隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的加速,不少專家和地方政府開始提出“養(yǎng)老一體化”概念,即借助河北、天津更大的土地、人力成本等優(yōu)勢,將排不上隊入住養(yǎng)老院的北京老人送津、冀養(yǎng)老。
近日,2016年第四季度北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位運(yùn)營補(bǔ)貼匯入位于河北燕郊的燕達(dá)金色年華健康養(yǎng)護(hù)中心,此舉標(biāo)志著京津冀養(yǎng)老協(xié)同政策補(bǔ)貼正式落地。該補(bǔ)貼系2016年10月起實(shí)施的《京津冀養(yǎng)老工作協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定。“以前,由于京冀兩地養(yǎng)老政策瓶頸限制,承接北京老人的河北養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法享受北京、河北任何一方的床位運(yùn)營補(bǔ)貼政策,運(yùn)營壓力比較大。”燕達(dá)金色年華健康養(yǎng)護(hù)中心營銷總監(jiān)李東輝表示,目前該養(yǎng)護(hù)中心入住的養(yǎng)老人員中95%是北京籍老人?!吨袊B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》中披露的一組數(shù)據(jù)顯示,2016年末,中國60周歲及以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.3億,占總?cè)丝诘?6%。目前,中國空巢和獨(dú)居老年人已接近1億人,家庭養(yǎng)老功能弱化亟待社會養(yǎng)老補(bǔ)位。“北京到燕郊交通方便,就醫(yī)住院的醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)??梢灾苯咏Y(jié)算,和在北京住沒有區(qū)別。”77歲的北京空巢老人張文山正準(zhǔn)備搬入河北燕郊的一處老年康護(hù)中心。他說,中國人對“家”有著根深蒂固的執(zhí)念,相對于候鳥型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),大部分和自己一樣的北京空巢老人都會選擇津冀這種在“家門口”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
事實(shí)上,早在2015年,北京就積極謀劃在天津、河北共建一批高水平的護(hù)理醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)院。北京最老牌的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之一、北京市第一社會福利院已正式入駐河北淶水縣,成為京冀共建的最大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。“在京津冀協(xié)同發(fā)展的政策紅利下,河北的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入黃金發(fā)展階段。”河北省老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長田晶麗表示,河北養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大都分布在毗鄰京津的山區(qū),具有區(qū)位好、成本低、環(huán)境優(yōu)美的綜合優(yōu)勢。目前,河北已完成多個康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)的布局,帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的發(fā)展。
雖然取得了一些成績,但田晶麗表示,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不是單一的產(chǎn)業(yè),涉及地產(chǎn)、旅游、衛(wèi)生健康服務(wù)、家政服務(wù)、保險業(yè)等多領(lǐng)域。目前,河北養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)水平仍有待提升,民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)有待激活,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新業(yè)態(tài)有待擴(kuò)大。
根據(jù)河北省政府辦公廳印發(fā)的《河北省“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,河北省將著力從財政支持、土地供給、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、投融資政策等方面加大支持力度。預(yù)計到2020年,全省規(guī)模以上“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過8000億元,成為新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
有業(yè)內(nèi)人士指出,將集中在北京的醫(yī)療、教育等優(yōu)勢資源疏解到天津、河北,加快北京居住人口的就業(yè)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移,是帶動京津冀養(yǎng)老一體化的根本方式。(楊夢潔 李茜)
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