shí)行港口手續(xù)優(yōu)先、碼頭場(chǎng)地優(yōu)先、港口作業(yè)優(yōu)先的政策。京津冀全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域通關(guān)通檢一體化，平均節(jié)省通關(guān)時(shí)間8小時(shí)，降低成本20%，津冀港口協(xié)同發(fā)展取得重大進(jìn)展。“目前，天津、河北正加快推進(jìn)港口整合，這既符合京津冀協(xié)同發(fā)展的總體要求，更能實(shí)現(xiàn)資源高效利用。”天津港集團(tuán)副總裁趙明奎接受采訪時(shí)表示。

 

　　港口發(fā)展離不開(kāi)水上交通安全的技術(shù)支持和服務(wù)保障。環(huán)渤海港口根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)，積極探索提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。天津海事局危防處副處長(zhǎng)朱國(guó)新介紹，為支持沿線港口發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)航海保障服務(wù)，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，天津建立起“政府主導(dǎo)、海事組織、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、全社會(huì)共同參與”的天津海上污染應(yīng)急能力建設(shè)模式。

 

　　日前，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出到2020年，全省軌道網(wǎng)、公路網(wǎng)、港口群、機(jī)場(chǎng)群布局更加完善，實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵、縣縣通高速、市市有機(jī)場(chǎng)、市市通道連港口”。

 

　　在港口交通方面，河北省在京津冀協(xié)同發(fā)展中顯得尤為重要。《規(guī)劃》提出，“十三五”期間，河北省將完善現(xiàn)代綜合港口群，加快沿海港口向貿(mào)易大港轉(zhuǎn)變，打造北方“東出西聯(lián)”橋頭堡和中蒙俄通道出?？?。在同時(shí)披露的“十三五”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)中，到2020年，沿海港口泊位數(shù)和深水泊位數(shù)分別由2015年的191個(gè)和168個(gè)，擴(kuò)至2020年的262個(gè)和239個(gè)；沿海港口集裝箱吞吐能力由2015年的350萬(wàn)TEU增至580萬(wàn)TEU，預(yù)期增幅65%

 

 

　　據(jù)山東省交通運(yùn)輸廳港航局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)安圣兵介紹，截至2016年底，全省沿海港口吞吐量完成14.3億噸，總量全國(guó)排名第二。其中，外貿(mào)7.35億噸、金屬礦石3.6億噸、液體散貨2.2億噸，均居全國(guó)第一；集裝箱2509萬(wàn)標(biāo)箱，全國(guó)排名第三。山東省是全國(guó)唯一擁有3個(gè)超3億噸沿海大港的省份，為推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)提供了有力保障。“十二五”期間，山東省沿海港口加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，累計(jì)完成515億元，比“十一五”期間增長(zhǎng)38.5%。目前山東沿海港口已經(jīng)形成了以青島港為龍頭，煙臺(tái)港、日照港為兩翼，其他港口為補(bǔ)充的總體格局。2016年，山東沿海港口吞吐量完成14.3億噸，總量全國(guó)排名第二，是全國(guó)唯一擁有3個(gè)超3億噸沿海大港的省份，為推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路提供了有力保障。

 

　　作為煙臺(tái)市融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和突破口，煙臺(tái)港集團(tuán)加壓奮進(jìn)，積極跨出國(guó)門(mén)、布局海外，打造鋁礬土全程物流體系，在提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也在境外擦亮了中國(guó)企業(yè)的名片。“2015年3月26日，幾內(nèi)亞博凱內(nèi)港舉行碼頭建設(shè)奠基儀式；7月20日，舉行第一個(gè)碼頭建成投產(chǎn)裝船儀式。煙臺(tái)港在自然環(huán)境惡劣、建設(shè)物資匱乏的情況下創(chuàng)造了100天建成一座碼頭的‘中國(guó)速度’。”煙臺(tái)港集團(tuán)有限公司總裁紀(jì)少波表示，幾內(nèi)亞項(xiàng)目不僅是大宗散貨物流多式聯(lián)運(yùn)全產(chǎn)業(yè)鏈的成功案例，也是煙臺(tái)乃至中國(guó)企業(yè)深耕“一帶一路”的樣本案例。借助“一帶一路”建設(shè)的政策優(yōu)惠，煙臺(tái)港集團(tuán)打造鋁礬土進(jìn)口全程物流鏈，已連續(xù)6年牢據(jù)全國(guó)鋁礬土進(jìn)口第一港，占全國(guó)市場(chǎng)份額的七成以上。

 

　　通過(guò)在幾內(nèi)亞建立港口，與國(guó)內(nèi)港口建立互通通道，最終實(shí)現(xiàn)貿(mào)易互通。煙臺(tái)港幾內(nèi)亞鋁礬土項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了多方共贏，是對(duì)“一帶一路”倡議的生動(dòng)詮釋。受益于此，煙臺(tái)港還計(jì)劃在圭亞那和秘魯建設(shè)港口，將圭亞那的錳礦和秘魯?shù)你~礦引進(jìn)國(guó)內(nèi)。